官門(mén) 第464章 任用官吏之道【一更】

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第464章任用官吏之道

9月2日下午5時(shí)許，方老一行的車隊(duì)在明珠市大街上穿行。

這一次，并沒(méi)有太過(guò)驚擾地方上的交通，葉開(kāi)同中警局的內(nèi)衛(wèi)，以及市局的柏建明副局長(zhǎng)提前碰了頭，一致通過(guò)了外緊內(nèi)松的方案。

也就是在整個(gè)車隊(duì)外圍一公里左右，進(jìn)行交通管制，讓車輛繞行，同時(shí)在各個(gè)重要路口的高層建筑物上，都設(shè)置了觀察哨，而跟東南軍區(qū)方面，也協(xié)調(diào)了六架直升機(jī)，作為應(yīng)急之用。

至于在方老和古建戎同志的身邊，則是有葉開(kāi)親自陪同，以他異于常人的感應(yīng)，倒是不用擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)什么異常情況的。

事實(shí)上，如今的葉開(kāi)正處在一種非常奇妙的境界之中，外人誰(shuí)也看不出來(lái)他有什么異常，只有他自己才清楚，他確實(shí)在被砸了一棒子之后，整個(gè)人的體質(zhì)都發(fā)生了很大的改變。

這一次出行持續(xù)了大約兩個(gè)小時(shí)左右，等到他們回到酒店之后，天色依然還亮著。

只不過(guò)方老畢竟上了年紀(jì)，容易犯困，下午雖然是坐著車，走馬觀花，卻也耗費(fèi)了不少精力，因此大家回去之后，就早早地吃了飯，各自散去了。

葉開(kāi)自然是留在酒店，就住在方老的隔壁房間，以便隨時(shí)照應(yīng)。

整個(gè)一座酒店，如今已經(jīng)被臨時(shí)清場(chǎng)了，為的就是保衛(wèi)工作的方便。

葉開(kāi)在酒店里面跟中警局帶隊(duì)的一位上校吉斌，還有市局的柏建明副局長(zhǎng)碰頭，討論今天巡視過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，探討明天出行的時(shí)候應(yīng)該做出哪些改進(jìn)等等，三個(gè)人圍繞著明珠市交通圖做了一系列安排，覺(jué)得萬(wàn)無(wú)一失之后才算作罷。

這個(gè)時(shí)候，葉子平從方老那邊兒出來(lái)，就來(lái)了這邊兒。

吉斌和柏建明在跟葉子平打過(guò)招呼之后，都自動(dòng)告退了。

屋子里面頓時(shí)就留下了葉開(kāi)和葉子平父子二人，葉開(kāi)泡了杯茶，遞給了葉子平。

兩人很自然地就說(shuō)起了今天方老的話，葉子平就說(shuō)道，“廢除特權(quán)談何容易，我們的權(quán)力雖然來(lái)源于人民，但這只是一句空話而已，事實(shí)上官自上出，屁股坐在哪一邊兒，是要考慮清楚的，有些話站在最高層的位置上，不妨探討一番，但是從基層干部來(lái)講，就不大適合提起了，否則會(huì)認(rèn)為是對(duì)現(xiàn)行權(quán)力制度的背叛。”

“不就是要保障既得利益嘛，這事兒我明白。”葉開(kāi)頗有一些不以為然地回答到道。

對(duì)于目前的狀況，葉開(kāi)看得很清楚，而且他更清楚的是，一旦權(quán)力尋租模式在國(guó)內(nèi)被迅速推廣之后，這種權(quán)貴階層的變相世襲制，將會(huì)變得登峰造極，無(wú)法遏止。

事實(shí)上，他葉開(kāi)也算是變相世襲制的受益者，只不過(guò)他覺(jué)得自己的所作所為，對(duì)得住人而已，畢竟能夠做出他這么大貢獻(xiàn)的人，少之又少，給他一個(gè)副廳，一點(diǎn)兒也不會(huì)覺(jué)得臉紅。

“目前中央對(duì)于消除地方勢(shì)力的態(tài)度比較堅(jiān)決，從這一次省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作調(diào)整上，就能夠看得出來(lái)。”葉子平對(duì)葉開(kāi)說(shuō)道，“有很多省份的一把手，都是外省籍，或者雖然是本省籍的，但是卻常年在京工作等等，已經(jīng)不能算是本土力量。”

