貨幣戰(zhàn)爭 新的戰(zhàn)線：獨(dú)立財政系統(tǒng)(1)

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1837年，當(dāng)杰克遜總統(tǒng)大力支持的繼任者馬丁·馮·伯倫接手白宮時，他最大的挑戰(zhàn)是如何克服由于國際銀行家緊縮貨幣供應(yīng)所造成的嚴(yán)重危機(jī)。伯倫針鋒相對的策略是建立獨(dú)立財政系統(tǒng)（IndependentTreasurySystem），將財政部所控制的貨幣從私人銀行系統(tǒng)中全部抽取出來，存放在財政部自己的系統(tǒng)中，史學(xué)家稱之為“財政與銀行的離婚”。

獨(dú)立財政系統(tǒng)的起因是杰克遜總統(tǒng)在否決美國第二銀行經(jīng)營權(quán)延期的同時，下令將政府的貨幣從該銀行全部取出，轉(zhuǎn)存到各州銀行之中。誰曾想，前面剛躲過羅斯柴爾德的魔掌，后面的州級銀行也不是省油的燈。它們用政府的錢作為儲備，然后大量發(fā)放信貸用于投機(jī)，這是導(dǎo)致“1837年恐慌”的另一個原因。馬丁·馮·伯倫提出的政府財政的錢應(yīng)當(dāng)與金融系統(tǒng)脫鉤，固然是為了保護(hù)政府的資金，也考慮到了銀行用人民的稅收進(jìn)行大量投機(jī)放貸造成了經(jīng)濟(jì)上的不公正。

獨(dú)立財政系統(tǒng)的另一個特點(diǎn)是所有進(jìn)入財政系統(tǒng)的錢必須是金銀貨幣，這樣政府對國家的金銀貨幣的供應(yīng)量就有了一個調(diào)控的支點(diǎn)，以對沖歐洲銀行家對美國貨幣發(fā)行的控制。這個思路從長遠(yuǎn)來看應(yīng)該不失為一個妙計，但是就短期而言卻引爆了眾多銀行的信用危機(jī)，加上美國第二銀行的煽風(fēng)點(diǎn)火，危機(jī)變得無法控制。

在這一過程中，亨利·克雷是一個非常關(guān)鍵的人物。他是漢密爾頓私有中央銀行思想的重要衣缽傳人，更是銀行家們的寵兒。他口才極佳，思維嚴(yán)謹(jǐn)，頗具煽動力。他身邊聚集了一群支持銀行業(yè)并受到銀行家支持的議員，在他的組織下成立了輝格黨。輝格黨堅決反對杰克遜的銀行政策，并始終致力于重新恢復(fù)私有的中央銀行制度。

輝格黨在1840年的總統(tǒng)大選中推出了戰(zhàn)爭英雄哈里森（WilliamHenryHarrison），由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致民心思變，哈里森順利當(dāng)選美國第9屆總統(tǒng)。

亨利·克雷以輝格黨領(lǐng)袖自居，多次“教導(dǎo)”哈里森應(yīng)該如何理政。在哈里森當(dāng)選總統(tǒng)之后，兩人的矛盾日趨尖銳。亨利·克雷在列克星敦的家里“召見”即將上任的總統(tǒng)，哈里森為了顧全大局忍氣來到亨利·克雷家，結(jié)果兩人因為國家銀行、獨(dú)立財政制度以及其他的問題鬧得不歡而散。原以為可以以“太上皇”身份發(fā)號施令的亨利·克雷，未經(jīng)哈里森同意就已經(jīng)找人代筆總統(tǒng)的就職演說，被哈里森拒絕了，哈里森還親自起草了多達(dá)8000多字的就職演說稿。他在這篇系統(tǒng)闡述治國思路的文件中，與亨利·克雷主張的私有中央銀行和廢除獨(dú)立財政的政策思路大唱反調(diào)，因而深深地刺痛了銀行家的利益[26]。

1841年3月4日是個寒冷的日子，哈里森總統(tǒng)在寒風(fēng)中發(fā)表了就職演說，結(jié)果受了寒。這對于戎馬生涯的哈里森總統(tǒng)本不算什么大事，誰知道他的病卻奇怪地日趨嚴(yán)重，到4月4日竟然不治而亡。剛剛上任的哈里森總統(tǒng)正準(zhǔn)備大展宏圖卻突然“受了寒”，一個月前還生龍活虎的總統(tǒng)突然辭世，這無論如何是一件非常可疑的事。有歷史學(xué)者認(rèn)為總統(tǒng)是被砒霜毒死的，可能下毒的時間是3月30日，6天以后，哈里森總統(tǒng)去世。

圍繞私有中央銀行和獨(dú)立財政系統(tǒng)的斗爭因為哈里森總統(tǒng)的去世而更加激烈。亨利·克雷所主導(dǎo)的輝格黨于1841年兩次提出要恢復(fù)中央銀行和廢除獨(dú)立財政制度，結(jié)果兩次被哈里森總統(tǒng)的繼任者—原副總統(tǒng)約翰·泰勒所否決。惱羞成怒的亨利·克雷下令將總統(tǒng)約翰·泰勒開除出輝格黨，結(jié)果泰勒總統(tǒng)“有幸”成為美國歷史上唯一的一位被開除出黨的“孤兒”總統(tǒng)。

到1849年，另一位輝格黨總統(tǒng)扎卡里·泰勒當(dāng)選后，恢復(fù)中央銀行的希望似乎近在咫尺。建立一個完全比照英格蘭銀行模式的私有中央銀行是所有銀行家最高的夢想，它意味著銀行家最終決定著國家和人民的命運(yùn)。有了哈里森總統(tǒng)的前車之鑒，泰勒在重大的中央銀行問題上保持著相當(dāng)大的模糊性，但他同時也不甘心成為亨利·克雷的傀儡。歷史學(xué)家邁克爾·霍特（Mi插elHolt）指出，泰勒總統(tǒng)曾私下里明確表示：“建立中央銀行的主意是死定了，在我的任內(nèi)是不會考慮它的。”[27]結(jié)果“死定的”不是中央銀行的主意，而恰恰是泰勒總統(tǒng)自己。

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