1908遠(yuǎn)東狂人 第429章 財(cái)政問(wèn)題（上）

一場(chǎng)秋雨一場(chǎng)寒。又一場(chǎng)秋雨過(guò)去，這天氣愈發(fā)涼了起來(lái)，街上的枯枝落葉也更多了，將那濕漉漉的地面弄得更加斑駁不堪。

在這灑滿(mǎn)枯枝落葉的大街上，一輛掛著五色旗的四輪馬車(chē)轔轔的駛了過(guò)來(lái)，拐過(guò)街口，駛上了西長(zhǎng)安街，跟隨馬車(chē)護(hù)衛(wèi)的還有幾名騎兵，自從黎元洪在南方挨了炸之后，即使是這京城里的政府官員，也加強(qiáng)了護(hù)衛(wèi)，而且馬車(chē)上也取消了可以識(shí)別乘客身份的徽記，除非馬車(chē)上的乘客走下車(chē)，否則是無(wú)法知道誰(shuí)在車(chē)上的。

現(xiàn)在的這輛馬車(chē)實(shí)際上是財(cái)政部的公務(wù)馬車(chē)，乘客只有一人，就是財(cái)政總長(zhǎng)熊希齡，他現(xiàn)在是去總統(tǒng)府面見(jiàn)民國(guó)大總統(tǒng)趙北的，向總統(tǒng)先生匯報(bào)當(dāng)前的財(cái)政整理工作的進(jìn)度。

實(shí)際上，熊希齡現(xiàn)在是奉命趕去總統(tǒng)府，說(shuō)句實(shí)話，他現(xiàn)在確實(shí)不想去總統(tǒng)府。

現(xiàn)在的熊希齡愁眉苦臉。沒(méi)什么心情欣賞車(chē)窗外頭的雨后景色，只是悶著心思琢磨財(cái)政問(wèn)題，對(duì)于其它的事情毫不關(guān)心。

熊希齡發(fā)愁是有原因的，現(xiàn)在的民國(guó)中樞政府可以說(shuō)是一貧如洗，由于各省截留地方稅款，而且局勢(shì)動(dòng)蕩不寧，人心不靖，這財(cái)政的開(kāi)源就談不上，而前段日子由于戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系，軍費(fèi)開(kāi)支浩大，現(xiàn)在雖然沒(méi)有大的戰(zhàn)事了，可是地方匪患加重，剿匪需要軍費(fèi)，軍隊(duì)的整頓改編也需要軍費(fèi)，于是這中樞財(cái)政的節(jié)流也是談不上，坐吃山空，熊希齡也是巧婦難為無(wú)米之炊。

偏偏這個(gè)時(shí)候，民國(guó)大總統(tǒng)還要大肆興辦實(shí)業(yè)，搞什么“四年工業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，建工廠、修鐵路、派留學(xué)生、煤礦鐵礦……這些事情沒(méi)有一樣不需要財(cái)政的支撐，熊希齡沒(méi)法不愁，本想甩手不干，可是趙北極力挽留，所以熊總長(zhǎng)的辭呈到底還是沒(méi)遞上去。

說(shuō)起來(lái)，現(xiàn)在中樞財(cái)政如此拮據(jù)，也是當(dāng)初這個(gè)趙大總統(tǒng)的緣故，去年中日“蘄州事變”。趙北以此為借口悍然截留了地方稅款，不再向中樞繳款，如此一來(lái)，各省實(shí)力派也是有樣學(xué)樣，趙總司令不繳款給中樞，那么，廣東、福建、四川、湖南也都不向中樞繳款，將那本就杯水車(chē)薪的地方稅款給砍得七零八落，至于這些稅款中到底有多少用在了地方百姓身上，卻也只有天知地知、都督司令自己知曉了。

現(xiàn)在趙北入主中樞，做了民國(guó)大總統(tǒng)，他自然也不好意思繼續(xù)把湖北、四川、湖南、貴州這些省份的地方稅款當(dāng)成是聯(lián)合陣線的私房錢(qián)，他必須做出表率，把截留的稅款交給中樞，補(bǔ)貼中樞財(cái)政。

