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大宋私生子 第283章 兵制(上)
大宋的決策機(jī)制大概可以分為兩種;
一是在金鑾殿上朝議決策;
二是由政事堂的執(zhí)宰會(huì)議來決策。
政事堂的高層會(huì)議,只有正副宰相、六部尚書、三寺卿有權(quán)參加。其中樞密使屬于宰相級(jí)別,自然也有權(quán)列席會(huì)議。
天章閣侍講雖是天子近臣,離權(quán)力核心極近,但官階卻不高,因此楊逸無權(quán)參加政事堂會(huì)議。
朝會(huì)一散,紹圣皇后召見楊逸便是情理之中的事了。
延春閣外春光明媚,流水映紅墻,高閣幽幽,簾幕輕拂。
閣內(nèi)同樣是春光無限,鶯歌燕啼。
劉清菁香汗細(xì)細(xì),媚眼如絲,皇后的盛裝散落在床下,玉體橫陳于羅床之上;
在一浪強(qiáng)似一浪的撞擊下,她十指緊扣著被褥,妖嬈的身體不住不扭動(dòng)著,雙眼微閉,櫻唇半啟,發(fā)出一聲聲似痛似樂的婉轉(zhuǎn)呻吟。
在她螓首高揚(yáng)雙腿繃直,渾身抽搐著宣泄之后,楊逸猶自不滿足,抓住那晃動(dòng)不定的碩乳肆意蹂躪,嘴里蠱惑地說道:“皇后娘娘,咱們換個(gè)姿勢(shì)。”
劉清菁還處在半眩暈的狀態(tài),渾身癱軟動(dòng)彈不得,大聲地喘息著,她凄凄切切地哀求道:“冤家,你饒了我吧,我不行了!”
“不行也得行。”楊逸說著將她那粉光致致的玉體翻轉(zhuǎn)過來,讓她趴在床頭上,雙手抓住她那柔軟的蜂腰。再次從后面深深的撞入,換來劉清菁一聲哀絕的長吟,秀發(fā)飛揚(yáng)如云。
這妖精的玉門玲瓏小巧。極為可愛,里面卻豁然開朗,花心很深。等閑人等很難探及;
但在他猛烈的攻擊下,花心處會(huì)有一灘熱呼呼的春水噴涌而出,人讓如同置身于波濤洶涌的大海之上,飄飄若仙,找不到東南西北。
而由于她玉門小巧緊閉,春水卻一點(diǎn)不會(huì)外泄,楊逸可以肯定,這就是十大名器中的春水屄。擁有這種名器的女人眼睛通常顯得很濕潤,水汪汪的,顧盼之間給人很嫵媚的感覺。
劉清菁兩度痙攣抽搐之后,整個(gè)人就仿佛神游天個(gè),恍恍惚惚,嘴里發(fā)出不知所云的喃喃低語;延春閣外的鳥兒在歡快地叫著,似乎也在尋找著自己的伴侶。
微風(fēng)掀動(dòng)帷幔。閣內(nèi)一簾風(fēng)月閑了下來,仙鶴嘴里吐出淡淡的龍涎香,隨著微風(fēng)輕柔的彌漫,讓人聞起來神清氣爽。
“冤家,你若是還不滿足。就把小菊和茉莉也收了吧,這兩個(gè)丫頭年紀(jì)也不小了,相貌也不差,倒也不委曲你。”劉清菁見他精力旺盛,有氣無力地說道。
何止是不差,小菊和茉莉可以說是萬中選一的美女,身材窈窕,相貌秀美,就算在美女如云的皇宮里,那也是出類拔萃的。
她們倆是遲早要收的,這兩個(gè)人不可能再放出宮去,而且只有收了她們,才能讓她們更好的保守秘密,劉清菁也明白這一點(diǎn),所以她才主動(dòng)提出來。
“下次吧,今天還有正事要說。”楊逸一手在劉清菁身上輕輕撫動(dòng)、把玩,激情過后,她十分享受這種溫情的愛撫。
“嗯,那就下次吧,你這冤家也真是的,捷兒的事還沒有個(gè)眉目,你干嘛又在這時(shí)候去提什么裁軍。奴家可告訴你,若是不能讓捷兒順利登基,你提什么奴家都不同意,反之你能讓捷兒盡快登基的話,你就是要奴家做牛做馬,奴家也沒有半句怨言。”
“好啊,剛剛饒你一回,你就來威脅我。”
“啊……冤家,你輕點(diǎn),奴家不敢了!”碩乳上傳來一陣疼痛和酥麻,讓驕傲的劉皇后連忙討?zhàn)垺?p/>
楊逸理了理思路,正色地說道:“捷兒的事我會(huì)抓緊時(shí)間安排,這與裁軍沒有沖突,你別摻和不清。時(shí)不我待,我朝必須盡快裁軍,精練士卒,積蓄國力,捷兒若是登基,必定招來朝野猜疑,到時(shí)必須有一場(chǎng)空前的大勝來穩(wěn)住民心,增加咱們的威望,才不會(huì)掀起大的波瀾,西夏如今越來越亂,正是最好的選擇,你明白了嗎?”
