官策 第八百零三章 特區(qū)之行

特區(qū)的官員高半級，這種說法雖然沒有太多的根據(jù)，但是這樣的說法在嶺南卻是很流行。

當(dāng)年中央規(guī)劃特區(qū)的時候，對干部挑選給予了極大的政策傾斜。

其中臨港特區(qū)現(xiàn)在是副部級市，所有的官員都比地級市高一級。而南港特區(qū)雖然是地級市的架構(gòu)，但是南港各級官員當(dāng)年都是挑選的精英。

一大批工作能力突出，高學(xué)歷的官員充斥進(jìn)南港特區(qū)，支持特區(qū)建設(shè)，而把特區(qū)班子打造成全省標(biāo)桿班子，這在改革開放初期喊得很響。

近一些年來，隨著改革的深入，嶺南其他各市也迎頭趕了上來，但是作為特區(qū)，還是能夠享受國家的一些優(yōu)惠政策。

干部在特區(qū)工作這是一種榮譽(yù)，同時也意味著受人關(guān)注，受領(lǐng)導(dǎo)重視，晉升之路一般都相當(dāng)?shù)捻槙场?p/> 涂一初算是特區(qū)干部中的后起之秀，但是他有國外留學(xué)的經(jīng)歷，學(xué)歷高，同時又有豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在南港新興一批干部中，他的優(yōu)勢很明顯，也是非常受組織重視的。

相比涂一初履歷中的亮點(diǎn)，陳京的履歷顯得有些平凡。

他是國內(nèi)大學(xué)本科生，而且以前一直在內(nèi)地工作，來沿海的時間只有兩年。

唯有一點(diǎn)陳京比涂一初有優(yōu)勢。

那就是陳京今年剛剛?cè)畾q，而涂一初今年已經(jīng)快到了奔四的年齡。

以涂一初這樣的年齡現(xiàn)在是區(qū)一把手，應(yīng)該還算是年輕一代的佼佼者，但是比之陳京，他卻應(yīng)該算是老資格了。

不過在陳京面前，涂一初卻絲毫沒表露出任何驕矜的情緒，他處處都非常的謙虛。

這一方面可能是因?yàn)楝F(xiàn)在兩區(qū)合作，和為貴。涂一初在政治上也是非常成熟的人，他深知這一次兩區(qū)合作對他的意義，第一個吃螃蟹有風(fēng)險。

但是第一個吃螃蟹容易博得大的收益。

兩區(qū)合作成功，不僅可以讓鄰角區(qū)和鄰彎區(qū)迅速崛起，在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上有質(zhì)的飛躍。

更重要的是，兩區(qū)合作為南港和海山兩市的跨區(qū)域合作提供了良好的合作的模板，這個意義太大了。

而另一方面。

陳京在鄰角這幾年干得極富有成效，鄰角和鄰彎相鄰，站在鄰彎的高處就可以把鄰角盡收眼底。

毫不夸張的說，鄰角的全景就在涂一初的眼皮底下。

涂一初是眼睜睜的看著這兩年鄰角發(fā)展的高速度。

幾乎是一天一個樣，過一個月哪怕一個星期，再去看鄰角方向，那里往往就會有極大的變化。

南港翠海區(qū)風(fēng)景秀美，坐在靠海的啡廳，開著窗戶，迎面便是海風(fēng)吹來。

海風(fēng)有些腥味，但是卻讓人心情愜意舒服，望著海上矗立的燈塔，夜色撩人。

這里的環(huán)境沒有被城市的七彩霓虹渲染得那么俗氣。

沿著海望過去，在無限遠(yuǎn)處可以看到朗月，還有星空，周圍有蟲豸鳴叫，那種自然的氣息，讓人迷醉。

陳京和涂一初兩人交流了很多。

兩人互相就兩地合作彼此交換了意見。

對陳京的第一個關(guān)于高速路設(shè)想，涂一初很爽快的表態(tài)，表示這個設(shè)想和他不謀而合，他也正有此想法，兩地立刻可以聯(lián)合規(guī)劃高速修建方案。

對陳京建創(chuàng)業(yè)園的想法，涂一初沒有馬上表態(tài)，顯得很謹(jǐn)慎。

而兩人聊得最多的還是大區(qū)建設(shè)的設(shè)想。

陳京借著這個機(jī)會，第一次向涂一初介紹了自己關(guān)于大區(qū)建設(shè)的一些思路和想法。

陳京提出，縣域經(jīng)濟(jì)要有強(qiáng)有力的生命力，工業(yè)企業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)是重要的方面。

但是另一個不能忽視的方面是人才。

作為一個縣域經(jīng)濟(jì)體來說，吸納優(yōu)秀的人才很困難。而其中最大的困難就在于人居環(huán)境，城市規(guī)模，交通因素還有便利條件等等方面。

而陳京的大區(qū)建設(shè)，目的就是要把區(qū)按城市的規(guī)劃來建設(shè)。

一座城市有工業(yè)區(qū)，也有商業(yè)區(qū)，還有適宜人居的居民區(qū)，娛樂休閑區(qū)等等。

現(xiàn)在鄰角和鄰彎的固有人口包括外來人口，都是數(shù)百萬之多，這么龐大的人口基礎(chǔ)，這便給大區(qū)建設(shè)提供了可能性。

把一個區(qū)規(guī)劃好，建設(shè)好，按照城市的規(guī)劃來建區(qū)，這對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高速增長，意義是重大的。

