上位 第七百一十九章 爭取話語權

宋翰得到了段澤濤的鼓勵，膽氣就壯了，侃侃而談道：“我們看問題應該要透過現(xiàn)象看本質，為什么政府部門會監(jiān)管不力呢，除了執(zhí)法人員素質的因素，根本原因還是在監(jiān)管機制上，……”。品書網(wǎng)

“現(xiàn)在內(nèi)地的食品監(jiān)管機制屬于“各管一塊、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的機制，這種監(jiān)管機制下就很容易出現(xiàn)多頭管理和重復管理的情況，或互相推卸責任而致使出現(xiàn)監(jiān)管真空，在這種監(jiān)管體制下，各類產(chǎn)品在經(jīng)過生產(chǎn)前的諸多監(jiān)督環(huán)節(jié)之后，如許可審查、資質認可、質量標準認定等，再進入到市場流通環(huán)節(jié)，產(chǎn)品所具有的食物安全性問題往往都具有一定的隱蔽性和復雜性……”。

“相比之下，香港成立單獨的食品安全中心專門負責食品安全問題，其責任主體更明確，而且其從產(chǎn)品生產(chǎn)到流通到消費環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，就很好地避免了多頭管理和重復管理的問題，也不會因為互相推卸責任而致使出現(xiàn)監(jiān)管真空……”。

段澤濤點了點頭道：“宋翰說到點子上了，我正準備向上級提交一份報告，建議將衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等相關政府主管部門中涉及食品安全監(jiān)管的職能進行整合，全部劃歸食品安全委員會進行管理……”。

眾人都大吃了一驚，段澤濤的想法也太大膽了，石濤連忙勸道：“澤濤，你這個建議可要慎重啊，你這等于是從別人嘴里搶飯吃，要犯眾怒的，這可是官場大忌啊……”。

段澤濤微微一笑道：“我既然當了這個局長，就知道自己是要犯眾怒的，有人說過食品安全就是一個國家的良心，為了守護這份良心，我就一定要仗義執(zhí)言，哪怕為此丟官我也在所不惜，……”。

眾人都十分了解段澤濤的性格，他是說到就要做到的，對他敬佩之余又有些為他擔心，這時宋翰又說話了，“澤濤，我倒是覺得你不一定要采用這樣激進直接的方式，你想過沒有，如果將來你不再擔任國家食品藥品監(jiān)督局的局長了，換一任局長，你制定的這些制度和政策很可能又會出現(xiàn)反復，所以要想從根本上解決食品安全問題，還是要推進法律的完善，因為一旦你的這些想法變成了法律，別人要想再改變也就不那么容易了，你也不用直接面對那些反對的聲音……”。

段澤濤一下子被觸動了，認真地想了想道：“宋翰兄，你可真是高見啊，你能說得更具體一點嗎！！應該怎么完善！！……”。

宋翰見自己的建議得到了段澤濤的重視，就振奮道：“香港與食品安全方面的法律非常細致，涉及諸多領域，其中包括《公眾衛(wèi)生及市政條例》、《食物安全條例》，還有其他一些相關的規(guī)例，如《奶粉規(guī)例》、《食物內(nèi)甜味劑規(guī)例》，等等，且在法律責任方面，規(guī)定非常嚴格，其中明確規(guī)定，任何人士售賣不適宜人類食用的食品則屬犯罪，無疑，這種嚴格的法律責任規(guī)定在很大程度上可以遏制食品安全問題的出現(xiàn)……”。

“相比較而言，雖然內(nèi)地法律目前在法律責任方面也有諸多規(guī)定，但主要體現(xiàn)在行政處罰層面，具體包括罰款、責令停產(chǎn)營業(yè)、吊銷許可證等，與香港的重罰制相比，這種主要以行政處罰為制裁手段的責任制度，如果從法律和經(jīng)濟學的視角來看，很容易出現(xiàn)責任虛置的情形，也增加了人為因素的不公正可能性，甚至可能滋生職務……”。

段澤濤眼睛一亮，用力一拍桌子站起來興奮道：“宋翰兄，與君一席話，勝讀十年書啊，這個問題我也意識到了，只是對于怎么完善還沒有明確的概念，現(xiàn)在我就找到方向了，我一定竭盡全力推進對《食品安全法》的修改，……”。

石濤忍不住潑冷水道：“澤濤，修改法律可不是那么容易的事，這是比較務虛的東西，我建議你還是先抓具體問題，這樣容易出成績，這樣你的話語權才會受到高層的重視，像你這次查處地溝油的行動就很好，影響力出來了，老百姓拍手叫好，上頭也高興……”。

段澤濤用手指了點了點石濤，呵呵笑道：“石濤兄，你這是典型的功利主義者啊，不過有一點你說對了，我要推進《食品安全法》的修改，就要爭取更多的話語權，所以我準備拿那些民憤最大，危害最嚴重的食品安全問題下手，盡可能地擴大影響力，呼吁全社會來關注食品安全問題，旁觀者清，你們大家都來給我出主意，看看哪些食品安全問題是民憤最大，危害最嚴重的……”。

剛才宋翰和段澤濤探討的問題比較專業(yè)，譚宏他們就有些插不上嘴，此時見段澤濤要他們出主意，就興奮道：“要說民憤最大，危害最嚴重的食品安全問題，除了地溝油就要屬‘毒奶粉’了，……”。

“現(xiàn)在社會上不是流傳著一個笑話嗎，說一個男人聽說妻子有外遇，設計報復.一夜乘妻子熟睡時，在妻子乳頭上擦上了濃縮鼠藥，第二天妻子很晚才回來，老公問怎么回事，妻子悲憤交加地說：‘我們領導被人下毒身亡了!’，老公心里一驚，裝作若無其事地問，‘知道是誰干的嗎，’，妻子說，兇手挺狡猾的，通過什么途徑投的毒連警察都沒法查出來，只是領導咽氣時曾說，天那!世上還有放心奶嗎所以現(xiàn)在警察正在查牛奶生產(chǎn)企業(yè)……”。

眾人都大笑起來，石濤指著譚宏笑道：“你這笑話過時了，我們都聽過了，以前牛奶企業(yè)最喜歡打的一句詞就是‘一杯牛奶強壯一個民族’，要我說這才是最大笑話!……”。

請分享