事實(shí)上，這件事情，自從南門(mén)事件之后，就開(kāi)始在做了。

當(dāng)時(shí)為了應(yīng)變，高層調(diào)動(dòng)武裝力量進(jìn)京，居然有人不奉召，而各省勢(shì)力的表現(xiàn)也很不一致，觀望的很多，甚至還有跟中央態(tài)度不一致的，這讓高層大為惱火兒，因此在事情了結(jié)之后，就下狠手處理了一批。

不過(guò)盡管如此，各省的本土勢(shì)力依然勢(shì)大，所以這幾年來(lái)中央一直在堅(jiān)定不移地推行這項(xiàng)政策，瓦解分化地方勢(shì)力和派系，比如說(shuō)通過(guò)分稅制來(lái)系緊地方大員們脖子上的套索，讓他們變得更聽(tīng)話一些。

否則的話，中央政令不通，始終是個(gè)很大的問(wèn)題。

“這也是很自然的，以前太祖在位的時(shí)候，政令甚至一度出不了大內(nèi)，連京城都如同鐵桶一般，不得不出走明珠，發(fā)了一張大字報(bào)。”葉開(kāi)就說(shuō)道，“所以打破地方勢(shì)力的政治壟斷，意義非同小可，不說(shuō)別的，光說(shuō)方和同志去年的明珠之行，就很能說(shuō)明問(wèn)題了，言論自由的開(kāi)放程度依然不夠，即便是政治人物也不能夠暢所欲言，這是非常有害的。”

“國(guó)內(nèi)的事情很復(fù)雜，總體而言就是監(jiān)督機(jī)制不夠，權(quán)力過(guò)分集中。”葉子平也說(shuō)道，“好處就是可以減少紛爭(zhēng)，集中力量辦一些大事，但是弊端也是明顯的，很容易就搞成變相獨(dú)裁，引發(fā)比較可怕的后果，一如那十年中發(fā)生的事情。”

“感覺(jué)現(xiàn)在的情況，有點(diǎn)兒像是改土歸流。”葉開(kāi)說(shuō)道。

“改土歸流？”葉子平聽(tīng)了，稍微琢磨了一下，點(diǎn)了點(diǎn)頭道，“你別說(shuō)，還是有點(diǎn)兒類似的，只不過(guò)對(duì)象不同了而已。”

所謂的改土歸流，就是改土官制為流官制。

當(dāng)初明朝在平定西南之后，就根據(jù)西南少數(shù)民族的特點(diǎn)，實(shí)行土司制度，后來(lái)隨著時(shí)間的推移，土司制度的弊端越來(lái)越明顯，嚴(yán)重的阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于國(guó)家的統(tǒng)一。

因此在明朝末年的時(shí)候，在一些條件比較成熟的地方首先就廢除了土司，改以流官取代土官，實(shí)行改土歸流，不過(guò)大規(guī)模的改土歸流主要是在清雍正年間了。

如今對(duì)于地方派系的分化瓦解，倒是有點(diǎn)兒像當(dāng)年的改土歸流，所以葉開(kāi)忍不住就想到了這件事情的后果，那就是中央集權(quán)的加強(qiáng)。

看來(lái)不管是流官制還是分稅制，出發(fā)點(diǎn)都是相同的，就是要加強(qiáng)中央權(quán)威了。

一手拿著官帽子，一手抓著錢(qián)袋子，還怕地方諸侯們不會(huì)乖乖地聽(tīng)命行事？

“最近明珠市的情況還好吧？”葉開(kāi)問(wèn)道。

“就那個(gè)樣子唄，湊合著過(guò)了。”葉子平說(shuō)道，“現(xiàn)在一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓干部吏治，其實(shí)還是挺忙的，尤其是最近紀(jì)委方面很是抓出了幾個(gè)貪腐的典型，種種案件觸目驚心，讓人激憤不已。”

“這也很正常，最近明珠市的基建項(xiàng)目太多，堵是堵不住的，只能是善加引導(dǎo)了。”葉開(kāi)表示道，“其實(shí)做領(lǐng)導(dǎo)干部的，無(wú)非就是在如何任由官員上下功夫就行了。”

