北宋士大夫的非人生活 八百二十五章 簡(jiǎn)中(下)

一住供精彩。

“有沒(méi)有好辦法？”曾公亮問(wèn)道。湖州那個(gè)茶商案好解決，將沿途交納的苛稅退回，那個(gè)小民就會(huì)歡天喜地。但問(wèn)題是不能整天到晚為這些小案子，讓中書(shū)處理。這段時(shí)間不但鄭朗忙碌，中書(shū)也忙得快喘不過(guò)氣。

“有，我以前說(shuō)過(guò)，為政之道乃是中庸之道，但想把握中，太難了，想到另一個(gè)字，簡(jiǎn)！簡(jiǎn)化政令，例如商稅，進(jìn)行新的舉措，不征過(guò)稅，只征出稅與往稅。出稅就在出產(chǎn)地由商務(wù)征收，根據(jù)路程遠(yuǎn)近，制訂往稅比例，商戶帶著商品由當(dāng)?shù)厣虅?wù)核查，交納出稅，攜商品到達(dá)交易地點(diǎn)后，再由商務(wù)核算路程，與朝廷核訂的比例，征收往稅，商品才能交易。沿途商務(wù)只有盤(pán)查商品種類與數(shù)量是否與出稅報(bào)表上如一權(quán)，沒(méi)有任何征稅權(quán)，盤(pán)查時(shí)間不得超過(guò)半天，大宗交易不得超過(guò)一天。若過(guò)這個(gè)期限，商人有權(quán)利自由攜帶商品過(guò)關(guān)過(guò)務(wù)。避免貪吏有意扣押商品勒索。再者，為防到達(dá)交易地后逃漏出稅，商人需帶出稅清單返回，交給出稅商務(wù)存檔。若半途出事者，必須請(qǐng)當(dāng)?shù)毓倮糇鲎C明。僅在當(dāng)?shù)亟灰祝荒苷饕淮味悇?wù)，出稅與往稅一起交納。那么所有弊端會(huì)弱化。”

是弱化，不可能有完美無(wú)缺的政策。

政策越繁瑣，下面的官吏就越容易鉆空檔子，巧立名目。

還有很多缺陷之處的，比如出稅所在地與往稅所在地非是以貨比例納稅，而是進(jìn)行沽價(jià)后納稅。沽價(jià)過(guò)程中就會(huì)有空子鉆。不可能不沽價(jià)的，比如市上的魚(yú)，難道稱一稱有多少魚(yú)，一百斤，官吏征其二斤，再拿出去賣？就算征二斤，還有大魚(yú)與小魚(yú)的區(qū)別。

但是弊端肯定比原來(lái)小了很多。

首先各地商務(wù)征不到過(guò)稅與翻稅，一些商務(wù)成立也就沒(méi)有多大意思。會(huì)自發(fā)地逐一減少，減少了商務(wù)，也就減少了小吏數(shù)量。

加快了商品流通時(shí)間，商稅變成出稅與往稅，想要增加地區(qū)收入，只能鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)擴(kuò)大，有所出，才能有所得。要么鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亟灰琢吭黾樱挥性黾咏灰琢浚拍艿玫酵悾瑫?huì)進(jìn)一步地利于商業(yè)發(fā)展。

還有許多不公平現(xiàn)象，可手續(xù)減少，不公平現(xiàn)象會(huì)進(jìn)一步地下降。一些有遠(yuǎn)見(jiàn)官員為了長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。使其地有所出或有所交，會(huì)主動(dòng)約束下面的小吏產(chǎn)生更多的不公平現(xiàn)象，以誘惑商人前來(lái)投資或者前來(lái)交易。

這便是簡(jiǎn)政之道。

鄭朗這些年薰陶作用還是有一些的，許多官員低下頭沉思，一連串地就想到許多好處。

好處不僅是這些，簡(jiǎn)便之后，監(jiān)察司盤(pán)查起來(lái)也變得容易，進(jìn)出商品價(jià)格有空子可鉆，但不可能一斤黃金只值一緡錢(qián)。同樣的，今天以一斤大米五文錢(qián)征了甲家，不可能明天會(huì)以一斤大米一文錢(qián)征乙家。雖有空子，空子并不大。