“好吧,奴家聽你的,但捷兒的事,你可要抓緊點(diǎn),趙似在位越久,將來越難辦,你可別不當(dāng)回事。”
“行了,咱們身家性命都?jí)荷狭耍夷懿恢眴幔坎贿^事關(guān)重大,必須慎重安排,急不得啊!”
“嗯,你說說吧,裁軍怎么個(gè)裁法?”
楊逸緊抱著她說道:“政事堂會(huì)議我不能參加,你可聽仔細(xì)了,到時(shí)可別出了差錯(cuò),軍制改革得一步一步來,這次主要裁的是禁軍,把四十歲以上的老弱裁去;禁軍只保留三十五萬,這只是第一步;將來第二步還要把所有廂兵裁去,禁軍也只保留三十萬……”
楊逸把自己這些日子構(gòu)思的裁軍方案,從頭到尾向劉皇后解說了一遍,等她一一記下了,才告辭出來。
黃昏時(shí)分,首相府的水榭之上,楊逸、章惇、蔡京三人對(duì)酌亭中。
“任之的意思是最終把募兵制改為征兵制?”章惇放下酒杯,靜靜地望著楊逸問道。
楊逸沒有立即正面回答,而是笑道:“我朝賦稅比歷朝都重,歲入超過萬萬緡,這是歷朝難以比擬的,但因?yàn)閷?shí)行募兵制,光軍費(fèi)就耗費(fèi)了歲入的七八成,再刨去官員俸祿,真正落到國計(jì)民生上的款項(xiàng),每年恐怕不到三百萬貫,相公您試想一下,若是我朝每年能節(jié)省下兩三千萬貫投到民生上,大宋將會(huì)是何等的景象?”
章惇并不答話,而是平靜地思索著,募兵制固然有不少好處,它讓軍人從繁重的農(nóng)耕中解脫出來,成為真正的職業(yè)軍人,理論上這樣可以增強(qiáng)軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
但從宋軍的作戰(zhàn)水平看來。事實(shí)并非如此,宋軍并不比實(shí)行府兵制的唐軍戰(zhàn)力強(qiáng)多少,這其中固然有大宋以文御武。分拆軍權(quán)等原因在內(nèi),但大宋募兵制本身的缺陷也不能忽略。
其中最大的缺陷就是從軍的年限,百姓應(yīng)募為兵后。就要到六十歲才能退役;
其真正有作戰(zhàn)能力的年齡,是二十歲到四十歲之間,而余下的二十年就成了老弱殘兵,他們不但失去了作戰(zhàn)能力,而且會(huì)成為軍隊(duì)沉重的負(fù)擔(dān)。
楊逸當(dāng)初在易水與蕭達(dá)林作戰(zhàn),五萬軍隊(duì)中,能挑選出來的精銳不過兩萬人。若是把五萬軍隊(duì)都帶上陣,不但不會(huì)增加戰(zhàn)力。反而會(huì)讓猛虎變成病貓。
蔡京是戶部尚書,他看問題的角度也多從錢袋子出發(fā),只聽他說道:“從仁宗年間,禁軍一兵之費(fèi),以衣糧、特支等通計(jì),一歲約費(fèi)錢五十貫;廂軍一兵之費(fèi),歲約三十貫。
到如今因物價(jià)上漲。禁軍一兵之費(fèi),一歲已高達(dá)六十貫,廂兵也接近四十貫。按百萬人計(jì),每歲光是軍費(fèi)支出就接近六千萬貫;
這還只是正常支出,其它特別支出尚未計(jì)算在內(nèi)。若是連武器研制、軍資轉(zhuǎn)運(yùn)、軍屬安置一并算在內(nèi)。歲支將接近八千萬貫;
攤到每個(gè)百姓頭上,計(jì)每人每年要負(fù)責(zé)兩貫軍貫支出,一些貧困之家,連日常生計(jì)都難以維持,卻仍要承擔(dān)如此沉重的軍費(fèi)支出,千古未有啊!”