“話雖如此，具體到任用手法上面，就值得講究了，否則的話，豈不是說(shuō)誰(shuí)都能夠做得了官？”葉子平說(shuō)道。

“呵呵，當(dāng)年李鴻章說(shuō)過(guò)，天下最容易的事，便是做官，尚使這人連官都不會(huì)做，那就太不中用了。”葉開(kāi)說(shuō)道，“如今看來(lái)，這話也是同樣有道理的。雖然國(guó)內(nèi)已進(jìn)行了多次機(jī)構(gòu)改革，但人員不減反增，工作效率也沒(méi)有看到明顯的改進(jìn)。

特別是用納稅人的錢(qián)養(yǎng)了大批閑人、庸人、懶人、惡人，群眾早有不滿。一些手握大權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為的行徑也是引發(fā)社會(huì)不安定的原因。

國(guó)家自然是離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的管理，但執(zhí)政能力建設(shè)確實(shí)需要加強(qiáng)，如果還是僅僅停留在口號(hào)和媒體上，那是永遠(yuǎn)不會(huì)見(jiàn)到成效的空談。

什么時(shí)候官員感到做官難了、風(fēng)險(xiǎn)大了，撈不到好處了，因而不敢輕易做官的時(shí)候，國(guó)內(nèi)的官場(chǎng)才會(huì)見(jiàn)到希望。”

“任用干部，其實(shí)要把緊入口關(guān)，也不是那么容易。”葉子平說(shuō)道，“很多人沒(méi)有上位的時(shí)候清正廉潔，一旦上位就全變了，而且變得很快，讓人意想不到，最近的好幾起案子都是這樣，看了以后讓人覺(jué)得很不可思議。”

“其實(shí)貪官這種事情，也不是什么大事兒。”葉開(kāi)說(shuō)道，“清官中看不中用，要做事的，還是得依靠貪官。”

“你這是什么論調(diào)兒？”葉子平聽(tīng)了，頓時(shí)就感到有些哭笑不得。

他是經(jīng)常被兒子的奇談怪論給驚到的，這一次自然也不例外，倒是要聽(tīng)聽(tīng)他說(shuō)些什么。

“老調(diào)常談了。”葉開(kāi)說(shuō)道，“作為上位者，無(wú)非就是六個(gè)字，用貪官，反貪官。”

見(jiàn)葉子平有些發(fā)愣，葉開(kāi)就說(shuō)道，“你要想叫別人為你賣命，就必須給人家好處。而你又沒(méi)有那么多錢(qián)給他們，那就得給他權(quán)，叫他用手中的權(quán)去搜刮民脂民膏，他不就得到好處了嗎？”

“那對(duì)我有什么好處，我豈不是成了貪官的總后臺(tái)了？”葉子平立刻表示鄙夷道。

“當(dāng)然有好處了，因?yàn)樗艿玫胶锰幨且驗(yàn)槟憬o了他權(quán)，所以，他為了保住自己的好處就必須維護(hù)你的權(quán)力。那么，你的執(zhí)政基礎(chǔ)不就牢固了嗎？”葉開(kāi)說(shuō)道，“市委書(shū)記的位置人人都想坐，如果沒(méi)有人維護(hù)你的權(quán)力，你還怎么鞏固地位？”

“有點(diǎn)兒道理，那你說(shuō)既然用了貪官，為什么還要反呢？”葉子平問(wèn)道。

“這就是權(quán)術(shù)的精髓所在。”葉開(kāi)回答道，“要用貪官，就必須反貪官。只有這樣才能欺騙民眾，讓大家覺(jué)得你才是好領(lǐng)導(dǎo)，從而對(duì)你的崇拜更加死心塌地。”

“說(shuō)具體一點(diǎn)兒嘛，讓你老子好好學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。”葉子平笑道。

“這個(gè)我還真不怕跟你說(shuō)，我現(xiàn)在是因?yàn)槭ネ跣聟^(qū)的地盤(pán)兒太小，人太少，沒(méi)辦法實(shí)踐這一套理論而已，否則的話，我真能游刃有余的。”葉開(kāi)正色道。