官場鐵律 第四百五十六章 發(fā)展之路

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李麗感覺到了從來沒有過的忙碌，本來，她以為發(fā)展規(guī)劃主要是涉及經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)，宣傳部門只要是搖旗吶喊，鼓噪聲勢，可是她錯了，看了發(fā)展規(guī)劃，她才知道，宣傳部門的事情不少，主要是精神文明建設(shè)方面，涉及到道德模范、助人為樂模范、幸福小區(qū)、先進小區(qū)、模范市民、模范家庭等等的評選，全部要拿出方案，市委的意見，所有的評選與獎勵掛鉤，要有嚴(yán)格的評選機制，要組織開展所有的創(chuàng)建活動。這些材料和方案，以前都是有的，可從來沒有認(rèn)真執(zhí)行過，因為市委的眼光全部在經(jīng)濟建設(shè)上面。第一次上報方案的時候，市委書記袁自立毫不客氣訓(xùn)斥了她，看著比自己還小的袁自立，李麗委屈的眼淚都出來了，可是沒有用，袁自立只是說了一句話，要能夠具體作的方案。

李麗回到宣傳部，立即召集相關(guān)人員，提出了具體要求，說出了市委的要求，那就是符合實際情況，便于具體作，于是，按照這個要求，所有的方案推到重來，具體到了每一個社區(qū)干部應(yīng)該做什么，時間要求，評比要求，檢查要求等等，連續(xù)兩個通宵的加班，白天還要到社區(qū)去了解情況、征求意見，終于拿出了滿意的方案。

市委同意之后，李麗立刻開始安排布置，不能等到召開大會，這些都是具體的工作，很繁瑣的，宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員全部分配了任務(wù)，經(jīng)費是有保證的，方案上面提出的經(jīng)費，市委市政府沒有絲毫改動。

蔣博群更是焦頭爛額，他是常務(wù)副市長，事情本來就多，可是，任務(wù)來了，他無法推脫，重新出臺優(yōu)惠政策，包括用地、用電、用水等一系列的優(yōu)惠，都是針對有突出貢獻的企業(yè)，適當(dāng)調(diào)整稅收政策，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，評選杰出貢獻企業(yè)、優(yōu)秀打工者、創(chuàng)業(yè)帶頭人等等，最為主要的工作，是政府辦公公開透明、杜絕幕后交易問題，最近幾天，又提到了廉租房建設(shè)、醫(yī)療到社區(qū)的問題，只要進入辦公室，蔣博群就沒有輕松的時間，吃飯幾乎都沒有時間，市長湯國盛和書記袁自立下去調(diào)研去了，分管的副市長都是給他匯報，他必須和分管副市長認(rèn)真討論，政府的工作，如果說出現(xiàn)了什么粗枝大葉、不精細(xì)的情況，蔣博群是說不過去的，本來就是做細(xì)致活路的，所以，蔣博群和副市長認(rèn)真討論每一個細(xì)節(jié)，劉建斌、戈志勝和李麗都遭遇訓(xùn)斥了，蔣博群可不愿意體驗這樣的滋味。

劉建斌和戈志勝不僅僅是將7縣移交出去的事情，還有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部招考的問題，市委已經(jīng)決定，拿出20個副處級崗位、10個正處級崗位對外招考，不局限于西林市，全國各地都可以報考，只要符合條件，以此激勵干部加強學(xué)習(xí)，所以，干部處主要的精力，就是在制定招考方案上面，這是組織部的工作，他們很熟悉，所以，拿出來的方案，一次就通過了。

大會如期召開，足足開了一天，市委市政府出臺了大量的文件，悉數(shù)是今年要完成的各項工作，前期的繁忙工作，已經(jīng)在干部中間引發(fā)了轟動，不少干部是老油條了，認(rèn)為市委市政府一定是虎頭蛇尾，剛開始的時候，扎扎實實，隨著時間的推移，一些工作慢慢流于形式，所以，盡管湯國盛和袁自立在大會上都提出了要求，重點強調(diào)了干部問責(zé)事情，還是有一些干部不在乎，這樣的形勢，他們見多了。

西林市的干部很快改變了這個看法。

第一個觸霉頭的是渭南區(qū)常務(wù)副區(qū)長，大會已經(jīng)召開一個星期了，袁自立和湯國盛下去調(diào)研，所到之處，宣傳到位，特別是精神文明建設(shè)方面的一些工作，在市民中間引發(fā)了巨大的反響，市委市政府拿出了足夠的資金，道德模范和助人為樂模范以及模范市民的獎勵，高達5萬元，所有的獎勵和以前都有了很大的不同，當(dāng)然，要求也是非常具體，有可作性，社區(qū)的干部已經(jīng)全部沉下去，以小區(qū)為單位，大力宣傳，安排布置工作，為了能夠落實工作，住戶中的積極分子全部被動員起來了。到了渭南區(qū)，精神文明建設(shè)工作已經(jīng)在轟轟烈烈宣傳和開展，可是，涉及政府公開透明以及企業(yè)評選等等活動，還沒有動靜。兩人當(dāng)即到了區(qū)委，區(qū)委書記和區(qū)長聞訊過來了，面對袁自立的責(zé)問，兩人面紅耳赤，區(qū)委已經(jīng)召開了會議，具體負(fù)責(zé)工作的是常務(wù)副區(qū)長，袁自立看了會議記錄，兩人說的是實際情況，袁自立當(dāng)即批評了兩人，為什么不下去看看具體工作情況，坐在辦公室有什么用。兩天后，市委宣布，撤銷渭南區(qū)常務(wù)副區(qū)長的職務(wù)，繼續(xù)在渭南區(qū)工作，以觀后效，區(qū)委書記、區(qū)長通報批評，如果工作還沒有成效，市委將考慮調(diào)整主要領(lǐng)導(dǎo)。市委同時宣布，將派出暗訪組，隨時調(diào)查了解工作進展情況。