聽了蔡京細(xì)算這筆賬,連楊逸都不禁暗暗心驚,根據(jù)金、銀、糧三樣綜合比算,現(xiàn)在的一貫錢大概相當(dāng)于后世的300元左右,也就是說大宋百姓每人每年要承擔(dān)600元的軍費(fèi)開支,這是什么概念?
后世的中國養(yǎng)兩百多萬軍隊(duì),還包括海軍、空軍這些昂貴的兵種,開支是六千億左右,分?jǐn)偟绞齼|人頭上,每人每年承擔(dān)的軍費(fèi)支出也只有四百多元。
現(xiàn)在大宋光是養(yǎng)百萬陸軍,每人每年就要承擔(dān)600元軍費(fèi)支出。
在后世一個(gè)國家的軍費(fèi)占去總稅收的一成已經(jīng)是非常高了;現(xiàn)在大宋的軍費(fèi)支出,竟要占去總稅收的六到七成。因此,兵制改革已到了必須施行的時(shí)候了。
章惇目光如炬,掃了楊逸一眼,說道:“任之還有什么詳細(xì)方略,便請(qǐng)道來吧!”
楊逸這才接著說道:“保甲法重施近三年以,如今共得保甲和鄉(xiāng)兵二百二十多萬,雖然離熙寧頂盛時(shí)的七百二十萬還有些差距,但已經(jīng)足夠了;
從去年的考核來看,保甲的戰(zhàn)力已經(jīng)不下于內(nèi)地禁軍,這次裁軍之后,為彌補(bǔ)地方守備軍的不足,需要之時(shí),可從保甲中就近征調(diào)善戰(zhàn)者參與守備地方……”
這一點(diǎn)與唐朝的府兵制有些近似,保甲平時(shí)并不脫產(chǎn),只有戰(zhàn)時(shí)才征調(diào),平時(shí)郡縣之中似乎沒有一兵一卒,但官府一聲令下,就能聚集起相應(yīng)的兵力。
當(dāng)初王安石施行保甲法,是不是為廢除募兵制做準(zhǔn)備,這個(gè)誰也不知道,但保甲法卻確確實(shí)實(shí)給施行征兵制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在這里咱們就不得不說說保甲法的具體內(nèi)容了:
一,十家為一保,五十家為一大保,十大保為一都保,同保不到五家的,歸到地保。有從外入保的,就收為同保,等十家才另設(shè)置為保。
二,每保設(shè)置保長一人,每大保設(shè)置大保長一人,讓主戶有能力的人充當(dāng)。每都設(shè)置都保正一人,副都保正一人,讓眾人心服的人充任。凡任保正的正副保長,都要通過選舉。
三,每戶有兩個(gè)男子以上的,先由一個(gè)人為保丁,附保兩個(gè)男子以上,有其他的男子而且健壯英勇的也附在其中。
四,凡不在禁止范圍內(nèi)的兵器都許保丁使用。
五,每一大保,每夜輪五人防盜,凡是抓捕所繳獲,賞給抓捕者。
六,凡是同保中有犯強(qiáng)盜,殺人,放火,強(qiáng)奸,搶奪人口,參與妖教,制造存放毒藥等罪的,知情不報(bào)的罰,但不是法律所不允許的,不能告發(fā)。
七,有窩藏強(qiáng)盜三人以上,經(jīng)過三日以上的,鄰保即便不知情,也要給予失查之罪名。
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