名門紀(jì)事 第五百二十二章 提議

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天圣教在蘭州作亂的消息很快傳到了長安。按照一般的流程，皇帝應(yīng)該在朝會或者召集三省六部首腦商議派兵平亂。

蘭州就在涼州邊上，出兵最方便的自然是西北大軍。因此，兵部按照流程提請皇帝批準(zhǔn)調(diào)涼州西北軍前去平亂，皇帝同意之后，兵部就要向戶部遞交出兵所需要的糧草、供給，若是當(dāng)?shù)丶Z食調(diào)運(yùn)不足，要從其他州縣調(diào)撥，還要提請吏部指派轉(zhuǎn)運(yùn)使，負(fù)責(zé)糧草調(diào)配問題。然而因?yàn)闆鲋萏厥獾那闆r，這一次卻詭異的卡住了。

原因并不是皇帝想不想出兵，而是由誰出兵，錢誰來出的問題。其實(shí)這在之前一直不是問題，比如江南平亂，就是從雁門關(guān)調(diào)的兵和將領(lǐng)，錢自然是由國庫出的。

蘭州大亂，自然是就在旁邊的涼州西北駐軍出兵最合適了，又快，戰(zhàn)力又高。然而，涼州的財(cái)權(quán)是獨(dú)立的，并且西北的幾個(gè)國家大糧倉已經(jīng)歸屬了涼州地方，戶部便不想再為這次出兵付賬了。

戶部郎中裴敏說道：“軍費(fèi)不該由戶部出，涼州駐軍的財(cái)權(quán)早已經(jīng)獨(dú)立出去了，糧倉也給了，戶部已經(jīng)沒有額外預(yù)算給他們。”

皇帝一聽又是要錢，心里很是不爽：“那就讓涼州自行負(fù)擔(dān)給費(fèi)。”

聽了這話，眾臣都面面相覷起來，兵部尚書薛進(jìn)這些日子都稱病在家，上書乞骸骨，就是要求年老致仕好幾次，都被皇帝駁了。這次因?yàn)樘m州民亂是大事，才來上了朝。聽皇帝這么說，本來老老實(shí)實(shí)垂手而立，也忍不住抬頭看了皇帝一眼。再低頭的時(shí)候看見陸憲也把眉頭皺了起來，目光若有若無的瞟向自己。

果然自己的下屬兵部侍郎說道：“涼州軍費(fèi)是用于涼州防守涼州以西、以北外族所用，蘭州是他郡內(nèi)亂。怎么能由邊軍給費(fèi)支持。之前雁門調(diào)至江南的將士也是由戶部單出的預(yù)算，現(xiàn)在江南民亂已平，為了維持當(dāng)?shù)刂伟玻@些邊兵已經(jīng)劃為江南守兵，將領(lǐng)則調(diào)職為當(dāng)?shù)卣蹧_府軍官，給費(fèi)也由當(dāng)?shù)馗A(yù)算來出。涼州調(diào)兵的給費(fèi)可不能不清不楚的。”

裴敏說道：“可是如今涼州的軍費(fèi)早已從戶部劃出，如果現(xiàn)在又由國庫出的話，就需要兵部擬出發(fā)兵人數(shù)還有預(yù)算軍費(fèi)，再由戶部撥出，但是因?yàn)闆鲋莓?dāng)?shù)貎浼Z蒼已經(jīng)劃歸地方。軍糧輜重就不能由當(dāng)?shù)卣{(diào)，只能從周圍州縣調(diào)糧，可是現(xiàn)在蘭州刺史被殺身亡。鄯州也有賊人四處作亂，自顧不暇，又如何調(diào)撥輜重？渭州、秦州、岷州雖然也有儲備糧倉，可以提供軍糧，和涼州之間卻隔著作亂的鄯州、蘭州。糧食要繞關(guān)中再送過去，根本來不及啊。”

“涼州就在蘭州北，用西北軍平亂最方便，而且更快，以免損失更大，因?yàn)闆]多遠(yuǎn)。就算這筆費(fèi)用由涼州負(fù)擔(dān)，也沒多少，何況也是涼州軍出擊。費(fèi)用由涼州負(fù)擔(dān)有什么不對。”戶部侍郎高建發(fā)了話。

