官聲 第661章【大風(fēng)暴】2

童洪剛點(diǎn)了點(diǎn)頭。恭聲道，“好的，安書記，我明白了，我這就回去搞方案，完了再拿來給領(lǐng)導(dǎo)審閱。”

“兩條腿走路嘛，不要因?yàn)楦惴桨妇偷⒄`了改革的進(jìn)度……這樣，老童，我的意思是，方案還是要搞完善搞細(xì)致，但一些前期的基礎(chǔ)性的工作，還是可以提前做一做的。比如全市黨政機(jī)關(guān)公車數(shù)量的統(tǒng)計(jì)、使用情況的調(diào)查、維護(hù)成本的數(shù)據(jù)等等，這些現(xiàn)在都要著手開始做了。暫時(shí)呢，這項(xiàng)工作先由市委辦牽頭來做，市府辦配合……等日后成立了公車管理服務(wù)中心，你們?cè)侔堰@項(xiàng)工作移交給他們！”

安在濤擺了擺手道。

童洪剛趕緊恭謹(jǐn)?shù)攸c(diǎn)頭應(yīng)是，然后離開。

在安在濤的主導(dǎo)下，房山市黨政機(jī)關(guān)的公車改革推進(jìn)的速度很快。經(jīng)過市委常委會(huì)的審議通過，《房山市黨政機(jī)關(guān)公車改革方案》正式出臺(tái)，隨之，7月底。《房山市黨政機(jī)關(guān)公車改革管理辦法》、《房山市公車使用規(guī)范暫行規(guī)定》兩項(xiàng)地方制度，由市委和市政府聯(lián)合正式頒布施行。

與此同時(shí)，經(jīng)過省編辦審批同意，房山市黨政機(jī)關(guān)公車管理服務(wù)中心正式掛牌成立，正縣處級(jí)編制，屬于房山市政府直屬行政機(jī)構(gòu)，在業(yè)務(wù)上與市委辦、市府辦有聯(lián)動(dòng)協(xié)同關(guān)系。這個(gè)中心負(fù)責(zé)全市所有黨政機(jī)關(guān)的公車管理，也就是說，如今在編的所有公車，都拖離各單位劃歸該中心，連車帶人一起由中心統(tǒng)一管理。

包括市領(lǐng)導(dǎo)專車和各單位一把手專車在內(nèi)，都?xì)w這個(gè)中心管理，只不過，領(lǐng)導(dǎo)專車的使用在日常管理方面，多由市委辦、市府辦和各單位代管。而市直各部門的副職的相對(duì)固定用車，以及普通官員的公車用車，則由中心統(tǒng)一調(diào)配，使用前給中心管理部門電話申請(qǐng)，然后由中心車管員統(tǒng)一派車。原則上，各單位的用車基本上還是原有所屬車輛，只是由單位自行指派改為了中心統(tǒng)一派車。

市一級(jí)的機(jī)關(guān)是這樣，區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)參照市委市政府的做法，各自成立區(qū)縣一級(jí)的機(jī)關(guān)公車管理服務(wù)中心（正科級(jí)單位），管理與規(guī)范相同。

這樣一來，各單位除了一把手之外，包括一些副職，使用公車都不可能再像以前那樣想怎么用就怎么用了。想要用公車辦私事基本上不可能。而因?yàn)榻y(tǒng)一管理，公車使用情況和維護(hù)保養(yǎng)成本定期要公開，很多一把手用車其實(shí)也受到了很大的局限。

官車代表著官員的待遇和權(quán)威，失去了固定的專車，自然引起了很多縣處級(jí)干部的強(qiáng)烈不滿，嘴上誰也不敢反對(duì)，但暗中的阻撓卻顯而易見。

《房山市黨政機(jī)關(guān)公車改革管理辦法》、《房山市公車使用規(guī)范暫行規(guī)定》頒布后，新成立的機(jī)關(guān)公車管理服務(wù)中心就開始接受各單位移交的公車。按照計(jì)劃，中心要在一個(gè)月內(nèi)完成對(duì)所有在冊(cè)公車的統(tǒng)一收回管理，但直到8月中下旬，各單位移交上來的車輛不足50輛，與之前統(tǒng)計(jì)的350輛公車差距甚遠(yuǎn)。

而即便各單位造冊(cè)上報(bào)的這350輛公車，也是大大縮了水的。市委市政府黨政序列、人大政協(xié)、總工會(huì)等幾十個(gè)的縣處級(jí)單位，每個(gè)單位至少擁有公車5輛，加起來起碼過了400輛.

中心不斷跟各單位協(xié)調(diào)溝通，但可想而知，從老虎屁股上拔毛，哪能那么好拔，誰也不愿意把既得的利益讓渡出來，雖然口頭上都宣稱會(huì)支持中心的工作，但落實(shí)起來卻是推三阻四。

房山市黨政機(jī)關(guān)公車管理中心編制24人。一個(gè)主任，兩個(gè)副主任，5個(gè)科室部門，現(xiàn)有人員都是從各單位抽調(diào)過來的在編人員。車管中心的主任是原市委辦副主任錢雪莉，錢雪莉能獲得這個(gè)位子也是副書記馬德勝的大力舉薦。

眼看距離市委規(guī)定的最后期限沒有幾天了，下面的公車收不上來，錢雪莉這兩天心急如焚，整天打電話跟各單位的主官協(xié)調(diào)溝通，磨破了嘴皮子效果也不大。雖然嘴上都很客氣，但擱不住這一個(gè)拖字訣。

車管中心的辦公場所是房山市的老體育場。新體育場建成之后，這個(gè)位于市中心的老體育場就失去了用場，在市委的協(xié)調(diào)下，車管中心占了這個(gè)地方。

望著寬大的由體育場改造而成的停車場上孤零零停著的幾十輛車，錢雪莉忍不住苦笑了起來。副主任馬前衛(wèi)匆匆走了過來，笑了笑，“錢主任……現(xiàn)在該咋辦？”

錢雪莉嘆息一聲，“我也不知道該咋辦了……早就知道會(huì)很困難，但沒有想到會(huì)這么困難！市委市政府的態(tài)度如此嚴(yán)肅，但執(zhí)行起來卻還是困難重重……看來，我們只能去如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了！”

“其實(shí)，最大的阻力在各單位的副職那里。原先他們呢都有專車，如今市里一下子就免了他們的專車待遇，他們?cè)趺磿?huì)樂意呢？而按照市里的規(guī)定，各單位一把手的專車可以保留，日常由各單位辦公室代管……這樣一來，各單位一把手的工作也不好做……”

“不好做也得做，他們這就是變相抗拒市里的政令！”錢雪莉很不高興地沉聲道，“市委和安書記的態(tài)度很嚴(yán)肅，哼。實(shí)在不行地話，我就去找楊市長，讓楊市長親自跟他們溝通！”

馬前衛(wèi)苦笑著，卻沒有說什么。車管中心雖然是常務(wù)副市長楊華親自抓的部門，但市領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)繁多，哪里能有精力專門為了這點(diǎn)破事去跟下面溝通協(xié)調(diào)？

“錢主任，我覺得，大家的意圖其實(shí)很明顯了，就是想要使一個(gè)拖字訣，把市里的這次公車改革拖黃了……等風(fēng)聲一過……”

“錢主任，取消各單位的公車管理權(quán)，這是不是有些太理想化了……我覺得，這一次的改革可能會(huì)……”說到這里，馬前衛(wèi)欲言又止。

錢雪莉自然是明白他想要說什么，其實(shí)她心里也未必就不是這樣想的。但心里想歸想，嘴上卻不能說。

“好了，老馬，咱們私底下議論議論就成了，在外人面前可不能說！不管怎么說，這是咱們車管中心的工作，不管難度有多大，我們都必須要完成市里領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)！否則的話，我們這24個(gè)人的飯碗下一步都成為問題！如果車管中心撤了。我們上哪里去找地方？嗯？”

“我去向楊市長匯報(bào)工作，你繼續(xù)跟下面的人溝通，爭取多做做工作，把市里的政策跟大家講清楚！”

說完，錢雪莉揚(yáng)長而去。

錢雪莉其實(shí)并不想去找分管領(lǐng)導(dǎo)——常務(wù)副市長楊華。市委領(lǐng)導(dǎo)把這幅擔(dān)子交給她，她躊躇滿志地走馬上任，正想要做出一番成績來證明自己的能力，但不成想，困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)比她預(yù)想的要大得多。

找領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)求援，本來沒有問題，問題在于——這樣一來。等于是變相向領(lǐng)導(dǎo)承認(rèn)，自己做不好這項(xiàng)工作，能力有限啊！困難——困難當(dāng)然是存在，但做工作就是要想辦法克服困難，如果下屬部門個(gè)個(gè)遇到困難都去找領(lǐng)導(dǎo)，這工作也不用干了。

可是……錢雪莉輕輕嘆了一口氣，轉(zhuǎn)身去要上車向市政府趕去。作為市委辦的前副主任，她曾經(jīng)在安在濤的身邊工作過一段時(shí)間，非常了解安書記的工作風(fēng)格，安在濤說一個(gè)月就是一個(gè)月，如果到時(shí)候他想起這茬兒，跑來“驗(yàn)收”和檢查指導(dǎo)工作，查看工作成效，一看這樣定然是大為不滿。

讓市委書記很生氣，她這個(gè)新上任的車管中心主任，也許就當(dāng)?shù)筋^了。

錢雪莉推門進(jìn)了楊華的辦公室，抬頭一見市委書記兼市長安在濤竟然也在這，不由吃了一驚，定了定神趕緊恭聲道，“安書記，楊市長！”

楊華與安在濤相視一笑，“雪莉同志，剛才我和安書記還在說起你們車管中心……”

安在濤朗聲一笑，“錢主任，最近是不是焦頭爛額？怎么樣，各單位的公車收回多少了？能不能按期完成市里交給的任務(wù)？”

錢雪莉面色一紅，輕輕道，“安書記，我……我辜負(fù)了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的期望，工作推進(jìn)難度太大……我這次來就是想要跟楊市長匯報(bào)一下，看看能不能向領(lǐng)導(dǎo)求求援呢。”

楊華微微一笑，沒有說什么，但眼睛卻瞄向了安在濤。很顯然，兩人湊在一起，正是在研究這個(gè)問題的。雖然錢雪莉沒有向市里匯報(bào)，但下面的動(dòng)靜又怎么能瞞得住安在濤。況且，這些本來就在安在濤的預(yù)料當(dāng)中。

改革改革。所謂改革，不僅僅是體制的變革創(chuàng)新，還在于要涉及利益的調(diào)整再分配……很多改革之所以推進(jìn)難，甚至是流產(chǎn)，就因?yàn)橛|及了很多人的特權(quán)利益，遭遇到了明里暗里的各種障礙阻撓。

從牛逼烘烘的專車待遇到名義上的相對(duì)固定用車，從各單位自己管理自己的車到市里統(tǒng)一管車，用車還要打申請(qǐng)還要想著怎么控制不能超標(biāo)超里程……這哪里僅是車的問題，還有官員的利益問題，面子問題和權(quán)力問題。

安在濤笑了笑，坐在那里揮了揮手，“錢主任，困難肯定是有的，在所難免。所謂給予容易，破除艱難，要從咱們的縣官們手里奪權(quán)，談何容易？這樣吧，我和楊市長去給你們撐腰打氣——你回去馬上做準(zhǔn)備，我已經(jīng)讓市委辦通知所有機(jī)關(guān)單位和市直部門副縣級(jí)以上干部明天上去到車管中心開一個(gè)現(xiàn)場會(huì)，到時(shí)候我會(huì)談一談。”

錢雪莉大喜過望，同時(shí)心里也是暗暗松了一口氣。安在濤這樣說，顯然是不會(huì)怪罪于她了。有了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，何愁公車收不上來！只要安在濤動(dòng)真格的，下面誰敢不從！

第二天上午。時(shí)值炎炎夏季，一輪火辣辣的烈日高懸在當(dāng)空，空曠的場上，一群衣冠楚楚地縣處級(jí)干部三五成群站在那里，一邊抹著汗珠一邊小聲議論著，當(dāng)然，很多人都在低低地抱怨著。

通知說是10點(diǎn)鐘開會(huì)，可現(xiàn)在都十點(diǎn)半了，安在濤和楊華卻還沒有見蹤影。眾人開始不耐煩起來，正要找個(gè)地方躲避酷暑烈日，卻見車管中心的錢雪莉幾個(gè)人簇?fù)碇苍跐蜅钊A緩步向這廂走來。

安在濤仰首望天，默然不語。現(xiàn)場一片無言的沉默，所有的縣處級(jí)干部——各單位正職副職們都眼神復(fù)雜地望著面前這個(gè)高高在上的年輕市委書記，各自懷著不同的心思。

“同志們，今天把大家招到這里來，主要是跟大家談一談。市里為什么要推進(jìn)公車改革，車改的大政方針以及重要意義，市里的文件上都有，我也在大會(huì)小會(huì)上講了很多次，這里我就不再浪費(fèi)口舌了。”

安在濤的聲音很平靜，但他的話語猛然間一轉(zhuǎn)變得極其低沉起來，“目的只有一個(gè)：避免公車濫用帶來的極大的財(cái)政浪費(fèi)，為公共財(cái)政減輕負(fù)擔(dān)，節(jié)約出這筆錢來，我們發(fā)展公交也好，投入城市建設(shè)也好，投進(jìn)醫(yī)療和教育領(lǐng)域彌補(bǔ)欠賬也罷，都比讓大家坐在屁股底下浪費(fèi)了好。”

“中央和省里都有規(guī)定，廳級(jí)以下，嚴(yán)禁配備專車……我們不是不近人情，我們也考慮到大家的實(shí)際情況，所以為各單位一把手保留了專車，給副職干部保留了相對(duì)固定用車。只要是公務(wù)，正當(dāng)?shù)墓珓?wù)，一個(gè)電話申請(qǐng)，車管中心馬上派車，不會(huì)耽誤大家的工作……如果車管中心這邊的管理和服務(wù)跟不上，市里會(huì)拿他們是問……”

“市里的規(guī)定已經(jīng)下發(fā)了一段時(shí)間，按照計(jì)劃，8月底就要全部完成公車的收回管理工作，可是直到現(xiàn)在——大家可以看一看，只有這么幾輛車移交上來……問題出在哪里？我想，大家比我更清楚！”

“我不想說什么套話和廢話，我只想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一，市里會(huì)嚴(yán)格按照制度的規(guī)定來推進(jìn)車改，這是大趨勢，誰也逆轉(zhuǎn)不了，如果誰想要跟大局對(duì)抗，那么不妨試一試！我之前在動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)過，車改工作會(huì)納入干部的考核，誰要是在這方面不長眼，阻撓改革，不配合改革，違規(guī)超標(biāo)使用公車，該處分的處分，該免職的免職，絕不會(huì)姑息！”

“今天，在這里，我再重申一遍，不是開玩笑。如果誰不相信，可以嘗試一下。”

“還有2天的時(shí)間，各單位所有的公車的移交工作必須要完成，這是一個(gè)原則問題，一個(gè)死杠杠，沒有任何回旋的余地。我希望下去之后，在場的同志們馬上行動(dòng)起來，該配合車管中心工作的要配合，該主動(dòng)上繳的要上繳……”

“咱們丑話說到前面，9月1日早上，車管中心匯總各單位公車上繳的情況給市委常委會(huì)，我們?cè)跁?huì)上研究，凡是沒有完成任務(wù)的單位——”說到這里，安在濤稍稍停頓了一下，威棱四射的眼神環(huán)顧全場眾人，朗聲道，“一把手就地免職，班子立即進(jìn)行調(diào)整，凡是涉及到哪個(gè)人，一概先免職再查處！”

安在濤的話一出口，現(xiàn)場眾人低低發(fā)出一聲聲驚呼。

安在濤靜靜地站在那里，站在陽光下，雖然烈日如火，但他的心里卻平靜清涼，甚至充滿著絲絲的冰冷。

擺了擺手，他繼續(xù)沉聲道，“都說我們這個(gè)社會(huì)是人治社會(huì)，制度形同虛設(shè)，需要kao權(quán)力推進(jìn)才能做成一些事情……這話是有道理的。制度明明就擺在眼前，可是卻沒有任何的執(zhí)行力，怎么辦？我這個(gè)市委書記兼市長不得不站在這里，苦口婆心地跟諸位談，一遍遍地談，甚至要拿各位的政治前途來相威脅……我愿意這樣嗎？你們?cè)敢膺@樣嗎？可是……我卻不得不這樣做。為什么？因?yàn)橹贫葲]有人畏懼……那么，好吧，既然你們都不敬畏制度，就敬畏我這個(gè)市委一把手吧！”

“我知道有些同志一時(shí)間可能會(huì)想不通。我也沒有指望你們能想通——但是我相信，以后你們會(huì)想通的！我可以明明白白地告訴大家，讓百十個(gè)縣處級(jí)干部的車輪子受點(diǎn)限制，省出來的錢能造福成千上萬的百姓……多少年過去了，你們當(dāng)中的有些人罵我不要緊，但是老百姓不會(huì)罵我！……只要我在房山一天，車改就推進(jìn)一天，制度就執(zhí)行一天，這是我的權(quán)力，我的責(zé)任和使命！”

“最后，我認(rèn)真考慮一個(gè)問題：車子重要還是位子重要，個(gè)人享受重要還是黨的事業(yè)重要？”

說完，安在濤扭頭揚(yáng)長而去。

但是楊華卻沒有離開。楊華沒有走，眾人就都不能走，只能急促地呼吸著汗出如雨地站在烈日底下，焦躁不安地等待著。

楊華掏出自己粉紅色的汗巾兒擦了擦額頭，姿勢非常優(yōu)雅。望著眾人，她笑了笑，突然朗聲道，“同志們，剛才，市委安書記做出了非常嚴(yán)肅的指示，我就不多說了，希望同志們下去之后，認(rèn)真貫徹落實(shí)安書記的指示精神，按照市委市政府的規(guī)定，配合車管中心完成這一次的公車上繳清理工作。”

“好了，大家散了吧，散會(huì)散會(huì)！”楊華擺了擺手。