權(quán)傾一世 第八百六十一章 農(nóng)業(yè)稅

權(quán)傾一世第八百六十一章農(nóng)業(yè)稅

關(guān)于李清的這筆投資，陸睿叫人算過，之前這樣的土地基本都是因為主人到外地打工而閑置著，完全沒有任何的收入，但是現(xiàn)在被承包給了李清之后，因為每一家大概都有差不多二十畝這樣的土地，光是這個收入，每年就可以為農(nóng)民增加2000塊錢的收入，再加上蔬菜大棚需要有人幫忙做工，又可以有工資收入，光是靠著這些閑置土地的收入，農(nóng)民就能夠擺脫依靠扶貧款過日子的窘境了，更不要說在外面的勞動力還可以打工賺錢，這樣一來，用不了幾年，就能夠脫貧致富了。

不得不承認(rèn)，人總是需要看到別人榜樣的，在第一批農(nóng)民獲得利益之后，許多觀望的農(nóng)民再也忍不住了，紛紛跑去要求加入到這種統(tǒng)一的招商當(dāng)中。仁慶市的一水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、花木養(yǎng)殖戶、畜牧養(yǎng)殖戶也逐漸有人跑到這里來租用著土地。

雖然這些人也帶來了不少的投資，不過在陸睿的眼中，這些投資不過是剛剛開始罷了，他真正的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)的是那些擁有更大資金和發(fā)展空間的投資商們，畢竟只有真正把南華縣變?yōu)樾屡d經(jīng)濟發(fā)達(dá)縣，才算證明了自己的想法是爭取的。

而南華縣的發(fā)展自然也落在了市委和省委領(lǐng)導(dǎo)的眼中，黃占軍自然也看得出來南華縣只要按部就班的發(fā)展下去，必然會有一個質(zhì)量上的飛躍，所以陸睿開始運作為南華縣招商引資的時候，他主動表示了贊同，不僅是他，整個仁慶市委班子的成員這個時候都看出來土地流轉(zhuǎn)所能夠帶來的好處，紛紛提出把土地流轉(zhuǎn)的面積擴大到全市。并且主動請纓要負(fù)責(zé)這個事情。

出乎所有人意料之外的是，陸睿拒絕了。

在常委們提出要把仁慶市的土地流轉(zhuǎn)工作向全市推廣的時候，陸睿卻表示了不同的意見，他表示，現(xiàn)在南華縣的土地流轉(zhuǎn)剛剛開始。雖然見到了一些成效。但是還不能夠在全市廣泛的推廣，因為很多地方的情況是不一樣的，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況再制定具體的發(fā)展計劃。確切的說，是南華縣的發(fā)展剛剛只是開了一個好頭，具體能夠走到什么地步。還需要時間的檢驗。

對于陸睿的這個說法，黃占軍是深以為然的，他在常委會上公開表示：“陸市長對于南華縣的發(fā)展認(rèn)識是清醒的，是有遠(yuǎn)見的，我們一定要保持這樣的狀態(tài)，不過，是不是現(xiàn)在可以以南華縣為例子，向全市各個農(nóng)村地區(qū)宣傳土地流轉(zhuǎn)的好處呢？”

陸睿對此倒是沒有反對，畢竟土地流轉(zhuǎn)工作如果想要順利開展，宣傳工作是十分重要的。更何況陸睿清楚。這么大一塊蛋糕，自己一個人是吃不下的，只有把整個仁慶市的班子都綁在一條船上，大家才會為了自己的政績而努力的宣傳土地流轉(zhuǎn)工作。促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。

坐在辦公室里面，陸睿忽然感到有些疲倦，現(xiàn)在已經(jīng)馬上就要到十月份了，他最近兩三個月一直都在忙著土地流轉(zhuǎn)在南華縣進(jìn)行的事情，有時候往往感覺頭昏腦脹、臂酸背痛、目光呆滯，要不是仗著年輕和一股子火氣在強撐著，陸睿恐怕早就倒下了。

“嘀嘀嘀！”一陣短信聲響起，陸睿拿起來一看。頓時笑了起來，原來是唐雨珊約自己去喝茶。

想了想。陸睿對張海洋道：“晚上不用送我了。”

繁囂的都市，彌漫著男男女女的百變面具。有的頻繁的更換面具，有的摘下了面具，每一個人都有真實的一面，自然也就有虛偽的一面，有的人選擇在網(wǎng)絡(luò)上放縱，有的人選擇在忙碌閑暇之余，偶爾約上好友在茶館小聚，聊聊天，敘敘舊，品品茶，感覺就像在家里一樣舒坦。喧囂的都市里，茶館是一個淡泊、閑適、安然的地方，一個能容納人疲倦身心的地方。

“大市長，沒想到你真的有空啊。”坐在茶館的包廂內(nèi)，周圍是古色古香的紫檀木桌椅，唐雨珊微笑著對陸睿說道。

陸睿擺擺手：“你運氣好而已，我今天上午是為了開常委會才從南華縣趕回來的，要是換成平時，我還真不一定有空。肖大記者呢？難道又去采訪了？”

唐雨珊點點頭：“她說懶得聽你這個小官僚的長篇大論，下鄉(xiāng)去了。”

不知道為什么，陸睿經(jīng)過幾次事情之后，跟唐雨珊和肖子涵反倒是成了朋友，三個人時不時的約在一起喝茶聊天，不過大部分時間都是唐雨珊微笑著看陸睿跟肖子涵斗嘴，雖然每一次都是肖子涵大敗虧輸，但是這位省委書記家的大小姐卻是毫不氣餒，屢戰(zhàn)屢敗，屢敗屢戰(zhàn)。

