大清弊主 第580章 官缺

貞武凝神想了半晌，終是記起康熙在平定‘三藩之亂’時(shí)，曾經(jīng)說過的‘開辦捐例不僅為了籌餉，還在于搜集異途人才，以補(bǔ)科目所不及。’這句話，這是他每日早起讀前朝歷代皇帝的《圣訓(xùn)》和《實(shí)錄》時(shí)偶然看到的。

當(dāng)時(shí)，他以為這不過是康熙為粉飾開捐例籌集軍餉而找的一個光面堂皇的理由，并未深思，很不以為然的就跳了過去，如今看來，康熙說這句話，并非是為了粉飾，而確實(shí)是抱著這個目的。

何謂搜集異途人才，以補(bǔ)科目所不及？異途二字何解？略微思忖，貞武便望向張鵬翮，道：“凡事有利必有弊，捐納亦然，張鵬翮，你對此提議是何看法？”

一聽貞武開口就定下了捐納有利有弊，張鵬翮不由微微沉吟了下，貞武見四人仍是跪著，便道：“都平身，賜座。”

四人謝恩落座之后，張鵬翮便從容開口道：“回皇上，世祖章皇帝規(guī)定士子可以納粟入監(jiān)學(xué)習(xí)，此乃首開捐納，太上皇隨后又?jǐn)?shù)次開捐例，并且明確指出，開捐例之目的在于搜集異途人才，以補(bǔ)科目所不及。

所謂異途人才，即未入仕途之富余過剩之士子，所謂“補(bǔ)科目所不及”，即于科舉之外，另辟入仕之途徑。此舉實(shí)乃穩(wěn)定人心，鞏固國本之舉。

國初平三藩，收臺灣之后，天下歸心，四海升平，人口隨之猛增，縉紳士子數(shù)目亦隨之急劇擴(kuò)展，然各地之府學(xué)、州學(xué)、縣學(xué)卻數(shù)十年無所增加，不能入學(xué)便斷絕了科考入仕之途，大量縉紳子弟因此而游手好閑，椎魯游蕩，興滅詞訟，武斷鄉(xiāng)曲。抗官擾民，為害鄉(xiāng)里，這是其一。

其二則是入學(xué)之士子亦因科舉錄取名額有限，三年一科。每科錄取名額不過三百余人，對于數(shù)以萬計(jì)的士子而言，無異于杯水車薪，旗人尚能通過筆帖式入仕，民人卻唯有科舉一途。

如此，則致使眾多文人士子屢蹶科場，殫其畢生精力。終不得一第。年復(fù)一年，落第士子數(shù)量已是極為驚人，不少士子久試不第，難免心懷憤懣。

朝廷之所以開捐納，主要目的便是為了緩解這兩種局面，太上皇曾先后諭令各省：各省之童生，每人捐銀百兩，準(zhǔn)予入泮。一科一歲。隨后又令廩生、增生、附生一體準(zhǔn)其捐納作貢。旨在讓更多的縉紳子弟有入仕的機(jī)會。”

聽到這里，貞武已是明白過來，康熙之所以開捐納官是為了拉攏廣大的縉紳階層。以鞏固統(tǒng)治基礎(chǔ)，再則，開捐納官也是對漢人士子縉紳的一種補(bǔ)償，根子便在‘官缺制’上面。

所謂‘官缺制’，是為了保證滿族官員的優(yōu)先權(quán)，將官缺分滿官缺、蒙古官缺、漢軍官缺、漢官缺四種，根據(jù)固定的官缺任用各族官吏。

如宗人府、理藩院及管理錢糧、火藥、倉庫和各省駐防將軍、都統(tǒng)、參贊大臣均屬滿官缺；地方知府以下，才多由漢官充任，漢人不許補(bǔ)任滿官缺，但滿人卻可補(bǔ)任漢官缺。

這種‘官缺制’自然是極大的制約了漢人入仕。捐納無疑僅僅只是對漢人的一種補(bǔ)償，社會地位和身份的一種補(bǔ)償，在這種官缺制度下，捐來的官員能夠補(bǔ)到實(shí)缺的實(shí)在是太少，因?yàn)榫杓{的人數(shù)太多，而朝廷對一些官缺又有明文規(guī)定。例如知縣，就必須是正途科舉出身。

以目前的情況而言，開捐納實(shí)是一本萬利，拿出些許官缺套住天下縉紳士子，絕大多數(shù)賣的僅僅只是社會地位和身份，而且因?yàn)楹蜓a(bǔ)的官員沒有薪俸，數(shù)目再龐大的候補(bǔ)官員對朝廷也構(gòu)不成負(fù)擔(dān)。

康熙顯然是看到開捐納是利大于弊，所以之前才數(shù)開捐例，想到這里，貞武不由暗暗苦笑，康熙一世英明，這捐納制度卻是一大敗筆，他怕是做夢也想不到，大清最后就亡在這捐官制度上。

見貞武默然不語，張鵬翮也摸不準(zhǔn)他的想法，微微沉吟，又接著道：“當(dāng)初太上皇開捐納，朝中亦有不少朝臣反對，王掞便曾于朝堂之上奏請，說捐納開僥幸之路，辟言利之門，請求禁止。附議者不少。

但太上皇卻說‘天下何地?zé)o才，何途無品，貲郎始自漢文，而文章如司馬相如，政事如張釋之，皆以貲郎顯。故國家用人不必分其門而阻其途，實(shí)政惠民，不必格于成議而徇迂見。’

微臣竊以為，捐納制度既能聚附士紳人心，又能穩(wěn)定地方秩序，朝廷亦能于田賦收入之外，另辟財(cái)源，以濟(jì)國用，減緩百姓之負(fù)擔(dān)。

皇上登基改元，恰逢大旱，朝廷又十?dāng)?shù)年未開捐例，對此次輸捐佼佼者，給予虛銜封賞，亦能彰顯皇上恩德。”

聽的這話，施世綸不由撇了撇嘴，說的好聽，不同樣是開捐例，不過是把價(jià)錢提高了而已，不過，張鵬翮剛剛才替他解圍，他也不好翻臉不認(rèn)人，當(dāng)下便默然不語。

司馬相如，張釋之二人都是捐官出身？這事平時(shí)還真沒留意，貞武微微沉吟了一下，開捐例是不可能的，捐官制度在他手中是一定要廢除的，而且必須著后世子孫永不得開捐納。

但廢除捐納后，又如何籠絡(luò)士紳？這年頭不籠絡(luò)好士紳，絕對是天下大亂，略一思忖，他便意識到這是興西學(xué)的絕佳機(jī)會，借廢除捐納之機(jī)，推出理工類的開科取士，不分滿漢官缺，以此來增加士紳入仕的機(jī)會，此舉定能盡收士紳之心。

想到這里，他不由略微興奮，但臉上卻未帶出絲毫喜色，眼下這幾人可都是贊同捐納制度的，稍稍沉吟，他便道：“此議不妥，朕既未開恩科，如何能開捐例，豈非本未倒置？況且，這捐納制度之前是利大于弊，然時(shí)移勢易，利弊亦非一成不變，上書房先議議捐納之利弊，然后將其刊在京報(bào)上，看看是何反應(yīng)。”說著他又叮囑道：“此事盡快見報(bào)，正好以此分散轉(zhuǎn)移士紳百姓對北方旱情的注意力。”

聽的貞武這話，張鵬翮四人都是心里一緊，難道皇上有廢除捐納制度的想法？這可是朝廷遴選官吏的三大途徑之一，貿(mào)然廢除，如何安撫天下士紳？這已經(jīng)捐納之士紳又如何處理？四人不由面面相覷，但貞武這話雖然溫和，卻是毫無斡旋余地，微一猶豫，四人都忙躬身領(lǐng)旨。

張鵬翮起身后便道：“如今已是二月中旬，仍是滴雨未下，旱情已是初顯，微臣等懇祈皇上早日回京，至天壇圜丘祭天祈雨，以安民心。”

貞武不由暗暗苦笑，這年頭的皇帝也不好當(dāng)，稍有天災(zāi)，皇帝都脫不了干系，這雨，他還非得去求不可，欽天監(jiān)推斷要到三月底才降雨，他若不去求雨，持續(xù)干旱，他必遭千夫所指，略一沉吟，他便點(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“京城、天津，乃是流民聚集之地，海河截彎取直乃以工代賑之浩大工程，朕實(shí)不放心，京城的勘測隊(duì)已經(jīng)動身，今明兩日必至天津，安排妥當(dāng)，朕便啟程回京。”

說著，他又看向施世綸，問道：“天津何時(shí)方能解凍？”

施世綸忙躬身道：“這幾日天氣轉(zhuǎn)暖，或比往年提前數(shù)天解凍，再有六、七日準(zhǔn)能解凍。”

貞武點(diǎn)了點(diǎn)頭，如此，倒是可以令上海的沙船早做準(zhǔn)備了，只要大批的糧船在天津靠岸，便能有效的遏止糧價(jià)因旱情顯露而暴漲。

次日上午，貞武便收到了來自噶羅巴南洋總督陳鵬年的鴿信，南洋因?yàn)榫嚯x遙遠(yuǎn)，又是海路，盛夏時(shí)有風(fēng)暴，因此在通訊方面積極發(fā)展鴿信，二年下來，已是頗具規(guī)模，信鴿由噶羅巴至廣州，再由廣州轉(zhuǎn)至京郊，三天便可至，為穩(wěn)妥起見，每次飛鴿傳信皆是五、六只同放，極少有失，鴿信皆用密碼書寫，每一字也僅有米粒大小，倒也能寫下不少內(nèi)容。

此封鴿信自然是與賑災(zāi)糧食有關(guān)，陳鵬年在信中稟報(bào)首批五十萬擔(dān)稻米已經(jīng)啟航，第二批稻米也已譴人去暹羅、安南、廣南、占婆等國購買，隨信又將噶羅巴倉厫的修建情況簡略的匯報(bào)了一下。

噶羅巴做為大清與澳洲的中轉(zhuǎn)站，日后不僅要駐扎南洋艦隊(duì)，而且也是征南洋諸藩國的基地，貞武下令大建倉厫，以備中轉(zhuǎn)之需。

看完鴿信，貞武徹底放下心來，眼下是青黃不接，上海首批能湊齊二十萬石就不錯了，有南洋這五十萬石，首批賑災(zāi)糧就有七十萬石，足夠?qū)φ麄€市場形成沖擊了。

剛剛松懈下來，包福全邊躬身進(jìn)來稟報(bào)道：“皇上，京城來的勘測小隊(duì)已經(jīng)抵達(dá)天津，帶隊(duì)的是工部右侍郎阮爾詢，現(xiàn)在外請見。”

“讓他進(jìn)來。”貞武隨口吩咐道，阮爾詢是他點(diǎn)名前來總管海河改道工程的，此人系徽州歙縣人，康熙二十一年進(jìn)士，前年康熙將其自廣東道御史擢拔為工部右侍郎，由從五品驟升正二品，據(jù)聞居官官極為清廉正直，海河工程乃是以工代賑，所用皆是流民災(zāi)民，不是清廉之人，他還真不敢用。(。。)