因為安排布置不到位，時間落后了，撤銷了一個常務(wù)副區(qū)長，通報批評了區(qū)委書記和區(qū)長，所有干部感覺到了震動，這次是認(rèn)真的，而且，市委派出了暗訪組，成員有市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，還有普通干部、尋常百姓，不會有人以為這次是說笑的。西林市干部還是非常珍惜自己的工作的，西林市的福利待遇，甚至比省直單位的都要高，工資不高，福利是工資的好幾倍，這樣的待遇，誰都不會小視的。大部分的干部都知道，領(lǐng)導(dǎo)遭受的處罰，可以是撤職，但是，普通干部遭遇的處罰，可能就沒有這么輕松了，所以說，沒有誰會那自己的飯碗開玩笑的，大家的工作面貌，不需要他人督促了，很快有了本質(zhì)的改觀。

市委的這次的工作方案，是全方位的，幾乎涉及到了所有的市直部門，所以，市政府落實工作任務(wù)的時候，有牽頭負(fù)責(zé)的部門，有協(xié)助的部門，所有的部門都有工作任務(wù)。區(qū)里按照市里的安排，同樣將任務(wù)框到了所有部門，而且，區(qū)里也派出了督查組，時時刻刻監(jiān)督工作的進展情況。

一時間，西林市的面貌大為改觀，首先表現(xiàn)在清潔衛(wèi)生方面，城市清潔一直是老大難的問題，現(xiàn)在，市民參與進來了，亂扔垃圾和隨地吐痰的現(xiàn)象大為減少，社區(qū)組織的很多老人，隨時巡視，按照評比方案的規(guī)定，清潔衛(wèi)生是很重要的一條，機關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)都動員起來，將清潔衛(wèi)生作為慣常性的工作，每個月組織兩個檢查，區(qū)里的檢查是每月一次，每次都要打分，作為評比的依舊。一些不大自覺的年輕人，隨地吐痰和扔垃圾，被抓住之后，乖乖交罰款，因為周圍有很多人看著。

影響最大的一件事情，是遛狗事件，很長時間過去，大家還津津樂道。某小區(qū)的一位穿著時髦的女士，牽著狗在公園里面散步，不料狗在公共活動的場所拉屎了，公園里面非常干凈，小狗的糞便影響了大家的情緒，此時，兩個老太太要求該女士處理干凈，旁邊的清潔工也過來了，這位女士不但不處理，還破口大罵兩個老太太多管閑事，并立刻掏出手機，撥通了電話，很快，幾個小青年氣勢洶洶趕過來，他們?nèi)枇R兩個老太太，毆打清潔工，并威脅周圍不服氣的群眾，最后揚長而去。有好事的群眾偷偷打聽了，原來這位女士的老公是省直某單位的負(fù)責(zé)人，幾個小青年是他們家的親戚。很快有群眾報警了，派出所調(diào)查之后，在處理的過程中，有人出面干預(yù)，眼看著就要不了了之。后來，有群眾不服氣，直接給市委書記信箱里面寫了事情經(jīng)過，并感慨法律只管普通百姓。令大家驚奇的事情很快發(fā)生，派出所迅速傳喚了幾個打架的小青年，據(jù)說幾個小伙子到派出所的時候，非常囂張，根本無所謂，但后來態(tài)度突然改變，因為這位惹事的女士也被傳喚到派出所，那位省直單位的負(fù)責(zé)人帶著愛人親自到清潔工和兩位老太太家里賠禮道歉，承擔(dān)了清潔工所有的醫(yī)藥費，并主動提出了賠償?shù)氖虑椋鍧嵐さ募胰吮緛硎欠浅鈶崳谥車罕姷膸椭拢瑴?zhǔn)備到相關(guān)部門上訪的，上門道歉之后，清潔工和老太太原諒了他們。事情到這里還沒有結(jié)束，這位負(fù)責(zé)人后來在省直相關(guān)會議上，還專門做出了檢討。