稅務(wù)報(bào)表存檔制也減少了豪強(qiáng)仗勢(shì)欺人機(jī)會(huì)。

連帶著還有其他一系列的便處。

富弼先是額首，然后是迷惑，問(wèn)：“行知，難道這次清查，就沒(méi)有好辦法了嗎？”

如今弄得天下洶洶，不是你鄭行知的風(fēng)格。

“繁就是簡(jiǎn)。天道幽遠(yuǎn)而無(wú)情。但若有心，還能追尋一二。諸位再看，”鄭朗說(shuō)完，遞了一份手卷，先遞給趙頊。古代沒(méi)有氣象具體溫度的記載，若有心找，還能找出來(lái)的，比如說(shuō)今年無(wú)雪，那必然是一場(chǎng)暖冬。

手卷上就是一些漢唐宋的天氣與災(zāi)害記載，大家看過(guò)后，鄭朗說(shuō)道：“與前朝相比，我朝這幾十年間氣溫皆比較溫暖，并且溫暖得頗不正常。諸位再看札子上的記載，無(wú)論過(guò)暖或者過(guò)寒，都會(huì)有大災(zāi)出現(xiàn)。這幾年猶為突出，冬天時(shí)多次京城無(wú)雪，再看災(zāi)害，也頻繁發(fā)生，今年看樣子又是一個(gè)暖冬了。暖冬次數(shù)遠(yuǎn)勝于史上任何有記載之年，我擔(dān)心未來(lái)會(huì)有更大的災(zāi)害發(fā)生。不僅有水災(zāi)，若是水災(zāi)到來(lái)，河工雖花費(fèi)大量錢(qián)帛，還能抵消一二。我就怕更大的旱災(zāi)到來(lái)，是比嘉祐初更大規(guī)模的旱災(zāi)，降臨到我朝大地上。”

鄭朗說(shuō)法在宋朝不妖異。

并且似乎他在天氣上略有那么一點(diǎn)兒權(quán)威，多次成了先知。

僅一句，大家一起正色。

本來(lái)財(cái)政就不健康，若如鄭朗所說(shuō)，會(huì)發(fā)生一次史無(wú)前例的大旱，會(huì)對(duì)宋朝會(huì)產(chǎn)生多大的沖擊力。

“是否能度過(guò)未來(lái)難關(guān)，全在于眼下。此次盤(pán)查，下面波濤洶涌，諸位不想，我更不想。可不經(jīng)過(guò)此次動(dòng)蕩，國(guó)家就無(wú)法脫離種種弊端，進(jìn)入大治辰光。我建議官員分流，是官員專業(yè)化，不易出現(xiàn)差錯(cuò)，也是對(duì)官員數(shù)量的牽就，減少更多矛盾。諸位再看京官，以前四千名京官，政務(wù)冗沓。如今多事之秋，京官僅一千五百人，政務(wù)可出現(xiàn)了冗沓現(xiàn)象？”

一問(wèn)，無(wú)一人回答。

也是鄭朗刻意如此，用來(lái)做比較，既然一千五百官京官將政事就做好了，為什么要養(yǎng)四千名官員？多養(yǎng)兩千五百京官，一年國(guó)家得多花多少錢(qián)帛下去？

“但牽就了，此次重振祖宗真正家法，政令會(huì)變得更通暢，因?yàn)橹丿B少，分工明確，冗政就會(huì)減少，冗政減少，就會(huì)減少許多不必要的浮費(fèi)與浪費(fèi)，遠(yuǎn)不止裁減官員那么簡(jiǎn)單。重癥之下，不得不用虎狼之藥。三年，大家只要支持我三年時(shí)間，若沒(méi)有成效，不用諸位反對(duì)，我會(huì)自動(dòng)辭職回家，以懲陛下對(duì)臣的重望。”

實(shí)際不止三年，一直吵了四五年，才漸漸平息下來(lái)。

不過(guò)兩年后，爭(zhēng)吵聲變得越來(lái)越小。

又說(shuō)道：“并且我也持著中之道的。”

大家一起感到懷疑。

弊端皆承認(rèn)，可這次鄭朗做事風(fēng)格迥然不同，中之道也就是一個(gè)平衡調(diào)和之道，多數(shù)人喜歡，不過(guò)鄭朗此次算是中之道嗎？有聰明的人，看到更多的陰謀利誘之道，權(quán)術(shù)之道，法家之道，雜家之道。唯獨(dú)看不到這個(gè)中之道。