高建自然是為了自家戶部說話，現(xiàn)在戶部根本沒有多余的預(yù)算能拿出來，這兩年大災(zāi)頻繁，朝廷稅銀直線下降，皇帝雖然核檢土地讓各地多交了一大筆銀子。但是因?yàn)榻系拿駚y，派兵過去的花費(fèi)也不少。加上救災(zāi)的撥款，預(yù)算又很勉強(qiáng)了，今年河北大旱，眼見著夏糧收繳就不會太好，自然是能少花一分是一分。

尚書右丞崔澄站了出來，說道：“高尚書此言差矣，雖說給涼州財(cái)政增加不了什么負(fù)擔(dān)，但此例不能開，否則的話，以后邊軍若是借口平亂而擅自行動怎么辦？”

高建沒想到崔澄反應(yīng)這么大，覺得這點(diǎn)小事含混過去便算了，皺眉說道：“又不是讓他不奉詔擅自行動，奉詔討逆，自行籌措軍糧，古已有之。”

諫議大夫卻說道：“不行，既是奉召，便是為皇上盡忠，皇上不施恩，于制不合。”這話說出來冠冕堂皇的，好像什么也沒說，但眾人也都明白他的意思了，誰發(fā)糧就是給誰干活，你不給士卒軍餉，那打下來之后地盤算誰的，自古只有有實(shí)封地的諸侯有這樣的權(quán)利，自備糧草應(yīng)詔，勤王討逆，李湛雖然是國公爵位，但現(xiàn)在可不是分封制啊。這樣的做法，等于把李湛當(dāng)做藩王了，那怎么行呢。

眾人一陣沉默，誰都不知道說什么好。過了半餉，有人建議道：“要不錢糧先由涼州負(fù)擔(dān)，等道路通暢了，再由戶部撥入涼州。”

高建第一個(gè)跳出來說：“這不行，戶部沒有這樣的規(guī)矩。”回頭李湛打完了，把消耗的錢糧報(bào)上來，那戶部就吃不消了。因?yàn)樗麄冏钪肋@些當(dāng)兵的，報(bào)功的時(shí)候，一百個(gè)人頭能謊報(bào)到數(shù)千，若是錢糧消耗由李湛上報(bào)，那就不知道要虛報(bào)多少了。

吏部郎中李時(shí)彥便開口了：“若是朝廷再派蘭州刺史，可由蘭州府庫撥給，只是這蘭州刺史的人選……”

他說了這一句話，大家陷入了更深的沉默，讓誰去。那里在短短數(shù)月之內(nèi)已經(jīng)死了兩個(gè)刺史了，一個(gè)死于疫病，一個(gè)死于天圣教的刺殺。誰還能去做這個(gè)涼州刺史呢。有膽量的沒有這個(gè)資歷，有資歷的在哪待著不好，非要去那里送死。

皇帝的眉頭也皺成一團(tuán)，蘭州現(xiàn)在亂成這樣，就算派了刺史，也是必須要帶兵過去的，否則根本無法控制蘭州的局勢。戶部為了少出錢，想讓涼州解決，但這樣做又違反了體制，只給一道詔書，錢糧自己解決，這不就是東漢末的情況么，每個(gè)人從朝廷搞一道詔書，自己想辦法拿下來就是自己的。那樣的話，朝廷的威信就完全喪失了。

沉吟半餉，皇帝終于發(fā)話了：“要不調(diào)一部分天武軍過去討逆。”

高建忙說道：“天武軍拱衛(wèi)京畿，怎么能夠隨便派出去。萬一逆賊威脅關(guān)中怎么辦？”開玩笑，皇帝的天武軍花費(fèi)只會更高，畢竟天武軍的裝備馬匹都是最好的，消耗必然驚人，何況，大軍從長安出發(fā)到蘭州，這么遠(yuǎn)的距離花費(fèi)更為巨大。皇帝顯然只肯用內(nèi)庫出封賞，大軍日常耗費(fèi)補(bǔ)給還不得戶部給。

