天可汗 第二十一章 治法

薛崇訓(xùn)覺得做任何事擅長(zhǎng)不擅長(zhǎng)還在其次，最重要是要把時(shí)間“泡”在上面。就如此時(shí)那些參加科考的士子，甭管才華智商如何，首先要堅(jiān)持不斷地反復(fù)誦讀典籍才行；而前世薛崇訓(xùn)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)也是同樣的方法，反復(fù)訓(xùn)練演算，題海戰(zhàn)術(shù)。

如今他做了權(quán)貴親王，成了一個(gè)政客大部分是出身決定的，他沒有仔細(xì)去想過自己是不是適合官場(chǎng)，是不是擅長(zhǎng)政治……既然要靠權(quán)力生存，只有盡量多把時(shí)間泡在上面了。

除了去朝廷的日子，白天他一般就呆在親王國里。宰相們通常下午會(huì)陸續(xù)到這里拜訪說說事兒，一如以前太平公主府那樣。大臣出入親王國，本身就是在表示一種陣營站位。全部六個(gè)宰相（陸象先辭職，崔湜被刺，劉安補(bǔ)戶部），劉安是薛崇訓(xùn)的嫡系鐵桿；張說做專任宰相是薛崇訓(xùn)扶上去的，最近打得火熱；墻頭草竇懷貞最先就摸準(zhǔn)了勢(shì)頭，向高氏薛崇訓(xùn)靠攏了；蕭至忠舊太平堂成員，是跟著其他人一塊兒的；程千里與之有聯(lián)姻關(guān)系。六個(gè)宰相，五出其門，連剩下一個(gè)不常到親王國走動(dòng)的李守一也領(lǐng)過情留任中書省，偶爾也會(huì)來一次。

唐朝政府盡握薛崇訓(xùn)之手，最近通過變法的事兒慢慢開始整合太平舊黨，情勢(shì)的發(fā)展越來越明顯了。

今日張說來了，然后劉安和竇懷貞也隨后到來，蕭至忠最后來，四個(gè)宰相便在親王國說起了變法的事兒。薛崇訓(xùn)大部分時(shí)候是聽著，偶爾只會(huì)問些無關(guān)緊要的小問題。事兒便是那么奇怪，薛崇訓(xùn)越是這樣，大伙越是覺得他變得深沉成熟起來，連竇懷貞這種以前在太平面前混的老臣都不敢有輕視之心。

他們說話的地方在親王國正門對(duì)面的正殿里，兩丈高的臺(tái)基，二層建筑，名字是薛崇訓(xùn)自己取的“風(fēng)滿樓”，取于“風(fēng)雨欲來風(fēng)滿樓”之意，不過大伙并不知道出處，因?yàn)檫@句詩是晚唐的詩……眾人只當(dāng)是這樓上是個(gè)敞殿通風(fēng)原因。

正殿二樓是敞殿，四面通風(fēng)就像一座大號(hào)的寬闊亭子，居于樓上視野寬廣，周圍的桃花林、一排排垂柳、人工河、石橋近收眼底，還有一些的廊廡房屋是親王國官吏的辦公之處。這園子確實(shí)是修得漂亮，不過比起以前太平公主府的奢華還是不夠，里面的廊廡明顯比較小，屋頂也多用普通的青瓦綠瓦。因?yàn)檠Τ缬?xùn)自己不怎么在意府邸的繁華，炫出來的富貴都是虛的，于是只用戶部調(diào)撥的預(yù)算修，當(dāng)然修不了多大。唯有這座正殿修得古樸大氣引人神往。

薛崇訓(xùn)坐在敞殿的軟塌上，做出一副很認(rèn)真傾聽的表情聽著張說等人說話，他身上的衣服照樣是紫色大科，雖做了親王也沒服黃……連姓李的親王都不能穿黃色，因?yàn)樘瞥熳诱J(rèn)為赤黃（赭黃）和太陽相似，太陽又是天子的象征，“天無二日，國無二君”，遂下令赤黃不能亂穿。到了唐高宗時(shí)，皇帝恐黃色與赭黃相混，干脆下令官民一律禁止穿黃。