趙總司令做出表率，其它各省的實(shí)力派也不得不先后表態(tài)，要把地方稅款上交中樞，但是問(wèn)題在于，這些人都是嘴皮子工夫，多數(shù)人仍在觀望，安徽都督姜桂題、廣東都督張人駿就是這幫地頭蛇的風(fēng)向標(biāo)。也就河南都督趙倜、江西都督閻錫山說(shuō)到做到，將截留的稅款上交給了中樞，不過(guò)這兩位不具有代表性，閻錫山本來(lái)就是趙北扶持起來(lái)的，趙北的話他不敢不聽(tīng)，至于趙倜，他的河南地盤(pán)現(xiàn)在實(shí)際上已經(jīng)被聯(lián)合陣線接管，他的“河南都督”只是一個(gè)空頭銜而已，現(xiàn)在，這位河南都督正率麾下部隊(duì)在江蘇北部一帶做著謀劃，跟江蘇都督徐寶山、安徽都督姜桂題勾心斗角，都想把徐州那一塊地盤(pán)據(jù)為己有，所以，江蘇的地方稅款一毛錢(qián)都沒(méi)有上交中樞財(cái)政，中樞要想完全整理地方財(cái)政，恐怕還需要一段時(shí)間的奮斗，就看趙大總統(tǒng)如何收服那幫地頭蛇了。

這就是財(cái)政總長(zhǎng)熊希齡現(xiàn)在面對(duì)的困難局面，對(duì)于這個(gè)局面，熊希齡是束手無(wú)策，他能夠想出來(lái)的唯一應(yīng)急手段就是借款，向外國(guó)財(cái)團(tuán)、銀行進(jìn)行國(guó)際借款。

所以，此次前往總統(tǒng)府拜會(huì)大總統(tǒng)，匯報(bào)財(cái)政整理工作是熊希齡的次要目的，而他的主要目的正是這個(gè)國(guó)際借款問(wèn)題，自從趙北擔(dān)任民國(guó)大總統(tǒng)之后，德國(guó)政府對(duì)民國(guó)中樞政府的態(tài)度發(fā)生了一百八十度的轉(zhuǎn)變，從冷漠變?yōu)椤盁崆椤保虼耍瑥睦碚撋蟻?lái)講。向德國(guó)借款是最明智的選擇，而且，考慮到現(xiàn)在兩國(guó)中樞政府之間的密切關(guān)系，這筆國(guó)際借款的附加條件可能比較容易讓國(guó)民接受，熊希齡也就不大可能遭到政敵和輿論界的攻擊。

除了德國(guó)之外，美國(guó)財(cái)團(tuán)似乎也是一個(gè)不錯(cuò)的債主，美國(guó)與德國(guó)已經(jīng)在對(duì)華鐵路投資問(wèn)題上達(dá)成了一致，美國(guó)財(cái)團(tuán)和德國(guó)財(cái)團(tuán)也組建了一個(gè)“美德銀行團(tuán)”，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)華鐵路投資事宜，這在很大程度上緩解了中國(guó)鐵路建設(shè)資金匱乏的問(wèn)題，而且，在美德聯(lián)合銀行團(tuán)的實(shí)際行動(dòng)面前，英國(guó)、法國(guó)也加快了關(guān)于鐵路投資問(wèn)題的對(duì)華談判，所以，熊希齡對(duì)鐵路發(fā)展計(jì)劃的資金問(wèn)題倒是不怎么擔(dān)心，只要中樞政府能夠在這個(gè)問(wèn)題上靈活對(duì)待的話，中國(guó)的鐵路建設(shè)步伐將加快。

現(xiàn)在熊希齡最擔(dān)心的是工業(yè)發(fā)展資金問(wèn)題，再有就是國(guó)防經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，按說(shuō)在目前這種財(cái)政狀況之下最好的選擇是裁減軍隊(duì)，但是由于趙北固執(zhí)的堅(jiān)持保持目前軍事力量的規(guī)模，所以這個(gè)裁軍的建議沒(méi)有被中樞政府采納，看起來(lái)，僅僅向外國(guó)財(cái)團(tuán)借款是不夠的。還有必要繼續(xù)發(fā)行公債，將國(guó)內(nèi)的游資集中起來(lái)，但這也不太容易，受到趙北扶持、鼓勵(lì)工商業(yè)發(fā)展政策的影響，中國(guó)的商人和實(shí)業(yè)家已開(kāi)始了實(shí)業(yè)投資，他們肯不肯將手里的資金拿出來(lái)購(gòu)買(mǎi)公債，這也要打一個(gè)問(wèn)號(hào)。

“風(fēng)雨飄搖，國(guó)事多艱啊。”

熊希齡嘆了口氣，伸手挑起窗簾，向車(chē)窗外頭望去，發(fā)現(xiàn)一輛同樣掛著五色旗的四輪馬車(chē)正與他的這輛四輪馬車(chē)并列前行。不過(guò)車(chē)上也沒(méi)有任何徽記，而且車(chē)窗上的窗簾也放了下去，卻不知道里頭的乘客是誰(shuí)。

兩輛馬車(chē)的車(chē)夫似乎有意比賽速度，誰(shuí)也不肯落在后頭，于是，這西長(zhǎng)安街上展開(kāi)了一場(chǎng)馬車(chē)競(jìng)賽，讓這冷冷清清的大街變得稍微熱鬧了一些。

但是馬車(chē)的速度畢竟有限，很快，一輛美國(guó)造小汽車(chē)?guó)Q著喇叭從后頭超了過(guò)去，將兩輛馬車(chē)甩在了后頭。

熊希齡在那輛小汽車(chē)路過(guò)馬車(chē)邊的時(shí)候看了幾眼，兩車(chē)距離很近，他一眼就看清楚了那輛汽車(chē)上的其中一名乘客，卻正是趙北以前的衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)田勁夫，田上校的身邊還坐著一人，卻是個(gè)二十多歲的青年，洋裝筆挺，頭發(fā)梳得非常整齊，而且也向馬車(chē)望了一眼，熊希齡只是覺(jué)得有些眼熟，卻是想不起在哪里見(jiàn)過(guò)那青年了。

田勁夫是趙北跟前的紅人，雖然只是軍事情報(bào)局的局長(zhǎng)，可是手里的權(quán)力卻炙手可熱，不過(guò)軍事情報(bào)局直屬于總統(tǒng)府，是一個(gè)頗為神秘的部門(mén)，具體是做什么工作的，熊希齡也不清楚，只知道或許與軍事有關(guān)。

那輛美國(guó)造小汽車(chē)超過(guò)馬車(chē)的時(shí)候，另外那輛馬車(chē)的乘客也將窗簾挑起望了眼汽車(chē)，這時(shí)，熊希齡才得以看清，那輛馬車(chē)?yán)锏某丝褪墙煌ㄣy行總辦梁士詒，對(duì)方也看見(jiàn)了熊希齡，沖他微笑點(diǎn)頭，然后放下窗簾，片刻之后，他的那輛馬車(chē)減慢了速度，跟在了熊希齡馬車(chē)的后頭。

“梁翼夫什么時(shí)候回北京的？”

熊希齡有些詫異。前段日子梁士詒一直在上海與比利時(shí)財(cái)團(tuán)談判京漢鐵路贖回的事情，徐世昌下野之后，梁士詒就倒向了聯(lián)合陣線，而且還以個(gè)人名義拍發(fā)過(guò)通電，祝賀趙北就任民國(guó)大總統(tǒng)，而趙大總統(tǒng)顯然也投桃報(bào)李，不僅讓梁士詒繼續(xù)主持交通銀行的事情，而且還委任他為總統(tǒng)府高級(jí)參議，算是將他拉進(jìn)了中樞權(quán)力的圈里。

現(xiàn)在京漢鐵路的談判基本上結(jié)束了，由于美國(guó)和德國(guó)財(cái)團(tuán)的插手，比利時(shí)財(cái)團(tuán)終于同意將京漢鐵路的管理權(quán)交還中國(guó)，不過(guò)有一個(gè)條件，那就是這條鐵路必須交由私人財(cái)團(tuán)控制，而交通銀行不是私人銀行，只能另外組建一個(gè)京漢鐵路公司。

談判結(jié)束之后，梁士詒并沒(méi)有急著回京復(fù)命，而是在上海與武漢之間奔走，至于在忙些什么，熊希齡卻是不清楚了。

看梁士詒馬車(chē)前進(jìn)的方向，他似乎也準(zhǔn)備去總統(tǒng)府，熊希齡決定到了地方就將梁士詒拉住，好好問(wèn)一問(wèn)他最近在忙什么。

不多時(shí)，兩輛馬車(chē)一前一后到了總統(tǒng)府前，熊希齡下了車(chē)一看，不由很是驚訝，卻見(jiàn)總統(tǒng)府前的大街兩邊停滿(mǎn)了馬車(chē)，基本上都是政府車(chē)輛。

“秉三兄，這要是擱前清時(shí)候，可不就是大朝儀么。”

梁士詒走了過(guò)來(lái)，站在熊希齡身邊，抬起手向那些馬車(chē)指了指，調(diào)侃了一句。

熊希齡也是苦笑，說(shuō)道：“還別說(shuō)，財(cái)政部、工商部、鐵道部、重工業(yè)部……除了教育部、農(nóng)林部那幾個(gè)冷衙門(mén)之外，各部司員基本上都到齊了，就差站一位點(diǎn)卯官點(diǎn)卯了。”

兩人站在馬車(chē)前打了幾句哈哈，很快言歸正傳。

熊希齡問(wèn)道：“翼夫，前段日子你在忙什么呢？京漢路贖回之后，他不馬上回京復(fù)命，在武漢折騰什么呢？”

