辛亥大軍閥 第二百四十四章 財(cái)政預(yù)算（二）

之前禁煙司的鴉片方面的收入達(dá)到了每年一千五百余萬元，現(xiàn)在隨著國民軍的控制區(qū)擴(kuò)大，尤其是上海這個(gè)鴉片的主要市場被拿下后，禁煙司可不管上海里有著眾多實(shí)力和鴉片商反抗之類的，甚至在籌餉處的稅制改革之前就已經(jīng)先進(jìn)行了鴉片行業(yè)的整頓，嚴(yán)厲打擊鴉片走私，對外來的鴉片尤其是國內(nèi)其他地區(qū)的鴉片征收高額稅收，同時(shí)擴(kuò)大了禁煙司下屬鴉片種植公司的種植規(guī)模，試圖用閩煙來占據(jù)大部分市場

國民軍的打擊鴉片走私，對外來鴉片征收高額稅收之所以這么高效，和國民軍的軍力是分不開的，在國民軍的十余萬軍隊(duì)的撐腰下，沒人能夠反對，而反對的下場只有兩個(gè)，不是被抓就是被槍斃，自從國民軍推行鴉片專營以來，死在禁煙司緝私隊(duì)槍口下的鴉片販子不計(jì)其數(shù)，而有能力對國民軍行為插手的外國鴉片商早已經(jīng)不復(fù)數(shù)十年前鴉片戰(zhàn)爭時(shí)期了，來自印度的洋煙早在十幾年前就已經(jīng)被國煙擠得沒多少市場了，這么丁點(diǎn)利益已經(jīng)沒有太多人關(guān)注了，甚至現(xiàn)在不少的外國人已經(jīng)開始呼吁中國施行禁煙來了。

種種因素加起來就使得禁煙司下屬關(guān)于鴉片的收入直線上漲，對此籌餉處已經(jīng)預(yù)計(jì)出明年禁煙司的鴉片收入大約為兩千兩百萬元左右。

加上香煙稅的話，那么禁煙司明年的收入預(yù)算大概可以貢獻(xiàn)三千萬左右。

這么一大筆錢是不計(jì)算在傳統(tǒng)財(cái)政收入之內(nèi)的，而是作為陳敬云的小金庫存在，那里急著用錢了陳敬云就用到那里去。比如現(xiàn)今的蘇南戰(zhàn)事中，就有不少軍費(fèi)是用從挪移出來的。

這傳統(tǒng)收入八千三百萬加上煙草特殊收入三千萬，這國民軍的年收入已經(jīng)超過一億一千元，就算不計(jì)算煙草特殊收入，單單是傳統(tǒng)收入國民軍的這八千三百萬也已經(jīng)是國內(nèi)第一了，這個(gè)數(shù)據(jù)甚至已經(jīng)超過了北洋中央政府的年收入。

除此之外，國民軍過去一年來還獲得了不少的貸款，不過這些貸款大多數(shù)是有著專屬用途，比如海軍合作計(jì)劃里的那伍仟萬元是只能用在海軍里頭，大部分都得用于采購美國軍艦。就算是陸軍援助計(jì)劃也只有一千五百萬元可以讓陳敬云自由運(yùn)用而已，這一部分錢就不納入到了財(cái)政預(yù)算當(dāng)中。

如果單單看這國民軍的財(cái)政收入預(yù)算列表，或許會感到很興奮，但是實(shí)際上和國民軍的財(cái)政收入相比起來，國民軍的財(cái)政支出列表才是讓人觸目驚心的。

首先是行政支出方面，各地方加起來足足需要三千余萬將近肆仟萬元，這個(gè)數(shù)據(jù)還是維持各地地方政府運(yùn)轉(zhuǎn)以及維持必要民政事務(wù)的花費(fèi)，并不是時(shí)候要進(jìn)行大規(guī)模投資進(jìn)行基建的投入。單單是這一點(diǎn)就占據(jù)了傳統(tǒng)財(cái)政收入的百分之四十還多。

除了行政支出外，更多的就是軍費(fèi)支出，以目前國民軍十個(gè)正規(guī)師、一個(gè)警衛(wèi)師、一個(gè)航空聯(lián)隊(duì)、十余個(gè)地方守備團(tuán)來計(jì)算，就得差不多四千五百萬元的維持費(fèi)。另外海軍方面也提出了一年三百萬元的維持費(fèi)。

這加起來就是四千八百萬元的維持費(fèi)。但是要值得注意的是，這個(gè)四千八百萬僅僅是和平時(shí)期的維持費(fèi)用。戰(zhàn)時(shí)所需要的費(fèi)用比如人員傷亡的治療，撫恤金，裝備的消耗和補(bǔ)充，各項(xiàng)軍事物資尤其是彈藥的消耗補(bǔ)充那是個(gè)天文數(shù)字，一個(gè)師打一個(gè)月的仗少則數(shù)十萬，多則百余萬都不夠，所以戰(zhàn)費(fèi)是不能納入常規(guī)計(jì)算，只能算在專門的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)費(fèi)里頭。

這兩方面的大頭支出就將近八千八百萬左右，甚至國民軍一年的傳統(tǒng)收入都不夠填。

另外國民軍如果需要采購新式裝備或者有其他花費(fèi)的時(shí)候，就的需要另外想辦法了，而這個(gè)辦法到那里去想呢，也就是禁煙司那邊的小金庫。

某種程度上來說，禁煙司的收入就是用來專門當(dāng)成戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)的。正是禁煙司方面的收入如此重要，陳敬云才會不遺余力的支持禁煙司開展各項(xiàng)工作，甚至批準(zhǔn)在禁煙司下屬成立了武裝緝私隊(duì)，配屬了輕機(jī)槍和步槍的緝私隊(duì)足足有一千余人，分成了十幾個(gè)分隊(duì)駐扎各地，專門用于打擊鴉片和煙草的走私行為。當(dāng)然了，對于任何武裝力量陳敬云都不會讓他脫離自己的掌控之外，所以這個(gè)禁煙司的緝私隊(duì)雖然名義上統(tǒng)管禁煙司，但是直接上就是從正規(guī)部隊(duì)抽調(diào)出來的，里面的軍官也都是國民軍的在職軍官，調(diào)動權(quán)力還是在參謀部，禁煙司要調(diào)動的話要先報(bào)告參謀部，然后又參謀部下發(fā)命令緝私隊(duì)進(jìn)行作戰(zhàn)行動。

“根據(jù)目前的判斷，不出意外的話我們明年的財(cái)政情況將會運(yùn)行良好。”莊楠口中的不出意外那自然是不打仗了。

但是莊楠可以這樣想，但是陳敬云卻不能這樣想，現(xiàn)在國內(nèi)局勢亂糟糟的，國民軍對還在蘇南和北洋軍打著呢，誰也不能保證明年國民軍會不會和其他勢力爆發(fā)大規(guī)模的戰(zhàn)爭，所以適當(dāng)?shù)奶崆皽?zhǔn)備戰(zhàn)費(fèi)是非常必要的。

“這財(cái)政方面的事情有和安華林處理，我放心！不過現(xiàn)在看上去情況雖然樂觀，但是明年的事情誰也說不清楚，籌餉處方面還需要多多注意節(jié)流開源，行政費(fèi)用現(xiàn)在所占的比例還是過高，可以適當(dāng)?shù)木啞１仨毩舫鲆徊糠皱X以備不時(shí)之需！”陳敬云慎重吩咐著。

說到這，莊楠點(diǎn)點(diǎn)頭，不過隨后卻又道：“還有，之前海軍那邊的人接觸過我！”

“哦？”陳敬云抬頭問：“怎么回事？”

“是為了明年的造艦專款！”莊楠說著：“薩老已經(jīng)來找了我好幾次了，說讓我們籌餉處在明年的預(yù)算計(jì)劃里頭，無論如何也要擠出一部分給海軍的造艦規(guī)劃里頭！”

陳敬云聽罷后道：“這方面的事嘛，我會親自和他說的！”

現(xiàn)今籌餉處做出的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，海軍的三百萬軍費(fèi)只包括了人員經(jīng)費(fèi)和船只維修的費(fèi)用，其中甚至已經(jīng)包括了海圻號大修的預(yù)算，但是海軍要新造軍艦的話，這方面的經(jīng)費(fèi)就得另外申請。之前的馬尾船廠的那艘炮艇的經(jīng)費(fèi)就是陳敬云專門撥出的，而江南船廠的那兩艘同級炮艇則是海軍處自己從美國海軍計(jì)劃中挪移出來的。至于在美國訂購的戰(zhàn)艦?zāi)酥溜w鴻號的經(jīng)費(fèi)，都是出自于海軍合作計(jì)劃，這方面的錢不用陳敬云自己操心。

而海軍如果明年打算在國內(nèi)新造軍艦的話，那么就得特別申請經(jīng)費(fèi)了，而對于這一點(diǎn)，陳敬云還得再考慮考慮，畢竟一艘就算是低端貨色的炮艇都得近百萬，而如果要建造更好的船只那基本都是百萬往上走，這樣大的金額讓陳敬云不得不為之慎重。

再者，在陳敬云的海軍規(guī)劃當(dāng)中，把現(xiàn)在的三艘炮艇造好后，就不要造類似的炮艇了，目前國內(nèi)的炮艇已經(jīng)夠多了，而且除了內(nèi)河和沿海外都沒有什么作用，后面就算要造軍艦?zāi)且驳檬瞧渌弧Ｖ劣谝焓裁创茉焓裁创玫綍r(shí)候再說，一時(shí)半會陳敬云是沒這個(gè)心思了。

實(shí)際上也不是不想，而是不敢想，造艦?zāi)敲促F，大規(guī)模撥款造艦對于現(xiàn)在的國民軍而言根本就不現(xiàn)實(shí)，再說也有了美國方面的購艦計(jì)劃，自主大規(guī)模造艦也就不急在一時(shí)了。現(xiàn)在對于國民軍而言更重要的是陸軍。

說到底，國民軍的根本還在于陸軍，蘇南戰(zhàn)事中海軍方面雖然出力不小，但是主導(dǎo)蘇南戰(zhàn)事的還是雙方的陸軍部隊(duì)，只要國民軍陸軍打贏了就能保住國民軍的根本，反之陸軍敗了空有艦隊(duì)又能怎么辦，難道還能讓那些戰(zhàn)艦長腿上岸和敵人的陸軍部隊(duì)打仗嘛。

美國人出錢幫自己擴(kuò)建艦隊(duì)是一回事，自己出錢擴(kuò)建艦隊(duì)又是另外一回事。現(xiàn)在陳敬云準(zhǔn)備是把錢都捏的緊緊的，把手底下的國民軍經(jīng)營好，把第八師和第九師完善，然后再把各部隊(duì)的裝備補(bǔ)充完全，這可是一大筆的大花銷，也是比造艦更重要的事情。要知道現(xiàn)在國民軍的下屬各師當(dāng)中，可不是每個(gè)都是滿編制的，尤其是各部隊(duì)的迫擊炮和輕重機(jī)槍尤其缺編，蘇南戰(zhàn)事前真正做到全部滿編的也只有第一師和警衛(wèi)師而已，其他的或多或少都是缺編。

而歷盡蘇南戰(zhàn)事之后，第一師的重武器裝備損失慘重，不得不從其他部隊(duì)抽調(diào)補(bǔ)充，這一部分又得補(bǔ)充。想要把國民軍全部部隊(duì)做到滿編，不投入重金是無法辦到的，畢竟就算是從福州兵工廠自家生產(chǎn)，但那也是要錢的。

莊楠給陳敬云回報(bào)過后也就回去了，這一次莊楠來只是簡單的匯報(bào)籌餉處規(guī)劃的初步預(yù)算而已，真正的財(cái)政預(yù)算計(jì)劃還得過一段時(shí)間才能確定，到時(shí)候少不得也要和國民軍內(nèi)部的其他高層軍政要人一起討論的，畢竟他陳敬云雖然是國民軍總司令，算得上是標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)裁軍閥，但是如此重大的事情也不好一個(gè)人專斷，總的參考其他人的意見。