工業(yè)霸主 587 騰籠換鳥

林振華呵呵笑道：“洪省長，咱們江南省在招商引資方面，一向是長江中游各省做得最好的，怎么在你眼里，反而是落后了呢？你這不會(huì)是愛之深、痛之切吧？不少字”

洪予安道：“小林，你這段時(shí)間可能一直在荊西，沒有關(guān)注外面的事情。自從長江大橋拆除以后，沿長江一線的開發(fā)可是如火如荼啊。咱們過去的確算是做得比較好的，但這兩三個(gè)月以來，咱們的招商成績反而不如兄弟省份了，這事可不能掉以輕心啊。”

“有這樣的事情？”林振華詫異道，“洪省長，我離開荊西之后，是特意坐船沿長江返回潯陽的。一路上，我倒的確看到兄弟省份在大力建設(shè)開發(fā)區(qū)。不過，咱們潯陽的區(qū)位條件也不差，而且發(fā)展得更早，基礎(chǔ)比兄弟省份那些新建的開發(fā)區(qū)要好得多，為什么反而在招商上缺乏競爭力呢？”

“林董事長，你有所不知?！爆F(xiàn)任的潯陽市長姚念貴插話道，“咱們整個(gè)潯南工業(yè)帶的硬件條件，在長江中游各省建立的開發(fā)區(qū)中間，是首屈一指的。咱們潯陽港有四個(gè)集裝箱碼頭，四個(gè)散貨碼頭，潯陽機(jī)場的規(guī)模在全國來評，也就僅次于北上廣這些大城市?？墒牵瑔栴}也就出在這了。因?yàn)樵蹅冞@里開發(fā)得早，地價(jià)、勞動(dòng)力價(jià)格等等各方面的價(jià)格都比那些新建的開發(fā)區(qū)要高得多，這樣一來，可就是把那些投資者給嚇跑了。”

“原來如此。”林振華恍然大悟，其實(shí)，這一點(diǎn)是他早就應(yīng)當(dāng)想到的。

在真實(shí)的歷史中，直到21世紀(jì)的前10年，江南省的經(jīng)濟(jì)在長江中游各省仍然是墊底的。號(hào)稱“三江之口、七省通衢”的潯陽，其良好的區(qū)位條件根本沒有得到充分的發(fā)揮，一直處于默默無聞的狀態(tài)。

然而，在這個(gè)虛構(gòu)的故事中，由于林振華這樣一個(gè)穿越客攪動(dòng)了大局，潯陽儼然已經(jīng)成為長江中游的一顆明珠。僅潯陽一地，年產(chǎn)值在10億以上的大企業(yè)就有幾十家，其中還包括漢華重工這樣全國聞名的巨無霸，至于中小型企業(yè)，更是數(shù)不勝數(shù)。整個(gè)潯陽港一年的貨物吞吐量高達(dá)3000多萬噸，集裝箱20余萬標(biāo)箱，這還是在長江運(yùn)力受限的情況下所達(dá)到的。如今長江航道已經(jīng)疏通，未來的發(fā)展更是不可限量。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來土地、勞動(dòng)力價(jià)格的上升，漢華的人力資源部曾經(jīng)做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)潯陽的勞動(dòng)力價(jià)格，幾乎與幾個(gè)沿海開放城市差不多。以往，為了降低勞動(dòng)力價(jià)格，漢華經(jīng)常到江南省南部的一些山區(qū)市縣去招收工人，但如今，連從山區(qū)來的工人的工資水平也已經(jīng)無法再降低了，這就是進(jìn)入了所謂發(fā)展的瓶頸期吧。

“地價(jià)高，勞動(dòng)力成本高，這都是好事啊，說明咱們已經(jīng)是發(fā)達(dá)省份了?！绷终袢A笑著對洪予安說道。

洪予安大搖其頭：“小林，你是只知其一，不知其二啊。國家評價(jià)各省工作的好壞，不光要看你的絕對水平，還要看你的相對水平。的確，江南省的人均收入目前已經(jīng)排在全國的前五名了，但我們的發(fā)展速度已經(jīng)快要墊底了。大家都說江南省是發(fā)達(dá)省份，可是你一年才增長5，人家增長20，你讓我這個(gè)省長的臉往哪放??？”

“呃……”林振華真心被洪予安給噎著了，這一刻，他開始懷念謝明誠，真該把謝明誠找來，給洪予安講一課如何拒絕gdp崇拜的課。在荊西這樣經(jīng)濟(jì)落后的地方，談什么破除gdp崇拜，完全是癡人說夢。但對于江南省這種經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一定水平的省份，其實(shí)真的沒必要再去追求更高的速度了。…,不過，林振華也只是在腦子里這樣想一下而已，他知道，中國依然是一個(gè)窮國，所以從最高層的頭腦中就有大干快上的意圖，這就決定了經(jīng)濟(jì)增長在未來若干年內(nèi)，仍然是評價(jià)地方官政績的重要指標(biāo)。洪予安對江南省的發(fā)展速度不滿，是完全可以理解的。

林振華說道：“洪省長，剛才姚市長已經(jīng)說明了原因，以潯陽市為例，我們發(fā)展得比其他地方要早，所以工業(yè)用地已經(jīng)嚴(yán)重不足了。不過，在這我要特別感謝一下姚市長，雖然整個(gè)潯陽市的工業(yè)用地非常緊張，但我們漢華每次申請要土地，姚市長都是一路綠燈的，從不為難。”

“那是當(dāng)然。”姚念貴笑著說道，“誰不知道你林董事長是我們潯陽的一桿旗幟啊，而且你們漢華每一次申請用地，都是為我們潯陽帶進(jìn)一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，你看，汽輪機(jī)，芯片，這都是人家想找都找不來的產(chǎn)業(yè)，我們還舍得往外推嗎？”。

