雪洗天下 第七部 黃金權(quán)杖 第四百五十章 外交官的心思

西巴色今年五十三歲，在老撾駐曼德勒領(lǐng)事館總領(lǐng)事經(jīng)干了超過(guò)十年了，這個(gè)總領(lǐng)事的位置一直坐得平平穩(wěn)穩(wěn)，不溫不火的，沒(méi)有立過(guò)什么功勞，也沒(méi)有犯過(guò)什么錯(cuò)誤，如果不出什么意外的話，按照原本的軌跡，陶西巴色很清楚自己的前途――再在這個(gè)職位上干上幾年，為國(guó)家再做一點(diǎn)事情，自己差不多也要回國(guó)養(yǎng)老了。

老撾駐曼德勒領(lǐng)事館總領(lǐng)事的頭銜并不是什么顯赫的職位，這一點(diǎn)陶西巴色最清楚，也許很多人都羨慕外交官這個(gè)職務(wù)，但是外交官這個(gè)職務(wù)背后的酸甜苦辣，卻不是每個(gè)人都能體會(huì)得到的。對(duì)一個(gè)外交官來(lái)說(shuō)，其面對(duì)的場(chǎng)合，并非總是觥籌交錯(cuò)，流光溢彩的上流社會(huì)的酒會(huì)和各種光鮮的出場(chǎng)儀式，當(dāng)然，也許有的外交官生活的主旋律的確在圍繞著這些場(chǎng)合展開(kāi)，但大多數(shù)干外交官這個(gè)職業(yè)的人，終其一生，也未必能比普通人過(guò)得精彩多少，勾心斗角的事那是肯定會(huì)經(jīng)歷不少，但要說(shuō)精彩和建樹(shù)，則也未必。這個(gè)世界上，不論在哪里，始終是普通人占大多數(shù)的。

弱國(guó)無(wú)外交，窮國(guó)更沒(méi)有外交――這是陶西巴色干了十多年總領(lǐng)事這個(gè)職位最大的感悟。領(lǐng)事館這邊在曼德勒最后舉行的一次上檔次的酒會(huì)是在什么時(shí)候？三年前還是五年前？說(shuō)真的，陶西巴色已經(jīng)有些記不清了。在曼德勒，老領(lǐng)事館是唯一把酒店的房子租來(lái)作為辦公場(chǎng)地的領(lǐng)事館，而且，原來(lái)的那個(gè)酒店還是一個(gè)三星級(jí)酒店。在酒店換了老板之后，隨便搞了下裝修，房?jī)r(jià)一提高，領(lǐng)事館地經(jīng)費(fèi)一下子就面臨著捉襟見(jiàn)肘的窘境，不得不準(zhǔn)備搬出來(lái)……

在外交官的里總會(huì)有許多“隱秘”的笑話，陶西巴色一直記得兩年前他到塔甸聯(lián)邦的首都參加一個(gè)外交酒會(huì)的時(shí)候聽(tīng)到的一個(gè)笑話，那個(gè)笑話是一個(gè)美國(guó)的外交官講地，當(dāng)時(shí)許多人都端著酒杯圍在那個(gè)美國(guó)外交官的身邊。

“你們知道在紐約。哪個(gè)國(guó)家的外交官工作最出色嗎？”

那個(gè)美國(guó)外交官用高傲的眼神掃過(guò)周圍的眾人，大家都聳了聳肩，不知道怎么回答。

“哦，其實(shí)這并不是一個(gè)很困難的問(wèn)題，想要知道答案也很簡(jiǎn)單，只需要在紐約舉辦一場(chǎng)外交酒宴就可以了！”

周圍都是疑惑的眼神，連陶西巴色那時(shí)都有些好奇和納悶，以為這個(gè)美國(guó)佬是不是要自我吹噓一下。

“看看那些接到宴會(huì)請(qǐng)柬一個(gè)個(gè)歡天喜地。從來(lái)不遲到，而且恨不得把整個(gè)大使館的人都用他們地二手奔馳拉來(lái)的非洲小國(guó)的外交官的工作無(wú)疑是最出色地！上帝保佑，只要你看到他們的吃相和食量，對(duì)他們?cè)诼?lián)合國(guó)大會(huì)上請(qǐng)求國(guó)際社會(huì)援助的提議。你一定會(huì)投贊同票……”那個(gè)美國(guó)的外交官盡情的展現(xiàn)著他的幽默，“――非洲實(shí)在太需要糧食援助了！”

說(shuō)完這個(gè)“笑話”，周圍的許多人都陪著那個(gè)美國(guó)的外交官一起笑了起來(lái)，只有陶西巴色心里有些苦澀，默默的走到了一邊。

地處中南半島地南亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)都不發(fā)達(dá)，都有些窮，而要數(shù)最窮的，則要數(shù)老撾――500萬(wàn)的人口，人均GDP不到310美元。整個(gè)國(guó)家的GDP總量在去年剛剛有十六億美元左右。一個(gè)國(guó)家，十六億美元，這是什么概念？遠(yuǎn)的不說(shuō)了，這個(gè)數(shù)字，只大概相當(dāng)于ZH國(guó)那邊一個(gè)中等邊境口岸城市地GDP水準(zhǔn)，或是金三角某個(gè)大毒國(guó)外銀行帳號(hào)上的那一串隱秘?cái)?shù)字。

國(guó)家窮。領(lǐng)事館的經(jīng)費(fèi)就自然很緊張，就連領(lǐng)事館現(xiàn)在唯一的那一輛撐門(mén)面的三菱帕杰羅，也是老撾國(guó)內(nèi)一個(gè)在塔甸聯(lián)邦做生意的商人贈(zèng)送的！這樣的背景，對(duì)吃外交這一口飯的人來(lái)說(shuō)，也就注定很難在外面搞出多大的作為。

陶西巴色早年曾在新加坡留過(guò)學(xué)，有著很好地教育背景，曾經(jīng)也有著滿腔的理想和熱血，平平安安的干了這么些年現(xiàn)在的工作，眼看差不多就要退休了，自己很難再上一步。在這個(gè)崗位上也一直沒(méi)有做出過(guò)什么值得驕傲的成績(jī)，陶西巴色只能把心里的那份失落和不甘深深的埋藏起來(lái)。

龍烈血席間的那幾句話，卻一下子讓陶西巴色的心活絡(luò)了起來(lái)，而且一發(fā)不可收拾。一想到“聯(lián)合開(kāi)發(fā)湄公河資源”這幾個(gè)字，陶西巴色內(nèi)心的那一把火一下子就燒了起來(lái)。

說(shuō)實(shí)話，湄公河在陶西巴色心里是一條讓人又愛(ài)又恨的河流，老撾的產(chǎn)水量占湄公河總流量的35，是公河流域內(nèi)產(chǎn)水量最多的國(guó)家，對(duì)這條“黃金水道”，老撾國(guó)內(nèi)的許多有識(shí)之士和高層，都對(duì)其系于了極大的期望，作為一個(gè)純內(nèi)陸國(guó)家，老撾希望這條河能發(fā)揮國(guó)際航運(yùn)通道的作用，拓展對(duì)外貿(mào)易渠道，作為一個(gè)水資源大國(guó)，老撾更希望能開(kāi)發(fā)老國(guó)內(nèi)湄公河支流豐富水能以推動(dòng)對(duì)外能源貿(mào)易與國(guó)內(nèi)的發(fā)展，為了這兩個(gè)目標(biāo)，老撾做了許多的努力，然而一切都像是鏡花水月一樣，可望而不可及，老撾人每天就只能看著流經(jīng)家門(mén)口的這條黃金之河日復(fù)一日，年復(fù)一年的白白的流下去，對(duì)它的開(kāi)發(fā)和利用始終都提不上規(guī)模。

幾年新成立的湄公河委員會(huì)（MRC）被賦予了一些權(quán)力，老撾也對(duì)加入這個(gè)組織報(bào)以了極大的期望，然而幾年下來(lái)，這個(gè)組織的發(fā)展卻并不如

的第一天開(kāi)始，似乎就注定難有什么作為。

先是這個(gè)委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，MRC理的國(guó)際性機(jī)構(gòu)，但《湄公河流域可持續(xù)發(fā)展合作協(xié)定內(nèi)并未對(duì)的運(yùn)行費(fèi)用地產(chǎn)生與分擔(dān)進(jìn)行規(guī)定，以老撾地經(jīng)濟(jì)實(shí)力。老撾本來(lái)希望這個(gè)委員會(huì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)一點(diǎn)的國(guó)家在經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上能多承擔(dān)一點(diǎn)責(zé)任。有一點(diǎn)“大國(guó)的風(fēng)范”，但實(shí)際情況是一談到錢(qián)的問(wèn)題，所有人都沉默了，有錢(qián)的國(guó)家不想掏錢(qián)，窮一點(diǎn)的國(guó)家更不愿了，誰(shuí)都不想掏錢(qián)，誰(shuí)都又想撈好處。最后搞來(lái)搞去，這樣一個(gè)組織的經(jīng)費(fèi)。竟然搞得完全依靠“外來(lái)捐助”，MRC:

從一開(kāi)始，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題，MRC的發(fā)展就進(jìn)入了一個(gè)死循環(huán)之內(nèi)，獨(dú)立性無(wú)法得到保障地MRC自然不能讓各國(guó)放心，其權(quán)利也就被大大的限制了。委員會(huì)的最終裁決權(quán)，在《湄公河流域可持續(xù)發(fā)展合作協(xié)定中第―:.一了。

一個(gè)松散的組織，自然就缺乏統(tǒng)一完善的全流域規(guī)劃。雖然在《協(xié)定中已經(jīng)規(guī)定:L行開(kāi)發(fā)規(guī)劃和提出水資源利用和流域間分流規(guī)劃。但至今這些規(guī)劃地標(biāo)準(zhǔn)仍沒(méi)產(chǎn)生，似乎也沒(méi)有人來(lái)有心思研究這些，流域內(nèi)各個(gè)國(guó)家紛紛埋頭苦干，自己搞自己的。互不協(xié)調(diào)，老本來(lái)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就薄弱，這個(gè)時(shí)候更沒(méi)有人來(lái)關(guān)心組織內(nèi)的這個(gè)小兄弟了。

其他國(guó)家自己搞自己地，但根深蒂固地制約這一地區(qū)發(fā)展的資金和技術(shù)瓶頸問(wèn)題又把大家打回到老路上去，雖然有些國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)在資金與技術(shù)上表示愿意提供捐助和幫助。但這些捐助和幫助都是有條件的，其流域的開(kāi)發(fā)目標(biāo)要滿足捐助者地意愿或利益，其安的未必都是好心，因?yàn)槟切┚柚叩睦婧鸵庠赋３Ｅc全流域的整體利益或長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)的綜合目標(biāo)相悖，那些人著眼地都是短期利益。賺了錢(qián)。留下一個(gè)滿目瘡痍，到處污染的爛攤子，他們拍拍屁股就可以走人，但流域內(nèi)的國(guó)家和人民拍拍屁股又能走到哪里去？你敢在這里建一個(gè)化工廠，把下游給污染掉，別人難道就不敢在上游搞一個(gè)化工廠。把你這里給污染掉？

MRC沒(méi)有把ZH國(guó)這個(gè)上游國(guó):.巴色看來(lái)是MRC最大的錯(cuò)誤，沒(méi)有ZH國(guó)支持地任何公河區(qū)域地合作組織，在陶西巴色看來(lái)都難以取得什么成績(jī)。ZH國(guó)不僅是一個(gè)在政治上負(fù)責(zé)任，有擔(dān)當(dāng)和影響力的大國(guó)，更在資金和技術(shù)還有地區(qū)優(yōu)勢(shì)上有著其他人難以比擬的優(yōu)勢(shì)..覺(jué)得，ZH國(guó)應(yīng)該在這個(gè)區(qū)域的國(guó)際合作中發(fā)揮更大的作用。

作為一個(gè)憂心國(guó)家前途的外交官，陶西巴色自然會(huì)考慮到這些問(wèn)題，心里面自然也會(huì)有一些想法，然而面對(duì)這種牽扯到整個(gè)中南半島利益分割和國(guó)家關(guān)系地大事。一個(gè)小國(guó)家駐曼德勒的領(lǐng)事能起到的作用和分量，幾乎可以忽略不計(jì)。

陶西巴色原來(lái)就沒(méi)有想過(guò)自己在這樣的棋局中能發(fā)揮什么作用，一直到和龍烈血吃過(guò)那頓晚飯……

晚飯后，雖然時(shí)間已經(jīng)有些晚了，回到領(lǐng)事館地陶西巴色所做的第一件事就是撥通了老撾駐塔甸聯(lián)邦大使館的電話，直接與大使通話，那邊對(duì)陶西巴色所說(shuō)的十分重視，雖然陶西巴色平時(shí)很舍不得打長(zhǎng)途，塔甸聯(lián)邦國(guó)內(nèi)的長(zhǎng)途電話是出了名的貴，但這一次，這個(gè)長(zhǎng)途一打就打了四十分鐘。

通完話，陶西巴色心里已經(jīng)有了計(jì)較，也隱隱有些興奮和期待……