這件事情被省報直接報道出來，產(chǎn)生了很大的影響，西林市的老頭老太太熱情高漲，義務(wù)維持西林市的秩序，普通百姓認(rèn)為正義得到了伸張，今后同邪惡勢力作斗爭是可以得到社會承認(rèn)和支持的，況且，市委市政府正在進行評比活動，年底將召開表彰大會，省市領(lǐng)導(dǎo)頒獎，電視廣播報紙進行專門報道宣傳，這是多榮耀的事情。百姓最為信賴的，還是市委書記袁自立，以前袁自立怒斥違章車輛，有些人認(rèn)為是夸大報道，可是，這次的事情之后，大家相信了，有一個時刻想著百姓利益、為百姓出頭的市委書記，大家很欣慰，如今的時代，這樣的領(lǐng)導(dǎo)不多了。

袁自立和湯國盛是非常辛苦的，袁自立早就提出了要求，辦事要認(rèn)真、要落實，市委召開干部大會以后，袁自立和湯國盛分頭調(diào)查了解，掌握情況，看看市委的決策是否落實，在處理渭南區(qū)常務(wù)副區(qū)長的問題上，有些不同看法，很多市委常委認(rèn)為，只要批評教育，下次改正就可以了，袁自立堅決不同意，一針見血指出，市委市政府很多的決策和任務(wù)的不落實，就是在這樣的批評教育中形成的，干部做錯了，消極怠工了，口頭承認(rèn)錯誤，什么事情都沒有，長此以往，誰會在乎，市委召開了大會，書記市長都講話了，市委轉(zhuǎn)發(fā)了紀(jì)委的問責(zé)辦法，下面的干部以為是說著好玩嗎，堅持撤銷了常務(wù)副區(qū)長的職務(wù)，責(zé)令區(qū)委書記和區(qū)長做出檢討，接著是遛狗事件，也有部分人認(rèn)為，對方是省直單位負(fù)責(zé)人，不好過硬，市委管不到他，當(dāng)然，大家知道袁自立是省委常委，只是被打的是一個清潔工，賠些錢就可以了，不必要認(rèn)真處理，不必要撕破臉皮，袁自立更是怒斥了這樣的觀點，百姓如今的仇富仇官情緒如此激烈，是為什么，就是這些小事情引發(fā)的，今天有了打人的事情，明天還不知道發(fā)生什么事情，堅持要處理這件事情。袁自立批評了張東濤，這是他第一次批評張東濤，張東濤是常務(wù)副局長，公安局為什么不過問這樣的事情，派出所為什么不堅持原則，難道官家子弟就可以不處理嗎，張東濤在電話里承認(rèn)了錯誤，轉(zhuǎn)頭將派出所長罵了個狗頭淋血，派出所長紅著眼睛，親自去傳喚幾個小青年，調(diào)查清楚之后，直接傳喚惹事的女士，另一邊，袁自立直接給分管干部的楊澤書記匯報了這件事情，表明了自己的態(tài)度，于是就出現(xiàn)了后面的所有情況，朱清倫和李兵在相關(guān)會議上，都點名說到這件事情，告誡所有領(lǐng)導(dǎo)干部，不要忘記了自己的身份，不要忘記了宗旨。

西林市的城市面貌在短時間得到了極大的改觀，朱清倫和李兵都是非常滿意的，兩人分別到西林市調(diào)研，聽取了匯報，對西林市抓城市形象、提升居民素質(zhì)、提升城市影響力的做法表示贊同，《西山日報》和西山電視臺專門報道了這件事情，配發(fā)了評論員文章，將西林市的建設(shè)提升到了理論的高度。朱清倫和李兵在相關(guān)的會議室都說到了西林市的城市建設(shè)，朱清倫認(rèn)為，黨的干部就是要為百姓辦實事，提升群眾素質(zhì)和改善民生，是政府義不容辭的責(zé)任，這方面，西林市走在了全省的前列，西林市是省會城市，是大城市，就是要從這些小事做起，群眾利益無小事，就是要帶動周邊的地區(qū)，只要這樣的風(fēng)氣保持下去，西林市大都市的建設(shè)，很快會取得成效。李兵從政府工作的角度出發(fā)，稱贊西林市抓住了主體，建設(shè)和諧社會，就是要從身邊的事情做起，從百姓關(guān)心的事情做起，西林市的起步很好，關(guān)鍵在于堅持，省直單位要大力支持，要主動參與，生活工作在西林市，就有責(zé)任和義務(wù)。

經(jīng)過了一系列的宣傳和正面報道，西林市的城市建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)深入人心，沒有人懷疑市委市政府的決心，幾個領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，部分普通干部受到批評教育，令大家口服心服，市委書記袁自立提出的口號是職務(wù)越大，責(zé)任越大，干部不努力，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，所以領(lǐng)導(dǎo)遭受的處罰就是要比普通干部嚴(yán)重些，如果有不服氣的，盡管提出來，辭去職務(wù)，做普通干部，當(dāng)然沒有人這么做。

西林市的改變是非常明顯的，袁自立一直相信，居民素質(zhì)的改變，不僅僅是靠自覺，還有制度的約束，不是誰都想著違背公共秩序的，只是沒有制度的約束，違背了沒有懲罰，沒有追究，自然就無所謂了，對于各區(qū)提出的一些創(chuàng)新措施，袁自立是支持的，這不過是第一步，改變市民素質(zhì)是一個長期夫人過程，下一步，就是政府辦事程序的改變了，這是一件大事，必須要認(rèn)真，要慎重。

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