重生之官路商途 第152章 拆遷之痛

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整個(gè)九十年代，對市民利益侵犯和剝奪比較嚴(yán)重的還有房屋拆遷問題。

城市改造拆遷危房本是好事，整個(gè)八十年代舊城改造的指導(dǎo)思想是“原拆原建、房屋還遷”，被拆者遷后必給其屋，而且住房條件得到改善。

九十年代“上海模式”被全國范圍內(nèi)借鑒，上海改造浦西舊城區(qū)，采用全拆除異地新建的方式，將城中心的舊房拆除，建造高檔寫字樓、商業(yè)地產(chǎn)，在城中心以外建造新的居住社區(qū)安置被拆遷市民。

上海模式屬于“建新城”模式，當(dāng)時(shí)國家提倡這種模式，各地也就紛紛借用這種模式，非常方便通過國家的審批。但在整個(gè)九十年代，沒有哪座城市有上海的財(cái)政實(shí)力，在拆除舊城之后，還有能力建設(shè)一座新城來安置被拆遷市民，往往是“拆而不建”，改“房屋還遷”的良性模式為“貨幣拆遷”。

自從九十年代“貨幣拆遷”作為“好經(jīng)驗(yàn)”推廣取代“房屋還遷”后，市民就害怕起拆遷來了。因?yàn)椴疬w給的那點(diǎn)錢與房價(jià)之比相去甚遠(yuǎn)。特別是有些城市的領(lǐng)導(dǎo)想“招商引資”都快想瘋了，那些商人和資本家在他們眼里成了能使自己獲取政績和私利的救星和財(cái)神，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至以威脅的口氣對下面說“誰嚇跑一個(gè)外商我拿誰是問”、“誰跟政府過不去政府就跟誰過不去”等等。因此只要前者看中一塊地方，后者就充當(dāng)馬前卒——運(yùn)用手中的權(quán)力強(qiáng)迫該地方的居住者拆遷。十幾年后拆遷公司多為私有，拆遷情況得到改善，九十年代的拆遷公司皆為國有，皆為國有的意思，就是可以無限制的采取大量地行政手段強(qiáng)制拆除。這更使市民雪上加霜，他們中的一些人原來尚有陋室可居，拆遷后反而上無片瓦。野蠻拆遷使房地產(chǎn)商笑逐顏開，被拆遷者叫苦不迭。即使多數(shù)人拆遷后買了房也是被逼無奈，債臺高筑，過著住高樓喝稀粥的日子，而一些領(lǐng)導(dǎo)卻以此作為政績自我吹噓粉飾太平。

沙田舊城大模范拆遷已經(jīng)不可避免，市里也不可能在沙田這塊商業(yè)寶地建造住宅社區(qū)來安置被拆遷市民。也沒有在其他地方建設(shè)新社區(qū)安置被拆遷市民的計(jì)劃，最終只可能采取貨幣拆遷的模式，而海州在二千年之前的房地產(chǎn)市場根本就容納不了幾萬戶之巨的拆遷規(guī)模（遷費(fèi)用很低，而九十年代被拆遷市民的經(jīng)濟(jì)條件普遍較差，不足以形成大地房地產(chǎn)市場，那時(shí)還沒有房貸一說）。為了緩解矛盾，拆遷公司紛紛在遠(yuǎn)離市區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)建造大量質(zhì)量低劣的無產(chǎn)權(quán)的安置房，將無力在市區(qū)購房的市民大部分趕到那里去。

唐學(xué)謙也會(huì)推擋不住建設(shè)新城的誘惑，九十年代，官員地政績很少與市民利益劃上等號，即使是唐學(xué)謙也不例外。

張恪一向認(rèn)為城市建設(shè)就沒有“犧牲少部分人利益是可以的”說法，但是利益犧牲也輪不到國家公務(wù)人員的頭上。所以“為了大局犧牲少部分利益是可以的”想法在市里很占上風(fēng)，他們永遠(yuǎn)都感覺不到切膚之痛。

張恪坐在唐學(xué)謙的對面，心想唐學(xué)謙再也不可能感受到那種被驅(qū)逐的痛苦吧！張恪倒是有切膚之痛，父親辭去公職之后回到師院，師院沒有給再安排住所，那時(shí)還有一些積蓄，就在沙田買下一戶私房，九七年趕上舊城改造。幸好小叔接濟(jì)，若不是如此，再趕上父親給驅(qū)逐出師院，還不曉得家里會(huì)怎么的慘狀。

畢竟在沙田生活了兩年，雖然短暫，但是對周圍被拆遷者地狀況都有了解，特別加上當(dāng)時(shí)正搞“國退民進(jìn)”。大量國有企業(yè)職工下崗。一部分家庭兩難相逢何其凄慘。他們想利用物權(quán)法保護(hù)自己的權(quán)益還要等上十幾年才行。

這已不僅僅是舊城保護(hù)的問題，既然海州城建設(shè)得再漂亮。也不能以上萬戶市民所承受的拆遷之痛為代價(jià)，唐學(xué)謙既然要試，張恪倒是想著拖一拖他的后腿。