涂一初聽了陳京的介紹，他獨(dú)自沉思了很久。

然后又就這個問了陳京很多的問題，最后也沒就這個問題發(fā)表什么意見。

而通過這一點(diǎn)，陳京也見識到了涂一初的城府和謹(jǐn)慎。

涂一初明明對陳京的提議很動心，但面上卻不動聲色，這是城府。

而至于謹(jǐn)慎。

涂一初可能還在考量南港市領(lǐng)導(dǎo)對兩區(qū)合作的定位，通過海山的現(xiàn)狀，陳京可以肯定的判斷。在南港市里面，肯定也存在各種的紛爭，這一點(diǎn)不可避免。

陳京在海山采用的策略是破釜沉舟，他干脆把自己的位置立在了某些保守派的對立面，讓大家對他明面上就有意見。

陳京用這種方法實(shí)際上是在孤立自己，也是在兵行險著。

政治斗爭是復(fù)雜的。

陳京非常清楚，如果自己卷入了海山復(fù)雜的政治斗爭中，他面臨的局面將是相當(dāng)艱難的。

作為一個外來者，他站在哪一方都不會對自己有利，最后很可能被那幫老江湖整得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，然后人不是人，鬼不是鬼的，哪里還有精力專注在工作上？

與其如此，陳京干脆讓自己成為孤家寡人。

在市里多樹敵，讓大家都嫉恨他，然而對市主要領(lǐng)導(dǎo)來說。

有他這一員悍將在前面拼殺，如果陳京干出了成績，功勞有他們一份。

如果一旦陳京出了問題，他們可以利用陳京在海山的孤立，分分秒秒就把陳京掃地出門。

有這樣的好處，他們哪里會不盡量給陳京寬松的條件？

當(dāng)然，陳京在某種意義上也是在利用這樣的環(huán)境，陳京性子執(zhí)拗，認(rèn)準(zhǔn)的事情一百頭牛都拉不回來。

他的目的是把鄰角的建設(shè)搞好，實(shí)現(xiàn)自己的政治目標(biāo)。

為了達(dá)到這個政治目的，他幾乎是無所不用其極，不管用什么手段，把鄰角發(fā)展起來，經(jīng)濟(jì)搞起來，這是堅定的信念。

為了這個信念，就是有些爭議，得罪一些人，那又怎么樣？

陳京不在意別人怎么評價他，他在意的是自己在現(xiàn)在的這個崗位上是否是碌碌無為的。

哪怕只取得一點(diǎn)點(diǎn)成績，他都非常的高興！

但是陳京是如此，他能指望涂一初也是這樣嗎？

陳京這樣一想，心中就有些麻。

因?yàn)檫@意味著，兩個區(qū)之間合作的事情，還面臨很多的困難。

而要逐一把這些困難解除，可不是那么容易的。

陳京一行在鄰彎轉(zhuǎn)了三天。

三天的時間，考察團(tuán)一行都覺得收獲頗豐。

一方面，特區(qū)以前大家都來過，但是真正深入了解特區(qū)發(fā)展的人并不多，這一次實(shí)地考察，可以說是全方位的了解了特區(qū)的發(fā)展，這對大多數(shù)人來說，都是一次學(xué)習(xí)。

陳京總結(jié)這次考察，他表示，通過這一次學(xué)習(xí)，我們可以認(rèn)識到兩點(diǎn)。

第一點(diǎn)是特區(qū)的發(fā)展不是不可超越，特區(qū)也不過如此。

另一點(diǎn)相反，那就是特區(qū)建設(shè)得比其他地方好，這是不爭的事實(shí)。

就以現(xiàn)在的各方面來比，鄰角落后于鄰彎，這是事實(shí)，大家都要認(rèn)清這個事實(shí)。

只有明白差距，才能有努力的目標(biāo)，才會有努力的方向。而目前方向?qū)︵徑莵碚f意義太大了，也太重要了！

而在陳京離開前夕，涂一初為了表示自己的誠意。

一次性的廢除了十多條以前針對海山的行政政策或者說是地方保護(hù)主義政策。

這其中包括鄰彎的民營企業(yè)跨境投資的限制，兩地人才信息共享的限制，兩地商業(yè)在對方設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的限制等等。

這里面以前有一個比較著名的案例。

特區(qū)現(xiàn)在最大的連鎖超市國發(fā)超市，他們在特區(qū)創(chuàng)業(yè)投資，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，當(dāng)時特區(qū)給予了他相當(dāng)多的優(yōu)惠政策。包括稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、融資扶持等等。

但是國發(fā)在兩年前隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，有意向外擴(kuò)張。

當(dāng)時國發(fā)就想在鄰角設(shè)立一家連鎖分店。

在這種情況下，兩地雙方都給其制造壁壘。

在鄰彎方面，政府通過各種渠道警告國發(fā)，不希望其投資毗鄰市，否則政府可能會取消部分或者全部對他們的政策支持。

而在鄰角方面。

由于考慮到國發(fā)超市的進(jìn)入可能會給本地商業(yè)連鎖企業(yè)造成沖擊。

也在想辦法給他們制造人為壁壘。

最后自然這樣的擴(kuò)張想法無法實(shí)施，這對雙方來說都是莫大的損失。

陳京這一次在鄰彎見過國發(fā)連鎖百貨公司的董事長廖小全，并和其交流了這件事。

陳京對此事頗為感嘆，他道：“以前南港和鄰角之間的關(guān)系，類似于當(dāng)今國際關(guān)系，甚至比國與國之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互通人為壁壘還要多。

這在共和國是罕見的。

國發(fā)連鎖的這個案例應(yīng)該永遠(yuǎn)保存，因?yàn)橥ㄟ^這個案例可以讓所有人都很直觀的認(rèn)識到，以前南港和海山的關(guān)系到了什么程度。在若干年后，當(dāng)我們?nèi)跒榱艘惑w，再回頭看這樣的案例，可能就會有更多的感嘆了……”

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