梟臣 第20章 數(shù)銀

進(jìn)奏院及邸報(bào)等事過(guò)去，接下來(lái)，林續(xù)文、劉師度便說(shuō)起戶部及鹽鐵司的情況。

除崇州五縣外，淮東控制的其他區(qū)域，都并入戶部，夏稅已經(jīng)結(jié)算完畢。這樣一來(lái)，戶部歲入的總盤子能有多大，就能得出一個(gè)概數(shù)來(lái)。

中樞財(cái)政工作的核心，還在于“量入為出”。要是對(duì)戶部歲入沒有一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的判斷，如何安排來(lái)年的軍民政事？

戶部的歲入情況，也是林縛回到江寧首先要了解的問題。

“治鹽事以來(lái)，將淮東售鹽也并入之后，鹽鐵司所納鹽斤總數(shù)，比去年同期增加約有六倍，但加價(jià)款減到十一。兩淮鹽銀今年約摸要減去四成，”劉師度說(shuō)道，“不會(huì)超過(guò)九十萬(wàn)兩銀。”

“還好，”林縛點(diǎn)了點(diǎn)頭，說(shuō)道，“倒沒有叫人太失望。這眼下，各地民生都苦，都習(xí)慣了淡食。這鹽價(jià)降下來(lái)，再休養(yǎng)兩三年，總量會(huì)逐步上升。”

“確實(shí)，軍卒供給，一年要食六斤鹽；淮安諸縣這兩年在主公治下，日子比以往要好過(guò)得多，但農(nóng)戶一家數(shù)口人一年食鹽有六斤的，也不多見。照著常理，五口之家，一年食鹽要有二十斤，才是合適。鹽鐵司今年所納鹽斤總數(shù)，能驟增六倍，一是禁私之功，一是減價(jià)之功，一是閩東、兩浙收復(fù)之功，”劉師度說(shuō)道，“等著各地的鹽事理順了，加款價(jià)不減，鹽價(jià)還可以進(jìn)一步的下調(diào)。當(dāng)鹽價(jià)降到四十錢以下，私梟也就無(wú)利可圖了，治禁之費(fèi)也可以削減，而以往單單要維持兩萬(wàn)鹽卒，一年糜費(fèi)就要四五十萬(wàn)兩銀……”

林縛點(diǎn)點(diǎn)頭，等煮法改曬法大規(guī)模的推廣開之后，各地鹽價(jià)降到四十錢以下，倒不是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。到時(shí)候，私梟販鹽得利就將驟減，反而砍頭的風(fēng)險(xiǎn)要增加不少，就不會(huì)有太多的人去干這折本的買賣了。

雖說(shuō)最近三五年的鹽銀大減是難以改變的事實(shí)，但整肅鹽事，對(duì)削弱以沈戎為首的維揚(yáng)府勢(shì)力，削弱鹽商對(duì)淮西潛在的支持，都有極大的好處，這點(diǎn)損失完全在可以承受的范圍之內(nèi)。

此外，煮法改曬法，鹽場(chǎng)周邊大片的草場(chǎng)，可以供裁減下來(lái)的鹽戶、鹽卒進(jìn)行屯墾，條件成熟之后，在鹽瀆、建陵?yáng)|面，再新置兩三個(gè)縣，都不成什么問題。

“今年鹽銀能有八九十萬(wàn)兩，倒是很出乎我的意料，已經(jīng)是很知足了。”林續(xù)文說(shuō)道，他之前就擔(dān)心鹽斤加價(jià)款驟減到十一，會(huì)使鹽銀全部損失掉，沒想到還能保留這么多。

再者整肅鹽事，查抄毛文敬等官商的家產(chǎn)及罰沒，計(jì)銀就有一百萬(wàn)余兩，清查出來(lái)的私墾田畝，更是接近百萬(wàn)畝規(guī)模，在三五年內(nèi)，能彌補(bǔ)鹽銀的損失。

“夏稅應(yīng)該結(jié)算完畢了，”林縛問林續(xù)文，“情況如何？”

“浙西、閩東以及徐泗戰(zhàn)事剛息，還需休生養(yǎng)息，海陵、淮安、明州、永嘉、臺(tái)州諸府稅賦并入戶部，嘉興的情況也有所好轉(zhuǎn)。即便在減去一丁口賦，夏稅總計(jì)征銀也冒過(guò)三百萬(wàn)兩，情況比預(yù)計(jì)的要好些……”