其他人也趕忙反對：“那天圣教頗會蠱惑人心，聽說信徒已經(jīng)發(fā)展到了各地，若是京畿不穩(wěn)，豈不是會給那些賊人以可趁之機(jī)。”

“那陸相你來說說怎么辦？”皇帝端坐在御座上，居高臨下的看著陸憲，這位第一宰相，到現(xiàn)在還沒有說話呢。

陸憲想了想說道：“其實(shí)，要想名正言順還有一個(gè)法子……”

皇帝已經(jīng)很不耐煩了，就為這么一件事，討論到現(xiàn)在還是沒有結(jié)果，于是陸憲繼續(xù)說道：“不如讓李湛持節(jié)，統(tǒng)管涼州、鄯州、蘭州共三州，或者將三州合為一州，由李湛統(tǒng)管，那么這場民變便是他分內(nèi)之事，那么我們也就不需要再討論補(bǔ)給問題了。全都由李湛統(tǒng)一負(fù)責(zé)即可。”

“領(lǐng)三州之地恐怕權(quán)限過大，這怎么行。”當(dāng)即就有人表示反對。

陸憲說道：“鄯州不穩(wěn)，恐怕吐蕃人又會趁機(jī)圖謀不軌。蘭州情況復(fù)雜，如果派一個(gè)不知根底的人去，恐怕會處置不好，若是數(shù)月內(nèi)連失三名刺史，朝廷在隴右就威儀盡失了。李湛在涼州已久，蘭州、鄯州就在其周圍，交給他來穩(wěn)定局勢最合適不過了。等到那邊局勢穩(wěn)定了，再恢復(fù)舊制即可。”陸憲的意思也很明白，這場大亂一過，這些地方便要休養(yǎng)生息，等到李湛三年任滿，再把三州拆開便是了。

皇帝也陷入沉思之中，這是他不得不考慮的問題，蘭州不能再死人了，必須盡快平定下來，否則朝廷的臉面也保不住了。新去的刺史就算能平亂，之后也未必能守得住。皇帝本心上來說，并不喜歡李湛，但李湛的確是個(gè)辦事讓人放心的。

他到?jīng)鲋葸@幾年，安置了兵戶，壓制了當(dāng)?shù)卮笮眨终D了馬場，組建了新騎兵，戰(zhàn)勝了吐蕃人和突厥人的聯(lián)合進(jìn)攻。李湛真的是太好用了，但作為皇帝，他是不會對李湛放心的，自然也不愿意讓李湛的地盤一下子擴(kuò)大的。不過陸憲說的也沒錯(cuò)，他再待上三年，任期也就慢了，李湛不會甘愿守在涼州一輩子，到時(shí)候，形勢早已經(jīng)穩(wěn)定下來，再恢復(fù)從前州縣舊制就會比較從容了。

皇帝一時(shí)半會兒想不清楚，便說道：“這件事我要再考慮考慮。”

待回宮之后，皇帝問劉公公：“你說說，這件事你怎么看。”

劉公公依然謙恭的笑道：“這等大事，老奴可不敢妄言。”

皇帝笑道：“你呀，可不必這么謹(jǐn)慎，朕給你樞密使這個(gè)位子，就是讓你說話的。”

劉公公想了想，說道：“若是同時(shí)管涼州和鄯州，那就要面對西邊吐蕃人，還有西北突厥人兩線的壓力……”劉公公的話觸到的便是皇帝最顧慮的地方，那就是李湛領(lǐng)三州之地，會權(quán)柄過重，功高震主。劉公公則告訴皇帝，李湛回同時(shí)面臨吐蕃人和突厥人兩面的壓力，反而自顧不暇，必須依賴朝廷的支援。

皇帝若有所思，過了一會兒，方緩過神來，說道：“諒他也翻不起什么風(fēng)浪來，只是朕不放心這小子。”

“皇上有天武軍啊。”劉公公躬身笑道。