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奮斗在新明朝 六百二十一章 批示的奧妙
工部胡尚書早就想致仕了,只是朝廷一直沒(méi)有合適人選接任,天子心目中的接班人秦侍郎資歷還不夠,所以他才一直拖著當(dāng)這個(gè)尚書。因而他心里根本不想惹麻煩,今日天子給了“批示”,他也就順手接下了。至于其中門道,想歸想但不愿公然頂撞天子。
之所以讓群臣詫異,同時(shí)叫拿著“批示”的胡尚書暗暗猶疑,實(shí)在是因?yàn)樵趫?bào)紙上批示并下發(fā)這種事太史無(wú)前例。
在國(guó)朝按照規(guī)矩,百官佐理諸事,天子垂拱而治,百官與天子之間的政務(wù)聯(lián)系方式是奏章與批答,內(nèi)閣與司禮監(jiān)在某種意義上就是為這個(gè)程序背書的。這樣才是一整套被文官視為“合法”的程序。
天子對(duì)奏章的處理叫做批答,從字面上就可以看到,其中有一個(gè)答字,其實(shí)是很被動(dòng)的。沒(méi)有進(jìn)奏,就沒(méi)有回答,也就是說(shuō),先有官吏軍民上書,后面才有天子批答,正所謂垂拱而治也。
另一方面,天子隨意就政務(wù)下發(fā)詔令給外朝叫中旨,被視為亂命,要遭到文臣抵制的。至于胳膊能不能扭過(guò)大腿,那就看雙方的本事了,有時(shí)能扭過(guò)有時(shí)不能扭過(guò)。
當(dāng)然現(xiàn)實(shí)里確實(shí)也有天子主動(dòng)用手詔宣示圣意,但前提是手詔要先發(fā)到內(nèi)閣,由內(nèi)閣簽署并重新草詔后,再次以奏疏形式上奏給天子,然后批答了才算生效與合法。
這些奏疏程序,在很大程度上限制了天子的話語(yǔ)權(quán)。比如有些事情,假如能做到全體文臣都裝聾作啞、視而不見(jiàn),那么天子即便使盡渾身解數(shù),只怕也難以發(fā)出一道合乎自己心意的圣旨。
為什么在國(guó)朝,司禮監(jiān)、廠、衛(wèi)這些法外勢(shì)力飽受詬病卻能經(jīng)久不衰?那是因?yàn)闅v代天子需要這樣的左膀右臂來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的意志。不然在制度內(nèi)和輿論上要受到很大約束。
現(xiàn)在天子給工部尚書胡大人的這個(gè)東西。既不是普通的圣諭批答,也不同于一般手詔,聽(tīng)天子自己起了個(gè)名字叫做“批示”。應(yīng)該如何正確對(duì)待就成了讓胡尚書發(fā)愁的事情。
老尚書忽然想到天子方才說(shuō)過(guò)的一句話,立刻心頭雪亮了。記起天子說(shuō)了“要正確對(duì)待輿論”,這話很耳熟。仔細(xì)想去卻是昨天李佑反復(fù)強(qiáng)調(diào)的!
當(dāng)即他可以斷定,“批示”這種坑人得東西一定也是李佑的主意,也只有李佑才想得出這種另辟蹊徑的主意!