鄭朗搖頭，道：“我一直未點(diǎn)破，但諸公皆反對(duì)，諸公身為兩府兩制三司三衙臺(tái)諫重臣，若諸位反對(duì)，下面反對(duì)聲音更大。但我希望今天我所說(shuō)的，最好大家勿要泄露出去。治病有兩種方法，一是以溫藥慢慢調(diào)養(yǎng)。弊端太多，還有西夏，我還擔(dān)心會(huì)有重災(zāi)，國(guó)家又困窘如此，若是用溫和的調(diào)節(jié)之道，不要說(shuō)十年。三十年也未必解決危機(jī)。相反的，舊的危機(jī)未解決，新的弊端又有可能生成。其次就是虎狼之藥強(qiáng)行醫(yī)治，雖痛，雖傷，可勝在效果快。時(shí)間等不及了，我只能用虎狼之藥。不過(guò)這種方法我終是不喜，盡管最終使國(guó)家種種政策重新走上軌道，吏政簡(jiǎn)化暢通。實(shí)施過(guò)程里必會(huì)引起強(qiáng)烈的反對(duì)聲。故我未出鄭州時(shí)，便刊文于報(bào)紙，讓陛下與天下臣民做好這個(gè)傷痛的準(zhǔn)備。”

倒是不假的。

“可我在執(zhí)行過(guò)程中，然不欲爭(zhēng)執(zhí)過(guò)多。故由范純?nèi)手鞒郑凶鰹椋愿駵睾椭衅健２桓易鰹榈牟恍校羰切愿窦ち遥倘粚?duì)國(guó)家對(duì)陛下忠心耿耿，可必會(huì)生起更多的事端。下面遞上來(lái)的紛爭(zhēng)。到范純?nèi)适种惺侨绾翁幚淼模炕蛘叩搅宋沂种腥绾翁幚淼模俊?p/> 這才是重點(diǎn)！

“我與純?nèi)式杂脿烤头椒ㄅ袥Q。但不能張揚(yáng)出去，一旦張揚(yáng)。下面巡查官員皆不想作為，這一劑虎狼之藥引起許多騷動(dòng)，又治不了病。故下面刻意讓他們緊，我與范純?nèi)试谏厦嫠伞＿@就是中之道。良苦用心，誰(shuí)人知？”

還能說(shuō)什么？

在這里，鄭朗又使了一個(gè)小心眼子，戒告這些人不說(shuō)，當(dāng)真不說(shuō)？但戒告過(guò)了，不敢公開(kāi)說(shuō)。只能引發(fā)一起難分真假的謠傳下去，該執(zhí)行的還會(huì)執(zhí)行，因?yàn)橛衅谂危黄鹑吮厝簧蠒?shū)朝廷。拖一拖，數(shù)月時(shí)光就下來(lái)了，巡查結(jié)束，大功告成。

“為了國(guó)家，為了百姓，為了后世的子孫，大家再苦一苦吧，不用多，熬三兩年時(shí)間。”鄭朗沖諸位大佬深深的鞠了一躬。不強(qiáng)勢(shì)，強(qiáng)人太多了，即便鄭朗強(qiáng)勢(shì)，也會(huì)引起更多的反彈，十之五六會(huì)再次出現(xiàn)王安石那樣悲催的下場(chǎng)。動(dòng)之以情，曉之以理。

一個(gè)個(gè)終于不作聲。

趙頊松了一口氣，種種利害關(guān)系，鄭朗借侍講之即，對(duì)他全部說(shuō)了，最難的不是未來(lái)三兩年，而是未來(lái)半年時(shí)間。熬過(guò)去，海闊天空，熬不過(guò)去，將會(huì)無(wú)人能阻止整個(gè)宋朝走向下坡路。

但還是不夠的，鄭朗又說(shuō)道：“既然如此，大家不妨稍等一下。”

說(shuō)著讓太監(jiān)到鄭家去取一些東西過(guò)來(lái)。

也就是一些鋼制品，包括生產(chǎn)用具與武器盔甲。

對(duì)于宋朝鋼鐵產(chǎn)量有多少，后世人眼中乃是一個(gè)謎面。倭國(guó)學(xué)者說(shuō)五千噸到四萬(wàn)噸之間，居然只有五千噸？宋朝一年的銅產(chǎn)量與鉛產(chǎn)量也不止五千噸！