“聽說，你那個土地流轉(zhuǎn)計劃在南華縣搞的不錯？”唐雨珊每天都看報紙，自然也知道最近炒的很火熱的南華縣土地流轉(zhuǎn)。

陸睿點點頭：“主要是宣傳到位，再加上中央重視農(nóng)村工作，連續(xù)出臺了不少文件和優(yōu)惠政策，我們借著這個東風(fēng)才能成功。要知道，承包大批的土地，不僅不用像過去一樣納稅，反而是能夠從國家手中獲得補貼，這是很多農(nóng)民敢于承包土地的原因。”

唐雨珊若有所思的點點頭：“你是說農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)補貼？”

陸睿微微一笑，點了點頭。

農(nóng)業(yè)稅是國家對一切從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位和個人征收的一種稅，俗稱“公糧”。1958年6月3日，第一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第96次會議通過《共和國農(nóng)業(yè)稅條例》，1994年1月30日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的規(guī)定》。全國的平均稅率規(guī)定為常年產(chǎn)量的15.5；各省、自治區(qū)、直轄市的平均稅率，由國務(wù)院根據(jù)全國平均稅率，結(jié)合各地區(qū)的不同經(jīng)濟情況，分別加以規(guī)定。在征收農(nóng)業(yè)稅（正稅）的時候，還允許地方根據(jù)實際需要，在一定的比例內(nèi)，附征一些稅額，由地方使用，這就是農(nóng)業(yè)稅地方附加，也叫“地方自籌”。農(nóng)業(yè)稅分夏、秋兩季征收，夏收較少的地區(qū)，可以不進(jìn)行夏征，在秋季一并征收，具體時間由省級人民政府規(guī)定。

2005年12月，十屆全國人大常委會第十九次會議通過決定，自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》。這意味著，在我國沿襲兩千年之久的這項傳統(tǒng)稅收的終結(jié)。作為政府解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，停止征收農(nóng)業(yè)稅不僅減少了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民的公民權(quán)利，體現(xiàn)了現(xiàn)代稅收中的“公平”原則，同時還符合“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的趨勢。

不得不說，取消農(nóng)業(yè)稅是對農(nóng)民的一種解放，具有重大意義，農(nóng)業(yè)征稅、繳稅成本太大，這種成本有時候甚至超過了稅收本身。以農(nóng)業(yè)稅為載體，派生出從農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)攝取剩余的稅費的品種多得令人眼花繚亂。農(nóng)業(yè)稅的取消，使這種到處向農(nóng)民伸手的體制得到了根本性的改變；更為重要的是，現(xiàn)行的農(nóng)村稅制，是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下設(shè)立的。這種兩線并行的稅制結(jié)構(gòu)，再加上城鄉(xiāng)發(fā)展水平的不平衡，對華夏農(nóng)民形成了極不公平的稅收負(fù)擔(dān)。華夏由7的主稅及其20的附加合成的農(nóng)業(yè)稅稅率達(dá)8.4。據(jù)了解，對特定人群進(jìn)行稅收，這種情況只有在華夏才存在。因此，取消農(nóng)業(yè)稅政策的提出，更多的是一種制度性的變化，是中央對城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展不平衡政策做出的重大調(diào)整，是對農(nóng)民在稅負(fù)上與城市居民平等地位的恢復(fù)。

同時，取消農(nóng)業(yè)稅對小區(qū)域經(jīng)濟中的財政稅收結(jié)構(gòu)的影響是最大的，特別是縣域經(jīng)濟。對于許多農(nóng)業(yè)縣、農(nóng)業(yè)區(qū)域來說，財政稅收中的農(nóng)業(yè)稅仍然是很大的比重。農(nóng)業(yè)稅的取消，使得這些地方的財政稅收結(jié)構(gòu)面臨著重大的變革，并進(jìn)而將影響到更大的區(qū)域甚至是國家財政稅收結(jié)構(gòu)的變革。因此，取消農(nóng)業(yè)稅，實際上是對財政稅收結(jié)構(gòu)、小區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、甚至是國家宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻變革的開始，意味著我們的改革已開始走向最艱巨的領(lǐng)域。取消農(nóng)業(yè)稅以及中央政策向“三農(nóng)”傾斜，并不損害城市的發(fā)展和市民的利益。相反，還將最終促進(jìn)城市的進(jìn)一步發(fā)展。一個淺顯的道理：全國13億人中的9億多農(nóng)民增收了，消費水平提高了，必將促進(jìn)城鄉(xiāng)市場的暢旺，拉動內(nèi)需，城鎮(zhèn)的生產(chǎn)、銷售和消費等環(huán)節(jié)也將隨之步入良性循環(huán)，進(jìn)而加快城市工業(yè)化的步伐。同時，城鄉(xiāng)差距的縮小，還會促使農(nóng)村社會更加穩(wěn)定，并有助于全社會的穩(wěn)定。一句話，華夏的改革，都是從解放農(nóng)民開始的。沒有富裕的農(nóng)民，就沒有富裕的華夏；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就不可能有一個穩(wěn)定和諧的華夏社會。

“這么說來，你早就知道土地流轉(zhuǎn)會給南華縣帶來飛速的發(fā)展機會？”唐雨珊看著陸睿，不解的問道：“那你為什么不堅持在全市范圍內(nèi)搞這個事情呢，偏偏搞什么試點縣。”

陸睿淡淡的笑了起來：“人總是喜歡懷疑未知的事情，在沒有出成績之前，如果我堅持在全市范圍內(nèi)搞這個試點，恐怕也未必會有現(xiàn)在的成績，沒準(zhǔn)，有人已經(jīng)給我下絆子了呢。”