而坐在這里的官兒都是朝中三品以上的大員，官服也是紫顏色的，乍一看去大伙穿的衣服都差不多。

說話最多是張說。正值變法的準(zhǔn)備階段，變法又是他主持的，自然談的最多的就是那事兒了。

“高宗時(shí)朝廷也曾在天下十六道設(shè)都督府，但那時(shí)國內(nèi)兵源主要出自折沖府，平常沒常備兵，都督府自然無兵可控，同時(shí)也沒起到監(jiān)察地方官員的作用。所以到頭來都督府幾乎成了擺設(shè)，地方軍政大權(quán)仍然在刺史、長(zhǎng)史之手。都督府倒成了累贅，變成安置失勢(shì)官員的好去處，正因這些沒有作用又未裁撤的衙門，才使得咱們大唐的官制越來越臃腫……”張說侃侃而談。

竇懷貞也很配合地插了一句：“裁不掉不是？誰愿意干那得罪人的事！”

張說道：“咱們說變法，又沒說吏治。既然裁不掉，變法也無需增設(shè)新的衙門，把都督府改一下，讓他們掌兵就行了。有鑒于折沖府兵源不足，這次變法的意圖便是防止外重內(nèi)輕的武備狀況，有必要擴(kuò)大官健規(guī)模，由都督府地方駐軍。”

薛崇訓(xùn)聽到這里，腦海里頓時(shí)就浮現(xiàn)出了諸如“節(jié)度使”、“軍閥割據(jù)”等詞兒。以前他想增大節(jié)度使權(quán)力，為的是在隴右發(fā)展勢(shì)力；可是計(jì)劃趕不上變化，太平忽然退出權(quán)力場(chǎng)，他被推到了中央的風(fēng)口浪頭……

立場(chǎng)不同角度不同，要干的事兒自然就不同。現(xiàn)在他坐到了中央，當(dāng)然就不愿意看到地方坐大了，制衡方是他的立場(chǎng)。

本來對(duì)于穩(wěn)固中樞的權(quán)力來看，府兵制是最好的兵制，因?yàn)樵诟谱鳛橹鲬?zhàn)兵力情況下，無事時(shí)大軍不能集結(jié)，自然就沒條件形成軍閥，無法威脅京師權(quán)力。可是每當(dāng)一個(gè)王朝發(fā)展成熟之際，伴隨而來就是土地兼并，自耕農(nóng)會(huì)越來越少，導(dǎo)致府兵兵源戰(zhàn)斗力每況愈下……唐朝還算好的。

薛崇訓(xùn)的設(shè)想就是借口改變這種士人都知道的現(xiàn)狀，來達(dá)成控制長(zhǎng)安兵權(quán)的目的。他的主要目的當(dāng)然不是強(qiáng)國強(qiáng)兵，爭(zhēng)權(quán)奪利才是重點(diǎn)。沒辦法，人不為己天誅地滅。

從張說的言論看來，張相公也是充分領(lǐng)悟到上方的意圖的，薛崇訓(xùn)一聽他一副為國為民的論調(diào)，心里就忍不住一陣歡快。

不過在要緊的地方薛崇訓(xùn)還是提醒道：“給都督府兵權(quán)，同時(shí)也要防止尾大不掉，讓他們專心掌兵，決不能染指地方衙門的財(cái)政和稅賦……”

張說抱拳道：“晉王所言極是，我等理應(yīng)想到此中關(guān)節(jié)，變法時(shí)須得反復(fù)斟酌。”

這時(shí)劉安又說起了賦稅變法，雖然變法還在準(zhǔn)備階段，尚未正式頒詔，但是兵部要擴(kuò)大“官健”，財(cái)政開支顯然要大幅增加，開源節(jié)流也必須同時(shí)進(jìn)行。