美國(guó)學(xué)者則高估，說(shuō)七萬(wàn)五千噸到十五萬(wàn)噸，也就是與十八世界整個(gè)歐洲的鐵產(chǎn)量相當(dāng)。

國(guó)內(nèi)有的學(xué)者認(rèn)為是在三萬(wàn)五千噸到七萬(wàn)噸之間。

究竟有多少，鄭朗也不知道。但知道課稅的情況，太宗時(shí)稅課一年銀子是十四萬(wàn)五千兩，金只有一萬(wàn)兩多一點(diǎn)，銅是四百多萬(wàn)斤，鉛是七十九萬(wàn)斤，錫是二十萬(wàn)斤。

不是指產(chǎn)量，有一個(gè)二八抽或者三七抽，還有一部分無(wú)法統(tǒng)計(jì)的，因此實(shí)際產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)最少乘以十。

治平年間國(guó)內(nèi)金子在萎縮，只有五千幾百兩，銀是三十一萬(wàn)兩，銅是六百九十萬(wàn)斤，鉛是二百一十萬(wàn)斤，錫是一百三十三萬(wàn)斤，鐵是八百二十四萬(wàn)斤。

也就是此時(shí)國(guó)內(nèi)鐵產(chǎn)量大約四五萬(wàn)噸上下浮動(dòng)，具體的即便身在宋朝也無(wú)法統(tǒng)計(jì)。

這才是宋朝真實(shí)的鐵產(chǎn)量。

又有人說(shuō)在宋朝造鐵路，鄭朗也想，但只是想，從來(lái)不去努力做，無(wú)他，一個(gè)種種技術(shù)難題不能攻克，第二個(gè)就是這個(gè)鐵產(chǎn)量。后世大肆建設(shè)，乃是國(guó)家一年鋼產(chǎn)量達(dá)到七八億噸，是現(xiàn)在的一萬(wàn)倍。

一個(gè)京滬高速就用鐵五百萬(wàn)噸，若打通滄州到嶺南或者密州到渭州的十字鐵路，對(duì)宋朝會(huì)產(chǎn)生無(wú)可擬代的作用。但那樣，得用多少鋼鐵，一千萬(wàn)噸或者兩千萬(wàn)噸？

整個(gè)宋朝不用鐵了，慢慢等吧，等上一百年兩百年后，鐵夠了才去修鐵路。

這僅是指國(guó)內(nèi)，因?yàn)槠桨脖O(jiān)的開(kāi)采，與國(guó)內(nèi)不同。國(guó)內(nèi)多是可憐巴巴的貧鐵礦，海外去有許多富鐵礦。海外的大約能統(tǒng)計(jì)出來(lái)，去年一年向宋朝提供了五千萬(wàn)斤鐵，并且產(chǎn)量一直在上漲之中。不然鈔行也不會(huì)將平安監(jiān)的契股炒作那么高的天價(jià)。

現(xiàn)在整個(gè)宋朝鐵產(chǎn)量包括平安監(jiān)的大約有近七萬(wàn)噸。

再就是鐵的價(jià)格與用途，價(jià)格不是那么穩(wěn)定，正常相當(dāng)于銅的價(jià)格十五分之一到二十分之一。用途有幾條。原來(lái)用來(lái)做鐵錢(qián)，便宜，如今一一廢去，還有用來(lái)作為生產(chǎn)銅膽的原料。

兩項(xiàng)用途用鐵量比較少，大頭其一是用來(lái)做兵器與盔甲，特別是鐵，容易氧化生銹，必須持續(xù)性的生產(chǎn)。最后才留作民間用途。因此向吐蕃或者其他外國(guó)提供的鐵制品并不多。

即便是有海外的鐵礦補(bǔ)助，如今宋朝鐵仍供不應(yīng)求。

一噸銅價(jià)僅相當(dāng)于六百緡到八百緡之間。一噸鐵更少，僅相當(dāng)于三十緡到五十緡之間。也就是整個(gè)宋朝一年出產(chǎn)的鐵價(jià)僅在兩百萬(wàn)到四百萬(wàn)緡錢(qián)。