洪予安也說道：“沒錯(cuò)，我在這里當(dāng)市長的時(shí)候，就已經(jīng)定下了這個(gè)規(guī)矩，但凡是漢華要用地，不管多緊張都要保障。我到省里去之后，也多次向念貴同志提起過這一條的。”

“是的，是的，洪省長每次到潯陽來視察的工作的時(shí)候，都要重申這一條?！币δ钯F連忙附和道。

林振華知道這兩位官員所言不虛，漢華目前在省里的確享受著vip的待遇，無論是用地還是用工，或者涉及到其他需要政府配合的地方，省市兩級(jí)政府從來沒有掉過鏈子。

“多謝洪省長，多謝姚市長?！绷终袢A說道，“我接著說吧。由于咱們發(fā)展得早，所以工業(yè)用地已經(jīng)飽和了，這個(gè)時(shí)候再想招商引資，必然會(huì)遇到姚市長所說的那些情況。我的看法是，我們不可能無限地?cái)U(kuò)大本地的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，當(dāng)舊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度，已經(jīng)無法容納新產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的時(shí)候，我們就需要采取騰籠換鳥的政策了?！?p/> “騰籠換鳥？”洪予安道，“小林，你詳細(xì)說說，這是什么意思？”

林振華道：“我們江南省的工業(yè)開發(fā)區(qū)，主要就是潯南工業(yè)帶。但目前這個(gè)地帶集聚的工業(yè)企業(yè)已經(jīng)非常多了，不單是工業(yè)用地不足，環(huán)境的承載能力也已經(jīng)接近極限。在這種情況下，我們要接受新的產(chǎn)業(yè)，就必須把舊的產(chǎn)業(yè)推出去。這就像是我們有一個(gè)鳥籠子，如果要養(yǎng)一只新的鳥，就要把原來的鳥放走，把籠子騰空才行?！?p/> “你是說，讓我們把舊的產(chǎn)業(yè)推走？”姚念貴吃驚地問道，“這些企業(yè)，可都是我們辛辛苦苦招來的，其中也有你林總的貢獻(xiàn)哦。怎么能夠隨隨便便就推出去呢？”

洪予安倒是被林振華的說法打動(dòng)了，他喃喃地念叨著：“騰籠換鳥……這倒是一個(gè)新提法。小林，你說說看，你覺得我們應(yīng)當(dāng)把哪些鳥騰出去，又應(yīng)當(dāng)換成什么新的鳥呢？”

林振華道：“咱們潯南工業(yè)帶早期的發(fā)展，走的是出口加工貿(mào)易的路子。在整個(gè)潯南工業(yè)帶，純粹勞動(dòng)密集型的簡單加工、裝配型企業(yè)，占了80以上，產(chǎn)業(yè)覆蓋了服裝、電器、玩具、家具等十幾個(gè)門類。這些出口加工型企業(yè)的利潤率很低，完全是以規(guī)模取勝。它們能夠維持盈利的原因，在于他們所使用的土地都是十幾年前劃撥的，當(dāng)時(shí)的地價(jià)很低，所以他們的用地成本幾乎可以忽略不計(jì)?！?而現(xiàn)在，他們所占的這些土地都已經(jīng)升值了，一畝地價(jià)值幾十萬元。他們占用著幾十萬一畝的土地，生產(chǎn)著每件只能掙幾分錢的產(chǎn)品，這不是浪費(fèi)嗎？你想想看，如果你把這些土地收回來，出租給那些利潤率更高的企業(yè)，豈不是效率更高？”

“洪省長，你看林總這個(gè)想法……”姚念貴扭頭看著洪予安，征詢著洪予安的意見。這已經(jīng)不是潯陽市一個(gè)城市的政策選擇，而是涉及到整個(gè)江南省發(fā)展的總體思路。

洪予安道：“小林說的這個(gè)做法，我在一些沿海地區(qū)考察的時(shí)候，也看到了。只不過他們沒有這樣系統(tǒng)地梳理過這個(gè)思路而已。我倒覺得，小林的想法是對的，既然我們的工業(yè)用地是有限的，為什么不能把這些土地優(yōu)先分配給那些效益更好的企業(yè)呢？”

“可是，咱們怎么能夠把這些企業(yè)擠出去呢？”姚念貴又問道，“這些企業(yè)也都是咱們的納稅大戶，這么多年來，為潯陽的發(fā)展也做出了很大的貢獻(xiàn)。咱們說一句不要了，就把人家推出去，這也不太合適吧？不少字”

林振華笑道：“其實(shí)，這也是有辦法的，咱們可以制訂一個(gè)單位面積土地收益標(biāo)準(zhǔn)，按企業(yè)所占用土地面積與所交納地方稅收的比例來計(jì)算。凡是單位面積所交納的稅收低于標(biāo)準(zhǔn)值的，政府有權(quán)征收土地閑置稅。這些企業(yè)的利潤率太低，付不起這樣的稅收，自然也就走了?！?p/> “林總又給我們出難題了?！币δ钯F苦笑道，“這征收什么稅，哪是我們地方政府能夠決定的，土地閑置稅，我連聽都沒聽說過?！?p/> “念貴同志，小林說的，只是一個(gè)思路，具體如何做，你們可以開動(dòng)腦筋，多想辦法嘛。”洪予安不滿地說道。

“是的，是的，洪省長，我明白了?！币δ钯F連忙答應(yīng)。其實(shí)，他剛才也只是隨口吐槽一句而已，林振華提出的這個(gè)想法，還是非常有創(chuàng)意的。至于用什么樣的方法把那些占著地而又交不出多少稅收的企業(yè)弄走，政府從來都是不缺乏手段的。