“哦，明轍在嘉興干得還不錯(cuò)嘍？”林縛聽林續(xù)文單獨(dú)將嘉興拿出來(lái)說(shuō)，應(yīng)該在陳明轍在嘉興政績(jī)彰然。

“虎父無(wú)犬子，華章公的公子，真是不會(huì)辱沒狀元之名，嘉興所納夏稅，甚至要比戰(zhàn)前，還要高過(guò)兩成，”林續(xù)文說(shuō)道，“還是在減計(jì)一丁口賦之后的數(shù)字……”

陳華章哈哈一笑，對(duì)林續(xù)文的贊譽(yù)也是相當(dāng)滿意。

嘉興府位于太湖的東南濱，面積與平江府相當(dāng)，戰(zhàn)前在籍口戶計(jì)二十一萬(wàn)之多，盛產(chǎn)米茶棉絲。嘉興早前就受東海寇所擾，奢家占據(jù)浙東后，與嘉興僅一江之隔。奢家在浙東的水師其時(shí)強(qiáng)盛，嘉興沿海、沿江對(duì)浙東水師來(lái)說(shuō)，幾乎等于沒有設(shè)防，生產(chǎn)受到極大的破壞。

林縛襲得明州之后，嘉興才擺布戰(zhàn)事的干擾，成為杭湖腹地，得到休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，陳明轍也是在那時(shí)出知嘉興府事，迄今算來(lái)，也才三年時(shí)間而已。

戰(zhàn)時(shí)，大量嘉興民眾離鄉(xiāng)背井，到北面的平江、丹陽(yáng)等地躲避戰(zhàn)禍，戰(zhàn)事陸離歸鄉(xiāng)。陳明轍借這機(jī)會(huì)，清理田冊(cè)戶籍，并治水修堤、筑路殖田諸事并舉，成效很大。當(dāng)由于之前嘉杭湖的稅賦由杭湖自征自領(lǐng)，林縛能看到嘉興的情況一天比一天好轉(zhuǎn)，但具備數(shù)字不曉得。

陳明轍雖然一直沒有表態(tài)，但戶部受淮東控制這事，天下皆知，陳明轍主持嘉興府事，能叫嘉興府今年上繳的夏稅比戰(zhàn)前還高兩成，這便算是默認(rèn)了陳氏投附淮東的現(xiàn)實(shí)。

林縛也不會(huì)幼稚到真要將陳明轍拉到跟前服個(gè)軟才放過(guò)他。

“明轍在嘉興三年任期已滿，是不是薦他出知杭州？”林縛問諸人。

“理應(yīng)如此。”林夢(mèng)得等人都說(shuō)道。

杭州府、維揚(yáng)府歷來(lái)都要比其他州府要高一階，早年也是兩浙郡司所在。杭湖軍與浙閩長(zhǎng)期在杭城西湖一線長(zhǎng)期對(duì)峙，富陽(yáng)、臨水等縣還曾陷落敵手?jǐn)?shù)年，生產(chǎn)受到極大的破壞。陳明轍既然有治政之才，用他任杭州知府，比其他人更叫林縛放心。

太湖諸府縣，也真正可以稱得上天下之間的精華之所、魚米之鄉(xiāng)。

以平江為例，稅賦定額計(jì)糧達(dá)一百四十萬(wàn)石；此外，淮東售往海東地區(qū)的生絲，約有六成產(chǎn)出平江。絲織茶布不算，僅每年達(dá)一百四十萬(wàn)石的稅糧，便是其他府縣難以企及的。

雖說(shuō)如此高的稅糧定額，是三次加征之后的數(shù)字，但從另一方面說(shuō)，還是在土地兼并、隱田寄戶現(xiàn)象嚴(yán)重的情況所得的數(shù)字。只要認(rèn)真的清理田冊(cè)戶籍，將寄戶隱田清查出來(lái)，迫使地方上的士紳豪富承擔(dān)更多的稅賦義務(wù)，抑制土地兼并，平江府的稅賦，還能有大幅的增加。

嘉興府在戰(zhàn)前在籍口戶計(jì)有二十三萬(wàn)戶，經(jīng)過(guò)這些年的摧殘，陳明轍重新核定嘉興口戶，不減反增，計(jì)有二十五萬(wàn)余實(shí)戶。這也是嘉興夏稅相比較戰(zhàn)前能有大幅增加的主要原因。

比起杭州來(lái)，湖州位于內(nèi)側(cè)，受戰(zhàn)事的影響要小許多。太湖沿岸，僅湖州、嘉興、丹陽(yáng)、平江四府，所貢獻(xiàn)的稅賦，就將占到今年戶部歲入的五成以上，說(shuō)是江南精華之所，當(dāng)真是一點(diǎn)都夸張。

要是年初奢家豁出去兩萬(wàn)精銳不要，派鄭明經(jīng)率部深襲丹陽(yáng)、平江兩府境內(nèi)，今年的情況相比之下就要比現(xiàn)在嚴(yán)峻不是一點(diǎn)半點(diǎn)。

林縛接下來(lái)又詢問其他的榷稅收入，習(xí)慣性的將眉頭皺起來(lái)，說(shuō)道：“看來(lái)，在上饒外圍有進(jìn)行長(zhǎng)期大規(guī)模軍事對(duì)峙的條件了！”

“明年補(bǔ)給淮西的錢糧將減至一百二十萬(wàn)兩銀，池州是個(gè)大負(fù)擔(dān)，但也只與淮西相當(dāng)，荊湖、潭州計(jì)補(bǔ)軍資六十萬(wàn)兩銀，總計(jì)也就三百萬(wàn)兩，”林續(xù)文報(bào)起賬來(lái)飛快，這些數(shù)字在他心里盤桓極熟，“六部諸監(jiān)寺、傳驛、內(nèi)府經(jīng)辦所耗及中樞官吏薪俸等務(wù)，也要?jiǎng)澋羲陌偃f(wàn)兩銀，明年能拔給樞密院開支的，也就五百萬(wàn)兩銀。要是撐不住，可以先緩一年，到后年，戶部的歲入應(yīng)該還能增加兩成……”

十萬(wàn)兵馬分散駐在浙中、浙西、寧西等地，跟集中起來(lái)深入浙西、贛東之交的腹地，嘗試對(duì)上饒進(jìn)行長(zhǎng)期圍困，所消耗的錢糧是截然不同的。

雖說(shuō)養(yǎng)十萬(wàn)兵馬，一年僅需要兩百萬(wàn)兩銀子，但集中圍城，除了要征用大量的民夫以維持物資運(yùn)輸消耗巨大外，圍城筑壘、戰(zhàn)械兵甲、軍功獎(jiǎng)賞、傷亡撫恤等耗用，才是大頭。

奢家不可能輕易放棄江西的東門戶上饒，駐以精銳重兵。淮東想要猝然攻陷上饒是不可能的，利用優(yōu)勢(shì)兵力對(duì)上饒進(jìn)行長(zhǎng)期圍困，是樞密院秋后用兵的核心。

所謂“以正合、以奇勝”，即戰(zhàn)事起初必然要以正兵進(jìn)行軍事對(duì)峙，在對(duì)峙中尋找改變平衡的關(guān)鍵點(diǎn)，再施以奇策，獲得最終的勝利。

要想打通進(jìn)軍江西的門戶，就要做好圍困上繞一年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備。要是中途因錢糧不足而撤兵，就得不償失了。明年在上饒戰(zhàn)場(chǎng)投入的錢糧，將可能超過(guò)五百萬(wàn)兩銀甚至更多。

關(guān)鍵同時(shí)期，徐泗防線以及廬弋防線的建設(shè)都不能停下來(lái)，徐州與廬州計(jì)算要新增加十萬(wàn)輜兵作為后備兵員儲(chǔ)備起來(lái)。再加上江寧禁營(yíng)軍、海東行營(yíng)軍以及閩東行營(yíng)軍的開銷，還要在淮山之中秘密修一條出兵棧道，明年的壓力極大。

有史以來(lái)，有許多戰(zhàn)事打著打著雙方就各自撤軍，說(shuō)到底還是給錢糧所困。

“緩不得啊，”林縛搖頭說(shuō)道，“我們能緩一口氣，奢家在江西也能緩一口氣；倒不是怕奢家，燕虜?shù)膭?dòng)作很快，就怕曹家先撐不住放棄關(guān)中啊！到時(shí)候要是被迫打兩線，眼睛都會(huì)急瞎掉。”

林縛在巡視徐州之后，徐州方面就加強(qiáng)東線對(duì)沂山地區(qū)的爭(zhēng)奪跟滲透，但包括第二水營(yíng)對(duì)山東半島沿海的襲擾，戰(zhàn)事規(guī)模都是受限制的，消耗的資源不大，也就談不上兩線作戰(zhàn)。

無(wú)論是面對(duì)燕胡，還是面對(duì)奢家，單獨(dú)面對(duì)一家，林縛都不擔(dān)心，就怕同時(shí)面對(duì)兩家，那時(shí)眼睛真是要急瞎掉，將會(huì)陷入徹底的被動(dòng)之中，難以?shī)Z回主動(dòng)權(quán)。眼下就要趁著燕胡的兵鋒離中原腹地還遠(yuǎn)，就要搶手將奢家徹底的打垮，或者說(shuō)拖垮！

“厘金局及崇國(guó)邑入，明年能達(dá)到什么數(shù)？”林續(xù)文問道，他對(duì)一下子要在上饒投入十萬(wàn)兵力還是有心悸。當(dāng)初李卓率部與閩東進(jìn)行長(zhǎng)期的拉鋸戰(zhàn)，打得十分的艱苦，江西、江東、兩浙等地也苦不堪言，每年都要給東閩軍提供四五百萬(wàn)兩銀的錢糧。

要不是這些錢糧撐著，東閩軍也難成精銳。

林夢(mèng)得說(shuō)道：“厘金與崇州五縣，明年歲入能超過(guò)四百萬(wàn)兩銀，但給鐵場(chǎng)、新學(xué)等事劃掉一大塊，明年能撥出兩百五十萬(wàn)兩銀用于戰(zhàn)事，就算不錯(cuò)了。”

林縛搖頭而笑，說(shuō)道：“這是怨氣沖天啊。”

大家都笑，要開銷上，林夢(mèng)得始終是一副捂緊口袋的樣子，偏偏遇上林縛大手大腳花銀子花慣了的主。

林夢(mèng)得說(shuō)道：“新學(xué)是筑基之事，沒有這些年硬著頭皮辦學(xué)堂，今年也抽不出那么多的人手源源不斷的分派各處。這個(gè)我們起初想不明白，慢慢也能想通……只是鐵場(chǎng)可以緩辦，綜合學(xué)堂，明州那處，也可以緩辦，不能算是急務(wù)。這兩樣緩一緩，就是擠出七八十萬(wàn)兩來(lái)。”

“你看這樣可好？”林縛說(shuō)道，“除了船場(chǎng)、鐵場(chǎng)兩事，要抓在手里，織染、繅絲等工場(chǎng)可以分股出售，以籌銀錢之不足。經(jīng)礦業(yè)監(jiān)核準(zhǔn)，許私商雇人掘山采煤鐵。另設(shè)機(jī)械制造司，可向私商籌股設(shè)廠，制造民用工械以牟利。總之，你明年替我再額外湊出三百萬(wàn)兩銀子出來(lái)……”

當(dāng)世為業(yè)以耕種為主，無(wú)論士紳也好，商賈農(nóng)戶也罷，攢下銀子，兼買田地以求租利，幾乎是最自然不過(guò)的沖動(dòng)——林縛欲行新政，抑制兼并、減租減賦之余，也應(yīng)該給地方士紳手里的銀子有出路，鼓勵(lì)工商本就是題中應(yīng)有之義，不然就難以逃脫千百來(lái)的死循環(huán)。

江南士紳倒是相對(duì)開明，畢竟揚(yáng)子江流域河網(wǎng)的密集，也促進(jìn)了江淮地區(qū)的商貿(mào)以及工坊等業(yè)的集中發(fā)展。陳氏能投淮東，說(shuō)到底也是對(duì)林縛在淮東搞的那一套認(rèn)同。

唯一的區(qū)別，只是以往江南士紳將工坊、商貿(mào)抓在手里，利用士紳的身份，本身非但分文不納稅賦，還參與掠奪地方上的市稅、過(guò)稅，而以后，林縛要將這些牢牢的抓在手里。

林夢(mèng)得想了想，最終嘆氣道：“實(shí)在不行，還是只能打錢莊的主意了。”