鐵是不值錢(qián)，但是鐵制品值錢(qián)。一副盔甲用鐵五十斤，包括錘煉的損耗在內(nèi)，也不過(guò)三緡錢(qián)成本，可實(shí)際成本需四十緡錢(qián)。

這就是鋼監(jiān)的利潤(rùn)所在。

一旦大肆發(fā)展起來(lái)，因?yàn)殍F的產(chǎn)量掣肘，肯定不及銀行監(jiān)利潤(rùn)，但最少能達(dá)到平安監(jiān)利潤(rùn)的一半。

太監(jiān)將一些刻意打造的武器盔甲帶了上來(lái)。放在庭中。鄭朗叫來(lái)幾個(gè)侍衛(wèi)，用它們與原來(lái)的宋朝盔甲武器比較。

僅是一會(huì)兒。便看到效果。

即便鄭朗刻意從鄭州選來(lái)的產(chǎn)品，質(zhì)量肯定不及土辦法的百煉鋼。但有幾個(gè)人奢侈地用百煉鋼，況且那個(gè)百煉鋼成本昂貴到什么地步？

皇宮侍衛(wèi)所用武器盔甲算是好的，一比較，硬度相仿佛，有可能看上去略弱一些，但韌性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)侍衛(wèi)自己佩戴的武器與盔甲。這種鋼也會(huì)生銹，但銹化的程度比鐵制武器肯定要慢，也就是使用壽命會(huì)更長(zhǎng)。

暫時(shí)大家未想到其他，李端愿久在軍旅，對(duì)武器熟悉，看著它們問(wèn)：“鄭公，可否量產(chǎn)？”

一旦能量產(chǎn)，這種更鋒利的武器，堅(jiān)韌性更好的盔甲，不但能進(jìn)一步有效保護(hù)兵士，也能更有效的殺傷敵人，增加軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。并且鄭朗還說(shuō)了一個(gè)重要的事，若全部采用這種鋼制盔甲，重量會(huì)減少十斤左右。這會(huì)使得兵士承負(fù)減輕，無(wú)論步兵或者騎兵，進(jìn)一步地提高速度。

“帶來(lái)了，肯定能量產(chǎn)，不僅能量產(chǎn)，比如這副盔甲，若大肆生產(chǎn)，成本會(huì)僅有二十五緡到三十緡之間。其他武器若用新方法生產(chǎn)，成本節(jié)約不了一半，但會(huì)節(jié)約三分之一到四分之一左右。”

僅一句，一起明白其意義，不要說(shuō)民間使用，就是一年宋朝生產(chǎn)武器，若節(jié)約四分之一成本，也是一筆驚人的數(shù)字。

趙頊深情的撫摸著這些盔甲道：“這些，原本是父皇能看到的。”

鄭朗不作聲，若你父親活五年，五年看不到，活十年，十年看不到。

但有的鄭朗未說(shuō)，想要實(shí)現(xiàn)鄭朗的話，必須將煉鋼技術(shù)加速度，提高到清朝中期，才能實(shí)現(xiàn)。暫時(shí)還有一些難關(guān)未攻克，可也不急，從上馬，到大規(guī)模的投入生產(chǎn)，最少還有幾年時(shí)間。有幾年時(shí)間，大肆投入研發(fā)，或者先前大肆生產(chǎn)帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，足以將這些技術(shù)難關(guān)一一攻破。

曾公亮說(shuō)道：“行知，將此消息放出去吧。”

利好消息，放出去，能松緩眼下的壓力與爭(zhēng)議聲。

鄭朗額首。

趙頊立即命王珪草下兩道詔書(shū)，第一道就是商稅的重新改制。第二道就是鋼監(jiān)。采納了鄭朗意見(jiàn)，于鄭家莊旁邊的蔡水河畔建造第一個(gè)鋼廠，成功后還于滑州、杭州建造第二第三鋼廠，第一次作契股五十，有些肉痛，不但鄭朗肉痛，許多官員皆感到肉痛，為了平息爭(zhēng)議聲與反對(duì)聲，不得不做出巨大的讓步。朝廷出資源與技術(shù)、人力，商人僅出建造鋼廠的成本，這個(gè)相比于收益來(lái)說(shuō)，并不大。至于鐵礦石的采購(gòu)與產(chǎn)品銷售，那屬于流動(dòng)成本，與固定成本無(wú)關(guān)。