唐學(xué)謙不清楚張恪心里到底在打什么主意，張恪的話讓他頗為心動(dòng)，

四鳳橋飲食廣場的成功，令前門的繁榮延伸到四鳳橋以前，特別是四鳳橋飲食廣場高額地地租引起市里極大的關(guān)注，有價(jià)值的土地并不僅僅局限在前門之

讓唐學(xué)謙看到快速推動(dòng)沙田舊城快速改造的希望。

即使如唐學(xué)謙這樣的睿智，也無法想象情況的復(fù)雜。

九十年代海州市的拆遷公司都為國有，張恪還記得有一家拆遷公司地主管單位竟然是市文物局，也就是這家拆遷公司毫不手軟地拆除大量原為市級文物保護(hù)單位地建筑。市里撥給被拆遷者的拆遷費(fèi)用本來就不足，但是卻大量地給這些國有拆遷公司所截留。當(dāng)時(shí)國有拆遷公司的利潤是現(xiàn)在私營拆遷公司所望塵莫及的。

巨額的利潤截留在國有拆遷公司里，隨后又通過名目繁多的投資手段，被轉(zhuǎn)移到其他地方。

唐學(xué)謙能一下子就打破整個(gè)海州市官僚體系的傳統(tǒng)改變這種事實(shí)嗎？

張恪心想：夠欠！

關(guān)于這一點(diǎn)，許鴻伯深處民間就有相當(dāng)深刻的認(rèn)識，當(dāng)然，就憑著這點(diǎn)，想勸阻唐學(xué)謙暫時(shí)放緩對沙田舊城的改造，也不可能，畢竟不止唐學(xué)謙，市里其他人也只看到舊城改造的好處，而看不到弊端，更不會(huì)承認(rèn)市里暫時(shí)還沒有能力阻止這些弊端發(fā)生。

張恪將唐學(xué)謙的思路往商業(yè)資本上引，可謂用心險(xiǎn)惡，只要許鴻伯不捅破，唐學(xué)謙日后不可能看出什么來，畢竟誰也不會(huì)想到張恪能清楚的預(yù)測到今后幾年的脈絡(luò)。

再說張恪這么做，是給唐學(xué)謙他日后有補(bǔ)救的機(jī)會(huì)，不至于抱憾終身。

不管出于怎么的考慮，四鳳橋的成功，很容易就將市里的思路引入張給他們設(shè)置的陷阱里。市財(cái)政缺錢，但是中心區(qū)域的土地價(jià)值讓人眼冒金光，沙田舊城改造的傳言風(fēng)涌，正迎合他們這些人的心思，將整個(gè)沙田都拿出來改造，將能套取多少資金？

早在三月間，市常委會(huì)議就通過一份決議，停止無償劃撥土地的行政行為，在四城區(qū)大宗土地的劃撥需要通過常委會(huì)議。這里面有周富明加強(qiáng)控制權(quán)的意圖，卻也是土地價(jià)值得到重視的體現(xiàn)。

就算唐學(xué)謙想放緩腳步都不可能，市里甚至出現(xiàn)一次性將沙田拆除的聲音，而且這種聲音的力度不小，就與年前啟動(dòng)疏港河疏浚工程的呼聲一樣，其中涉及到方方面面的利益關(guān)系。

在這種背景下，張恪的提議在唐學(xué)謙看來卻成了穩(wěn)妥的方法，雖然他更希望從臨近沙田的區(qū)域逐漸的向東推進(jìn)，但是有時(shí)候市長的意見也是弱勢的。

做出沙田整體拆除的規(guī)劃，將沙田西區(qū)列入第一批整體拆除的計(jì)劃，在沙田街市先拿一塊地出來試探市場的熱度。

就是這塊地推出的方式，市里就弄出很多意見。

唐學(xué)謙希望仿照一些城市搞招標(biāo)白賣掛牌出讓的新模式，最終市常委形成的意見是采納傳統(tǒng)的劃撥方式，可以內(nèi)部比價(jià)，最終由市常委會(huì)議決定。這不過是利益關(guān)聯(lián)者角力的結(jié)果，也不出乎張恪的意料。

四鳳橋的狂熱，讓很多人意識不到沙田香餌的風(fēng)險(xiǎn)，也沒有人會(huì)認(rèn)真考慮海州市的商業(yè)資本規(guī)模有沒有能力一次性完整消化沙田西片一百公頃的商業(yè)地段。

包括張知非的宏遠(yuǎn)公司、邵至剛等都蠢蠢欲動(dòng)，他們都來找張恪討論這事，張恪不動(dòng)聲色，憑借他們的實(shí)力，也不能讓市里放心將那塊地交給他們做試驗(yàn)田，包括后期的開發(fā)，市里更希望引進(jìn)外面的資本。

總之，他們要努力也就隨他們?nèi)チ耍膭?dòng)的又不是他們兩家，不過行動(dòng)最迅速的還是錦城集團(tuán)，錦城集團(tuán)采取在當(dāng)時(shí)看來是最合適的策略，他們找來跟錦城集團(tuán)一直有合作關(guān)系的新加坡新城地產(chǎn)集團(tuán)，兩家公司聯(lián)合起來拿地，這非常符合市里招商引資的思路，但是要求市里在土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用上給予優(yōu)惠。

錦城集團(tuán)動(dòng)作之迅捷，讓張恪懷疑他們很早就盯上沙田這塊地方，心里不由的在想：萬家與周富明妥協(xié)，難道是趙錦榮在中間搓和的？

當(dāng)張恪看到錦城與新城地產(chǎn)聯(lián)合設(shè)立的錦城地產(chǎn)公司的外資比例，幾乎肯定這是一定的，錦城地產(chǎn)只是掛著合資的名頭，實(shí)際上是趙錦榮自家的一畝三分地。

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