胡老尚書沒(méi)有猜錯(cuò),這個(gè)主意確實(shí)源自于李佑,而李佑則源自于上輩子記憶。雖然以他的短淺見(jiàn)識(shí),一直參不透“領(lǐng)導(dǎo)批示”四個(gè)字的原理,但他很清楚,這是很奧妙的法門,值得讓天子學(xué)習(xí)的。
批示不同于批答??梢怨苡?,也可以不管用;可以想讓它管用,也可以不想它他管用;可以是合法的。也可以是不合法的。
而且該管用時(shí)。批示對(duì)象若沒(méi)當(dāng)回事,那就慘了;不該管用時(shí)。批示對(duì)象卻真當(dāng)回事了,那就更慘。
總而言之,正所謂運(yùn)用之妙存乎一心也。這種功法再配合有心人制造的“民意”、以及報(bào)紙這個(gè)平臺(tái),在標(biāo)榜言路暢通不可侵犯的大明朝廷里,算是打破奏疏批答體系另造了一個(gè)輿論生態(tài)圈,太有利于天子反制群臣了。
只要在位的天子不是蠢貨,都會(huì)欣然學(xué)之的。故而昨日歸德長(zhǎng)公主聽(tīng)到這個(gè)想法后,興奮地用“天才”來(lái)稱贊情夫。
胡尚書心里在考慮,別人心里也在琢磨。雖然似乎只是一件微不足道的小事,但卻代表著禮法程序,須知風(fēng)起于青萍之末,故而群臣皆不敢疏忽。
從權(quán)力倫理角度而言,這“批示”來(lái)源于報(bào)紙民情,并非那發(fā)源自天子內(nèi)心私欲的手詔,臣屬想要抵制和反駁都很不合時(shí)宜,法理上也不充分。天子之下都是臣民,沒(méi)有大臣敢公然說(shuō)臣不是民,那是造反。如果將呈送在天子眼前的報(bào)紙當(dāng)做另一種形式的上疏,也未嘗不可。
事情若只是如此簡(jiǎn)單就好了,殿中大臣無(wú)不是久歷宦海的人物,很多人深入考慮的其實(shí)是君臣權(quán)術(shù)博弈方面的問(wèn)題。
這《明理報(bào)》明顯是現(xiàn)有體制之外的事物,上面可以說(shuō)自由得很,什么內(nèi)容都有,連“艷婦裸尸橫陳”這種東西都出現(xiàn)了。那天子拿著報(bào)紙做批示,打著民意的幌子,同樣也自由得很。
報(bào)紙畢竟不是奏章,天子可以想批示就批示,不想批示就不想批示,看重的地方就批示,不關(guān)心的地方就無(wú)視。在這種局面下,而群臣若要隨著天子的批示而動(dòng),那么豈不相當(dāng)于天子在輿論和政務(wù)中重新掌握了很大的主導(dǎo)權(quán)?
對(duì)群臣而言,民意放在嘴上須得重視幾分,其實(shí)可以不用太當(dāng)回事,子曰民可使由之不可使知之,但不能不把天子當(dāng)回事。
有過(guò)地方官經(jīng)歷的朝臣如石祭酒這樣的,此時(shí)突然想起一個(gè)詞——裹挾民意。
在地方做過(guò)官的都清楚,常常會(huì)見(jiàn)到縉紳大戶依仗本土勢(shì)力來(lái)綁架民意要挾官府。而目前天子的這種打著聽(tīng)取民意旗號(hào)下發(fā)的批示,就十足十的像是裹挾民意的做派!
堂堂一國(guó)名義上的最高統(tǒng)治者裹挾民意給大臣下批示,聽(tīng)起來(lái)很好笑…眾臣感覺(jué)這簡(jiǎn)直就是拿著雞毛當(dāng)令箭,一時(shí)間卻想不到什么好法子應(yīng)對(duì)。
單獨(dú)是君上,可以圍攏之,單獨(dú)是民意,可以無(wú)視之,但君上加民意組合起來(lái)呢?只怕就不像以前那般好對(duì)付了。
其實(shí)群臣這點(diǎn)心思,說(shuō)白了都是私心雜念,不好宣之于口,總不能公然跳出來(lái)說(shuō),天子你重視民意是不對(duì)的,你就是為了打壓吾輩話語(yǔ)權(quán)。所以半晌過(guò)去,仍沒(méi)有人主動(dòng)出頭,畢竟不是生死存亡之事。
“退朝!”正當(dāng)袞袞諸公還在左思右想時(shí),聽(tīng)見(jiàn)內(nèi)監(jiān)高聲喝道,天子起身離開(kāi)了殿中。
群臣退出文華殿,不免交頭接耳議論今日“批示”之事。有人對(duì)胡尚書苦笑道:“大司空!這回你可頭痛了。京師街道乃多年痼疾,絕非一夕之功,誰(shuí)能一時(shí)半刻就辦得滿意?!?p/>
胡尚書嘆道:“李僉憲誤我!”
“是極,若非李僉憲辦報(bào),焉有今日之事?!迸匀穗S口附和道。(
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