劉安先提出了一系列開源節(jié)流的辦法，然后重點(diǎn)說兩項(xiàng)重大的戶部革新設(shè)想：鹽政、糧政。

“榷鹽法，凡新舊鹽民，皆登記造冊(cè)，編入亭戶戶籍，隸鹽鐵使，免其雜徭，專事煮鹽納官，盜煮私販者論以法；于山海井灶出鹽之地設(shè)置鹽政機(jī)構(gòu)，小者為亭，中者為場(chǎng)，大者為監(jiān)，收榷其鹽。官收之后，將鹽稅加入賣價(jià)，寓稅于價(jià)，后轉(zhuǎn)售商人；商人于繳價(jià)領(lǐng)鹽之后，得以自由運(yùn)銷，所過州縣不再征稅，遠(yuǎn)鄉(xiāng)僻壤商人罕到之地，官設(shè)常平鹽以濟(jì)其缺……”劉安胸有成竹地說道，“新鹽法即十字：民制、官收、官賣、商運(yùn)、商銷。”

說罷一向謹(jǐn)小慎微低調(diào)保守的蕭至忠也是贊不絕口，其他人也頻頻點(diǎn)頭稱贊。

劉安一時(shí)有些忘形，洋洋得意地說道：“國家榷鹽糶于商人，商人納榷糶于百姓，則是天下百姓無貧富貴賤皆已輸錢于官矣！由是財(cái)政充足，張相公欲增十萬兵也不在話下。”

張說有了弄錢的法子，也是頗為興奮，“天下理財(cái)之輩，無出劉相公之右。”

竇懷貞也急忙抓住機(jī)會(huì)拍馬：“當(dāng)今朝廷人才輩出，國富兵強(qiáng)指日可待，晉王慧眼識(shí)才最是功不可沒。”

薛崇訓(xùn)哈哈一笑，并不對(duì)正事置評(píng)，只用關(guān)心的口氣對(duì)劉安說道：“劉相公的眼圈都是黑色，這段日子辛苦了。你對(duì)國家的功勞，青史上定然會(huì)有地方寫的。”

劉安故作謙虛，也急忙吹捧薛崇訓(xùn)：“晉王前年改漕運(yùn)法，與我感觸頗深……漕運(yùn)阻隔，法之不修，猶大于吏治不善。我輩無力阻止人之貪欲、私心，唯有從法上著手，也能改善現(xiàn)狀啊。”

薛崇訓(xùn)道：“治人讓李相公（李守一）去辦好了，反正他嫉惡如仇不怕得罪人，咱們給他施展的地方。”

竇懷貞滿臉敬意道：“晉王知人善用，真乃國家之福。”

“哪里哪里……”好話誰不想聽？薛崇訓(xùn)的臉都笑爛了，心情大好說道，“咱們只要精誠攜手，定能干出一番大事，造就一個(gè)盛世大國流芳百世，愿諸公共勉。”

四個(gè)宰相一起執(zhí)禮，紛紛說道：“精誠攜手鑄就盛世。”

薛崇訓(xùn)哈哈大笑，高興地指著劉安道：“我真沒看錯(cuò)你，不是還有個(gè)糧政么，說說，趕緊的。”

“半年收糧存入平倉，以免谷賤傷農(nóng)，當(dāng)荒年、青黃不接糧價(jià)上漲時(shí)，開平倉以平糧價(jià)，百姓受益、國家獲利。由是‘倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱’，天下拱手而治矣。”

薛崇訓(xùn)今日的心情好極了，大呼膳官弄酒菜，又喚來薛六：“去弄些歌妓來，今晚我要與諸相公暢飲，不醉不歸……去把程相公、李相公也請(qǐng)來，下請(qǐng)?zhí)Ｎ艺f要買水云間那蒙小雨，來府上沒有？”

“老奴不曾聽說郎君此事啊？”

薛崇訓(xùn)道：“對(duì)了，我是叫她自己決定的……那你去找杜姐兒，讓她派些人過來應(yīng)急助興。”