契股不需向朝廷交納購(gòu)股金，但有一個(gè)前提，必須是善戶，以前有過(guò)許多善舉，或者配合此次朝廷清查，主動(dòng)交出隱田漏稅的大戶人家，才能參加。

又派小吏請(qǐng)一些權(quán)貴與富賈于相國(guó)寺，親自展示一些鋼制武器與產(chǎn)品。

宋朝兼并還沒(méi)有惡化崩潰之前，擁有十幾萬(wàn)畝耕地與幾萬(wàn)畝耕地的頂級(jí)大戶終是很少的，一般擁有兩三千畝耕地便是第一流的大戶人家了。但若自己沒(méi)有更好的方法經(jīng)營(yíng)，全部交給佃農(nóng)，一年租子收入也不過(guò)六七百緡，象北方以麥粟為主，收益還會(huì)更少。

消息傳出去，爭(zhēng)議聲稍稍小了一些。

明年春天會(huì)再度惡化，那么鄭朗會(huì)拋出第二監(jiān)。

累得半死不活，鄭朗還在心中暗叫僥幸，若沒(méi)有帶著硬盤(pán)來(lái)穿，弄出許多產(chǎn)業(yè)進(jìn)行牽就，憑借智慧，鄭朗懷疑是否真的有辦法，將宋朝這場(chǎng)困境化解。

冬天深了。

就在他暗喘一口氣的時(shí)候，種諤大捷消息到來(lái)。

種諤擊敗了西夏軍隊(duì)，開(kāi)始著手帶著當(dāng)?shù)匕傩罩匦滦掭萁椫莩恰?p/> 陸詵得知后氣得跳腳，要派人抓捕種諤治罪。這是陸詵奏折上寫(xiě)的話，但他有沒(méi)有這個(gè)膽量，讓人懷疑。此次讓陸詵很苦逼，功是有了，得到綏州，以及十幾萬(wàn)降民。但這么大的事，沒(méi)有詔書(shū)，種諤就善自行動(dòng)，過(guò)錯(cuò)更大，連帶著他也有過(guò)錯(cuò)。不過(guò)此時(shí)郭逵前來(lái)交接，來(lái)得有些晚，莫明其妙地上位，又莫明其妙地下去，又上位，再下去，先是貶放到鄆州。剛到鄆州還沒(méi)交接，又貶到延州。

郭逵心口憋著氣，在京城賴著不走，鄭朗知道，此時(shí)無(wú)法為他分心，并且也不知道郭逵內(nèi)心真實(shí)的想法，鄭朗略有些忌憚與不高興。拖了一段日子，郭逵看到?jīng)]有希望，只好去延州。所以來(lái)延州時(shí)間有些晚，看到郭逵到來(lái)，陸詵不知道朝廷對(duì)種諤發(fā)兵有何動(dòng)向，立即與郭逵交接，然后將事情經(jīng)過(guò)寫(xiě)了一封奏折，遞向朝廷，自己去秦州赴任。

種諤做對(duì)做錯(cuò)不管他，但肯定與宋朝制度不合。

諸言臣聽(tīng)到此事后，眼睛一起紅了。

趙頊用眼睛瞟著鄭朗，種諤這事兒做得……想到鄭朗說(shuō)過(guò)的話，宋朝不缺士大夫，缺的是良將，慶歷戰(zhàn)爭(zhēng)磨練出一些良將，皆先后凋零，如今良將皆青黃不接，拿不出手。

種諤似乎很不錯(cuò)，只有幾千青澗城兵士，居然大敗四萬(wàn)西夏鐵騎。想到這里，趙頊說(shuō)道：“此乃朕向種卿下的密旨。”

對(duì)種諤進(jìn)行保護(hù)。

但大家相信不相信？

就是你下密旨也不對(duì)，改制是你與鄭朗帶頭興起，非是皇家私務(wù)，或者一些小事情，無(wú)所謂。此乃國(guó)家大事，政事必須交給中書(shū)審議后，再由兩制詔書(shū)，軍事必須由西府審議，兩制詔書(shū)，才能稱為圣旨。那怕是密旨，關(guān)系到兩國(guó)交戰(zhàn)，最起碼的手續(xù)，西府一二首相得知，兩制一二翰林批閱。不然連你做皇帝的，也犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤！