小軍閥 第二百八十章　官員

小軍閥第二百八十章官員

只在最短的時(shí)間里，西南巡閱使王恒岳出現(xiàn)富民的消息，已經(jīng)讓富民滿城皆知。

阿標(biāo)剞也很快得知了這一情況。

而著為富民的土豪，第一反應(yīng)局勢(shì)是有些驚慌。

王恒岳來富民了？他來這里做什么？他一進(jìn)富民，為什么要弄的整個(gè)縣城都知道？他在那打的什么用意？

阿標(biāo)剞想了半天，也實(shí)在想不出來。

“老爺，現(xiàn)在王恒岳就住在富民縣衙，他就帶了七、八個(gè)侍衛(wèi)，還有一個(gè)外國娘們，要下手的話倒是個(gè)機(jī)會(huì)。”

“不，不”阿標(biāo)剞擺了擺手：“王恒岳之所以只帶這么幾個(gè)人，大張旗鼓的來到富民，我以為其中必有yin謀。只怕王恒岳想對(duì)我們動(dòng)手那…

“老爺，他就次那么幾個(gè)人那

阿標(biāo)剞冷笑了聲：“幾個(gè)人？他一戰(zhàn)滅劉顯世，再戰(zhàn)滅唐繼堯，這人叱咤風(fēng)云，川滇矜三地如今都掌握在了他的手里，那些小看他的人已經(jīng)都死光了，憑我們的實(shí)力焉能斗得過他？”

“那，那怎么辦，

阿標(biāo)剞在那皺著眉頭想了半天：“讓所有的人都做好準(zhǔn)備，我去縣衙拜會(huì)王恒岳！”

“什么？”部下大驚：“萬一

阿標(biāo)剞冷笑一聲“王恒岳列在還不敢除掉我，除掉我，這富民亂了怎么辦？”

富民縣衙看起來很是清貧，破破爛爛的，也不知多久沒有維修過了。

馬南這人倒是個(gè)好官，王恒岳心里的第一想法就是如此。才進(jìn)富民，就看到了那張通俗易懂的告示，接著就是馬南為了執(zhí)行禁煙令而做的努力。

現(xiàn)在又看到他的縣衙居然如此清貧，心中好感更增。

王恒岳這個(gè)時(shí)候已經(jīng)決定以富民為樣板，無論是在內(nèi)部革新還是對(duì)土豪的整治上。

尤其是在土豪問題上，王恒岳就是要告訴各地知事，自己就是他們最大的后臺(tái)沒有哪個(gè)土豪勢(shì)力能夠凌駕到官府之上！

端上茶來的居然上馬南的媳fu這位富民知事居然連個(gè)下人也都沒有。

王恒岳喝了。茶，一點(diǎn)茶味道也都沒有，也不知道是哪弄來的便宜貨，王恒岳也不介意：“馬知事，你在富民辦了幾個(gè)廠，怎么也不給自己弄些好處？還有，你的月餉也不少，不至于那么窮困吧？”

“辦廠，都是下官拉來的資金，下官實(shí)在不敢經(jīng)手一分一毫不然還有誰再敢來富民投資？”馬南不暇思索，但下面的話卻讓王恒岳有些摸不著頭腦了：“至于下官月餉，的確不少，足夠生活開銷，用個(gè)丫鬟也不是什么大不了的事，只是下官之所以這樣，完全是做給別人看的。”

王恒岳大是好奇：“做給別人看的？你給我說說究竟是怎么一回事？”

馬南也不隱瞞：“下官特意把自己這里弄的那么貧困，一是要讓來富民投資的商人知道，下官是多么的清廉分毫不取，來這里投資大可放心。其次是為了讓老百姓放心，老百姓有種看法，清貧的官就是好官，因?yàn)樗疂崱＠习傩招拍悖瑢?duì)你有了信心了，那一切也就好辦得多了下官要推行一些命令也便容易執(zhí)行的多了”

這樣說法王恒岳聽著新鮮，可再一想，倒還真是那么回事。

馬南做法相當(dāng)滑頭，甚至有些投機(jī)取巧，但這并不影響到自己對(duì)他的看法。現(xiàn)在除了“好官”這人還可以稱得上“能吏”了。

“把你的好茶拿出來。”王恒岳板著臉道：“本巡閱使來了，還拿這個(gè)來糊弄我嗎？”

“是南趕緊應(yīng)道。

他媳fu很快換來了好茶。

王恒岳喝了。，放下茶碗：“恩，這茶才有點(diǎn)意思。馬南那，你這么做是一心為了富民，我也不怪你，相反還要表揚(yáng)你。可我就想到了一個(gè)問題你這樣的官都能把我糊弄住，你說底下還有多少官想方設(shè)法的要蒙騙上面？”

“很多。”馬南老老實(shí)實(shí)地道：“十個(gè)地方官里只怕有一半是對(duì)上面的意思陽奉yin違的，能把上面的政策命令執(zhí)行到一半，那就算是很不錯(cuò)的官了。至于貪污，只要不把事情做的太大，不把事情做得太絕，一般上面發(fā)現(xiàn)不了…

“是啊，發(fā)現(xiàn)不了。”王恒岳表情凝重：“拿我來說，我能管的人，實(shí)際上就那么幾個(gè)。參謀長，各師師長，各省省長，治民官到道尹這一級(jí)，我就只能記得一半名字了。至于知事，十個(gè)里我倒不認(rèn)得九個(gè)，誰是好官，誰是貪官，我是兩眼一抹黑，只能聽別人的匯報(bào)，等到真正發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候，也就晚了……”

馬南接口說道：“我國一直以來都是如此。皇帝只問丞相，各部尚書，下面的什么知府、知縣，做了什么事情皇帝哪里知道？偶然知曉某地官員貪污，民憤極大，抓幾個(gè)，辦幾個(gè)，于是就成了明君，

百姓歡天喜地，可一個(gè)皇帝能抓幾個(gè)貪官惡吏？每朝每代都要辦上幾個(gè)大案要案，可是風(fēng)頭一過，貪官污吏又如雨后春筍一樣冒了出來……”

王恒岳的眉頭越鎖越緊。馬南現(xiàn)在說的，和自己之前想的完全是一樣的，整治官員問題，解決貪污，隨著自己地盤的擴(kuò)大，已經(jīng)比較緊急了。

要想帶領(lǐng)軍隊(duì)征服一個(gè)地方，其實(shí)并不困難，但征服之后出現(xiàn)的問題，如何解決才是最困難的。

很多和自己一樣的統(tǒng)帥，可以打敗敵人的千軍萬馬，卻無法打敗貪官污吏。

無數(shù)個(gè)朝代，也被這些貪官污吏么一點(diǎn)點(diǎn)的挖空，最后轟然倒塌……

“其實(shí)，之前的各個(gè)朝代都有對(duì)官員的監(jiān)察制度。”馬南這人膽子不下，當(dāng)著西南巡閱使的面也能侃侃而談：“我國是世界上最早建立監(jiān)察制度和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的國家。從秦、漢開始，中國就有了相當(dāng)完備的監(jiān)察制度和監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并有鮮明特征。一是直屬皇帝。監(jiān)察部門的官員都直接向皇帝負(fù)責(zé)，獨(dú)立性很強(qiáng)。二是地位崇高。漢代全國最高監(jiān)察官御史大夫同時(shí)兼任副丞相，與丞相、

太尉合稱三公，在皇帝面前可以坐下來議事。

元代的御史大夫由皇太子或王爺擔(dān)任，官至正一品。三是官小權(quán)大。古代真正執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)的主力是監(jiān)察御史，監(jiān)察御史級(jí)別很低，只有七品。但是歷朝歷代的監(jiān)察御史可以監(jiān)督除皇帝以外的任何人，包括中央部門的監(jiān)察官員。四是權(quán)重責(zé)輕。為了讓監(jiān)察官放心監(jiān)督，給予監(jiān)察官員特權(quán)，甚至可以“風(fēng)聞奏事”查無實(shí)據(jù)也不加罪……”

看了巡閱使一眼，王恒岳聽的非常仔細(xì)，馬南又接著說道：“但這樣的監(jiān)察制度，局限性實(shí)在是太大了。御用性就是很明顯的問題，這是所有弊病產(chǎn)生的根源。無論監(jiān)察系統(tǒng)還是監(jiān)察官員，只對(duì)皇帝一人負(fù)責(zé)，這就要求皇帝本身是一個(gè)負(fù)責(zé)的人。可事實(shí)上有些皇帝昏庸無能，帶頭破壞制度，甚至隨意更改監(jiān)察制度：還有的皇帝雖然非常重視反，力度很大，懲治措施也十分嚴(yán)厲，但在整個(gè)制度設(shè)計(jì)上不合理，甚至逼良為寇，結(jié)果前腐后繼，屢禁不止，朱元璋和雍正就是最好的例子了。其次是監(jiān)察不專業(yè)。監(jiān)察官員有舉報(bào)權(quán)，但不一定有查案權(quán)，很多案件在查辦過程中大事化小，小事化了，削弱了監(jiān)察的威懾力。再次對(duì)監(jiān)察官員的監(jiān)督問題沒有得到有效解決。一些監(jiān)察官員最開始清正廉明，由于缺乏有力監(jiān)督和制約，時(shí)間一長便開始變質(zhì)，與貪腐的地方官員同流合污、狼狽為jiān，導(dǎo)致監(jiān)督變成另一種……”

這些道理王恒岳都再清楚不過了，只是從這個(gè)時(shí)代的一個(gè)官員嘴里說出，卻讓王恒岳對(duì)馬南有了更大的好奇心。

王恒岳微微點(diǎn)頭：“反腐反腐，越反越腐。馬南，你分析得好啊，分析得透徹，你能把這些問題都看透了，不簡(jiǎn)單，不簡(jiǎn)單！”

馬南接口說道：“巡閱使可知道有個(gè)國家叫瑞典？”

王恒岳啞然失笑，自己不知道瑞典？可也沒有表露出來，只是淡淡地道：“說吧，瑞典怎么樣了？”

“瑞典國號(hào)稱是世界上官員最清廉的國家，究其本質(zhì)，是有一定原因的。”馬南絲毫沒有炫耀，而是認(rèn)真地道：“瑞典是世界上最早開始推行官員財(cái)產(chǎn)登記制度的國家。早在數(shù)百年前，瑞典公民就取得了查閱所有官員財(cái)產(chǎn)和納稅狀況的權(quán)利，任何公民都有權(quán)查看首相的財(cái)產(chǎn)及納稅清單，這個(gè)制度一直延續(xù)下來，逸今已近二百年。瑞典規(guī)定包括公職人員在內(nèi)的所有公民和團(tuán)體，都必須向稅務(wù)部門公開自己的財(cái)產(chǎn)和收入明細(xì)，并接受所有人的查詢。我想這或許就是瑞典國清廉的主要原因吧。”

王恒岳忽然問道：：“你曾去過瑞典？”

“沒有，下官只是喜歡研究，并托好友從海外帶來的大量這方面的書籍，因此也略略知道一些這方面的事情”！。

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