宦海無涯 第1章 破例任用

宦海無涯第1章破例任用第一卷發(fā)端

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零零三年三月份中旬，粵東省人大會議閉幕。

三月底，人大會議閉幕半個月后，海州市政壇進(jìn)行了一輪人事變動。原市委書記陳天貴調(diào)到省里任東省政協(xié)副主席，原市長苗曉接替陳天貴出任海州市委書記，同時原羊城市副市長王刻舟調(diào)到海州任海州市委副書記、代市長。

在這場人事輪換中最引人注目的就是二十九歲的原粵海縣縣委書記趙長風(fēng)被任命為海州市委常委、常務(wù)副市長。（備注：關(guān)于趙長風(fēng)的年齡，由于老夏的疏忽，在書中有幾個不同的說法，也有網(wǎng)友提出疑問。這里老夏正式訂正：趙長風(fēng)的出生日期為一九七三年五月二十七日。僅以此日期紀(jì)念老夏一位好友。）

在離開粵海縣時，趙長風(fēng)對自己忠心耿耿的老部下進(jìn)行了安排，這個在官場上是人之常情，如果趙長風(fēng)不這樣做，倒是有點(diǎn)刻意做作之嫌。老部下忠心耿耿地跟著你跑前跑后是為了什么，不就是為了圖一個好前程嗎？所謂近水樓臺先得月，不官是好領(lǐng)導(dǎo)還是壞領(lǐng)導(dǎo)，都喜歡優(yōu)先提拔自己身邊的人。有些人可能有點(diǎn)不理解，壞領(lǐng)導(dǎo)喜歡提拔身邊的人還有情可原，為什么好的領(lǐng)導(dǎo)也喜歡提拔身邊的人呢？其實答案很簡單，壞領(lǐng)導(dǎo)喜歡提拔身邊的人是因為身邊的人用著順手聽話，會幫領(lǐng)導(dǎo)干一些領(lǐng)導(dǎo)不方便干的事情；好領(lǐng)導(dǎo)喜歡提拔身邊的人是因為了解身邊這些人的能力和品行，所以用起來放心。如果用其他人，畢竟不如身邊人這么了解，萬一其他人能力不行，或者政治上不可靠，提拔到重要的崗位上之后凈捅簍子，最后還不是領(lǐng)導(dǎo)出來收拾殘局？

所以無論好領(lǐng)導(dǎo)和壞領(lǐng)導(dǎo)，無論是處于公心還是私意，在推薦使用干部的時候，都會率先考慮從身邊親信的人中篩選。而在離開某個領(lǐng)導(dǎo)崗位時，把身邊的人安排一下，更是領(lǐng)導(dǎo)們的慣例。因此官場上才會出現(xiàn)奇異的風(fēng)景，人人都擠破腦袋往領(lǐng)導(dǎo)身邊靠，爭取成為領(lǐng)導(dǎo)身邊小圈子里的一員，不為別的，就為了能夠在將來殘酷的官場競爭中領(lǐng)先別人一步。

這次離開粵海縣，趙長風(fēng)需要安排的老部下只有三個，就是縣委辦主任莫日根、縣委辦副主任、專職秘書鮑曉飛和司機(jī)方忠海。

縣委辦主任是縣委常委，屬于市管干部，要想調(diào)整崗位需要市委那邊點(diǎn)頭，再說莫日根擔(dān)任縣委辦主任才剛剛一年，目前還不是合適的時機(jī)，就暫時不動。好在莫日根已經(jīng)非常滿意，能夠從政府辦主任調(diào)到縣委辦主任，進(jìn)入縣委常委的序列，這一步跨越已經(jīng)很大，如果再奢求什么，不是明擺著給小趙老板添麻煩嗎？

司機(jī)方忠海，由于是特種兵轉(zhuǎn)業(yè)，一身功夫很是過硬，公安局局長劉大江本來就很喜歡方忠海，這次就名正言順地把方忠海要了過去，擔(dān)任縣公安局刑警隊副隊長。

至于鮑曉飛，趙長風(fēng)本來是想安排到下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣直單位去鍛煉一下，鮑曉飛卻不同意，他軟磨硬泡地纏著趙長風(fēng)，說是才跟著老板一年半時間，還有很多東西沒有學(xué)會，還不具備獨(dú)當(dāng)一面的能力，現(xiàn)在出去只會給老板丟人，所以如果可以，請老板給他一個機(jī)會，把他帶到海州去，讓他繼續(xù)跟在老板身邊繼續(xù)學(xué)習(xí)。

趙長風(fēng)本來就很喜歡鮑曉飛，見鮑曉飛執(zhí)意不肯離開他，所以也就點(diǎn)了頭。當(dāng)市委苗書記代表市委詢問趙長風(fēng)對組織上還有什么要求時，趙長風(fēng)就提出，能不能把鮑曉飛從粵海縣調(diào)過來？其實這件事情趙長風(fēng)自己就能運(yùn)作，但是他坦坦蕩蕩地把這件事情擺在了桌面上，目的就是為了省得惹起別人的議論。在官場上就是這么神奇，你越是偷偷摸摸地不像讓別人知道的事情，越是會傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，路人皆知。如果把這件事情撂在桌面上，暴露在公眾的眼光之下，人們反而會失去了興趣。

就這樣，鮑曉飛就調(diào)到了海州市政府辦公室綜合二科擔(dān)任科長，這個科長同時也是海州市常務(wù)副市長趙長風(fēng)的秘書。

作為常務(wù)副市長。趙長風(fēng)除了協(xié)助市長王刻舟負(fù)責(zé)市政府地日常工作外。另外還分管著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財政稅務(wù)、金融、審計、城建、交通等方面地工作。

按照粵東省委地意圖。把趙長風(fēng)放到海州市常務(wù)副市長地位置上。就是打算把海州市當(dāng)成一個試點(diǎn)。讓趙長風(fēng)把粵海縣在財政制度改革方面地經(jīng)驗在海州全市推行。并繼續(xù)深化和完善其中地措施。等條件成熟后。再在粵東全省推行。雖然省委書記杜紅軍非常欣賞趙長風(fēng)在粵海縣推行地財政改革措施。但是財政工作影響重大。牽一發(fā)而動全身。所以必須采取穩(wěn)妥地、循序漸進(jìn)地方式進(jìn)行改革。等積累夠足夠多地經(jīng)驗后。再在粵東全省進(jìn)行推廣。失敗地風(fēng)險就會減少很多。

一般來說。縣委書記提拔為副市長。這種例子比較多。直接從縣委書記提拔為市委常委、常務(wù)副市長。就比較少見了。尤其是像趙長風(fēng)。出任縣委書記還不足一年就被提拔到市委常委、常務(wù)副市長地位置上。就更加屬于打破常規(guī)地提拔任用了。從這個打破常規(guī)舉措中。也可以窺見東省委對趙長風(fēng)這個安排地一片苦心。

想要讓趙長風(fēng)在海州市推行財政制度改革。就必須給趙長風(fēng)相應(yīng)地權(quán)力。一般來說。財政工作都由常務(wù)副市長來負(fù)責(zé)地。所以只有讓趙長風(fēng)擔(dān)任市委常委、常務(wù)副市長才便于趙長風(fēng)推行財政制度改革。

其次。如果趙長風(fēng)是普通地副市長。而不擔(dān)任市委常委。按照慣例。副市長分管地工作還要有一名市委副書記來分管。這樣等于給趙長風(fēng)頭上安了半個婆婆。一般來說。如果分管副書記和分管副市長意見相左。下邊地干部只有一個選擇。聽從副書記地。這樣趙長風(fēng)地自主權(quán)限就受到很大閑置。