梁士詒微笑著說(shuō)道：“也沒(méi)什么事情，就是鹽政整頓的事情，現(xiàn)在川鹽已經(jīng)整頓完畢，那個(gè)鹽業(yè)托拉斯馬上就要成立，總統(tǒng)命我主持此事，將來(lái)，不僅井鹽要托拉斯化，海鹽也要托拉斯化，過(guò)去落在鹽商口袋里的鹽業(yè)利潤(rùn)以后就收歸中樞財(cái)政了，以后啊，這交通銀行恐怕就要改成鹽業(yè)銀行了。”

“鹽業(yè)銀行？這唱得又是哪一出啊？不是說(shuō)要改成‘中央銀行’么？”熊希齡有些奇怪。

“你問(wèn)我，我問(wèn)誰(shuí)去？那個(gè)鄒廷弼不肯將他的中華金融聯(lián)合銀行跟交通銀行合并，說(shuō)交通銀行虧空太大，他怕被拖垮，所以啊，交通銀行的窟窿得由交通銀行補(bǔ)上，指望別人不行。”

梁士詒搖頭苦笑，熊希齡也是唏噓不已，交通銀行的虧空是北洋軍啃的，實(shí)際上那家銀行已經(jīng)資不抵債了，跟民國(guó)財(cái)政部一樣，基本上是靠借債過(guò)日子，按照熊希齡的意思，交通銀行不如就此宣布破產(chǎn)算了，可是梁士詒不同意，趙北也不同意，確實(shí)，現(xiàn)在局勢(shì)微妙，交通銀行一旦在這個(gè)時(shí)候宣布倒閉，損害的可不僅僅只是儲(chǔ)戶(hù)的利益，整個(gè)中樞的權(quán)威都會(huì)受到影響。

作為一國(guó)元首，許多時(shí)候需要考慮的不僅僅只有經(jīng)濟(jì)利益，還有政治利益，所以，交通銀行就不再管理鐵路事業(yè)了，轉(zhuǎn)而經(jīng)營(yíng)鹽業(yè)。

“這么說(shuō)，以后的政府鹽款就存在你的銀行里了？”熊希齡若有所思。

梁士詒當(dāng)然知道熊總長(zhǎng)打得是什么主意，于是急忙搖頭，說(shuō)道：“秉三兄，你千萬(wàn)別打我的銀行的主意，鹽款雖然存在我的銀行里，可是誰(shuí)也不敢亂動(dòng)的，那是專(zhuān)款。我也不瞞你，以后不僅鹽款要存在鹽業(yè)銀行，就連海關(guān)稅款也要改存在鹽業(yè)銀行里。”

“哦？關(guān)稅也存鹽業(yè)銀行？英國(guó)人同意？”

熊希齡確實(shí)非常驚訝，清廷向來(lái)利用關(guān)稅作為國(guó)際借款的抵押物，“戊申”爆發(fā)之后，英國(guó)、法國(guó)借口中國(guó)局勢(shì)動(dòng)蕩，為了“保護(hù)債權(quán)人利益”，擅自決定將其控制下的海關(guān)所征收的關(guān)稅款項(xiàng)轉(zhuǎn)存于匯豐、德華、道勝三家外國(guó)銀行，還美其名曰“代為保管”，而這其中所產(chǎn)生的利息也歸三家外國(guó)銀行所有，明明是中國(guó)吃了虧，可是北洋政府卻反而感到慶幸，原因很簡(jiǎn)單，由洋人“保管”海關(guān)稅收可以避免海關(guān)稅款被地方實(shí)力派截留，這扣除外債本息之后的“關(guān)余”好歹能落進(jìn)北洋腰包。

但是現(xiàn)在，梁士詒的意思顯然表明，在這個(gè)“代為保管海關(guān)稅款”的事情上，趙北又一次贏得了勝利，英國(guó)人又一次退讓了。

“其實(shí)我也納悶著呢，英國(guó)人咋就這么好說(shuō)話？聽(tīng)說(shuō)英國(guó)公使還答應(yīng)在海關(guān)里用華員取代洋員，只要總稅務(wù)司還是英國(guó)人擔(dān)任，英國(guó)人就不干涉海關(guān)的人事調(diào)動(dòng)和任免。”梁士詒也是感慨。

海關(guān)人事的事情熊希齡比梁士詒清楚，也正因此，他才比梁士詒更為奇怪，他確實(shí)想不明白，為什么趙北進(jìn)一步英國(guó)人就退一步，好象英國(guó)政府有什么把柄落在趙北手里一樣。

沒(méi)等熊希齡想明白這個(gè)問(wèn)題，梁士詒突然拉了他一把。

“瞧見(jiàn)沒(méi)有？就咱們倆還站在這里嘮嗑呢。咱們也別愣著了，趕緊去見(jiàn)總統(tǒng)吧，今天他叫我們過(guò)去，只怕就是為了這個(gè)財(cái)政問(wèn)題。”(！)