辛亥大軍閥 第三百七十八章 國(guó)會(huì)和政府

陳敬云要修訂憲法,這讓大元帥府上下官員都極為興奮,尤其是那些高級(jí)軍政要員們一個(gè)個(gè)都是興奮無(wú)比。

早先雖然已經(jīng)重開(kāi)了南京國(guó)會(huì),然后又組建了大元帥府,但是除了這個(gè)之外并沒(méi)有進(jìn)行其他的變動(dòng),也沒(méi)有憲法,更加沒(méi)有根據(jù)憲法而成立的zhèngfǔ,現(xiàn)今的大元帥府只是得到了南京國(guó)會(huì)的授權(quán),由國(guó)民軍、滇軍、桂軍三方聯(lián)合組建的表面統(tǒng)治機(jī)構(gòu)而已

基于陳敬云把孫文都當(dāng)成叛國(guó)者了,所以這當(dāng)初孫文等人提出的臨時(shí)約法自然也是不能用了,實(shí)際上不但是陳敬云沒(méi)有再用,就連北方的袁世凱也是沒(méi)有再用,而是讓人籌備另外的新憲法。

不過(guò)兩者很一致的是,雙方都把能制定憲法的機(jī)構(gòu),也就是國(guó)會(huì)給踢到一邊去了。袁世凱是直接把國(guó)會(huì)給解散了,而陳敬云重開(kāi)了國(guó)會(huì)之后沒(méi)幾天功夫就是宣布無(wú)限期休會(huì)。

現(xiàn)在需要制定憲法了,那么就需要國(guó)會(huì)這個(gè)機(jī)構(gòu)了,而要重開(kāi)國(guó)會(huì)也是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情,前段時(shí)間之所以把國(guó)會(huì)休會(huì),那是因?yàn)楫?dāng)初那個(gè)國(guó)會(huì)是陳敬云所不能掌控的,并且各種權(quán)利太大了點(diǎn),對(duì)zhèngfǔ有著各種限制。而現(xiàn)在嘛,陳敬云自問(wèn)要組建一個(gè)國(guó)會(huì)的話,控制起來(lái)是相當(dāng)容易的,而且他還是準(zhǔn)備好了一個(gè)相當(dāng)有意思的三個(gè)詞匯:訓(xùn)政。

陳敬云要召開(kāi)國(guó)會(huì),要制定憲法,要組建zhèngfǔ,雖然是為了國(guó)家之利益,但是同時(shí)也是為了個(gè)人之利益。

而基于陳敬云的個(gè)人利益,他是絕對(duì)不允許自己弄出一個(gè)zhèngfǔ后,然后自己當(dāng)了一屆總統(tǒng)乃至兩屆總統(tǒng)后就退位的,要知道他知道也不過(guò)二十多歲,哪怕是執(zhí)政十年后也才三十多呢,三十多歲就退休去當(dāng)釣魚(yú)翁,陳敬云自問(wèn)沒(méi)那個(gè)本事,再說(shuō)了權(quán)力這東西一旦有了要想再放下來(lái)是很難得,除非他陳敬云死了,不然就別想他主動(dòng)提前下臺(tái)。

當(dāng)皇帝不用提了,陳敬云要是敢這么做他的一大群手下立馬就敢清君側(cè)了,而終身總統(tǒng)也不是個(gè)事,現(xiàn)在共和初創(chuàng)國(guó)人對(duì)終生dúcái統(tǒng)治還是比較反感的,尤其是那些年輕人估計(jì)會(huì)鬧翻的,所以要想要維持長(zhǎng)時(shí)間的dúcái統(tǒng)治,還得陳敬云另立名堂。

實(shí)際上這個(gè)問(wèn)題陳敬云很早就開(kāi)始考慮了,終身制總統(tǒng)、皇帝這兩個(gè)選項(xiàng)太荒唐了點(diǎn),早早的就被陳敬云排除了了

剩下的就是三個(gè)模式了:

第一個(gè)就是和后世俄羅斯的普京一樣,當(dāng)了總統(tǒng)當(dāng)總理,當(dāng)了總理再當(dāng)總統(tǒng)一直輪換下去,總之就是和俄羅斯一樣:總統(tǒng)有頭發(fā),總統(tǒng)沒(méi)頭發(fā),總統(tǒng)有頭發(fā),總統(tǒng)沒(méi)頭發(fā)……

第二個(gè)就是先當(dāng)兩屆總統(tǒng)施行一黨專政,并且當(dāng)終身的軍事委員會(huì)主席,后半生里依靠軍隊(duì)和政黨成為幕后統(tǒng)治者。

第三個(gè)就是訓(xùn)政模式,以中國(guó)未達(dá)成憲政條件為借口,光明正大施行個(gè)人dúcái,少說(shuō)也能統(tǒng)治三十四年。

不過(guò)現(xiàn)在南方聯(lián)軍可不是只有一個(gè)國(guó)民軍,也不是只有一個(gè)陳敬云,還有滇軍、桂軍,另外大元帥府內(nèi)部也還有鄭祖蔭的國(guó)民進(jìn)步會(huì),林長(zhǎng)明的同盟黨都有著不小的勢(shì)力,要是陳敬云公然說(shuō)要實(shí)行訓(xùn)政模式,進(jìn)行一黨專政的訓(xùn)政的話,那么這些人肯定會(huì)鬧翻,說(shuō)不住他陳敬云就得和袁世凱一樣被諸多人所反對(duì)。

所以很多說(shuō)事情不能公開(kāi)來(lái)辦,陳敬云說(shuō)要立憲法后,大元帥府內(nèi)部也爆發(fā)了一爭(zhēng)論,主要還是集中在國(guó)社黨、同盟黨、國(guó)民進(jìn)步會(huì)之間,不過(guò)在陳敬云的插手下,三方很快就是達(dá)成了協(xié)議,確定了中國(guó)共和國(guó)的臨時(shí)憲法,除了一大堆民生民`主等無(wú)意義的條件外,重點(diǎn)就兩條,一個(gè)是國(guó)會(huì)選舉總統(tǒng),總統(tǒng)任期為五年,最多連任兩屆。

總統(tǒng)可任命內(nèi)閣各部總長(zhǎng),宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),緊急狀態(tài),動(dòng)員令等權(quán)力。

憲法規(guī)定單獨(dú)設(shè)立國(guó)家軍事委員會(huì),設(shè)立國(guó)家軍事委員會(huì)主席,數(shù)名委員。在國(guó)家軍事委員會(huì)下設(shè)參謀部、裝備部、后勤部、海軍部、空軍部等各種軍事機(jī)構(gòu)統(tǒng)帥共和國(guó)所有軍事力量。國(guó)家軍事委員會(huì)主席由國(guó)會(huì)選舉、各軍事委員以及各部隊(duì)將領(lǐng)由國(guó)家軍事委員會(huì)主席任命。

這里就有意思了,就是說(shuō)總統(tǒng)并不是三軍統(tǒng)帥,他只是一個(gè)行政職位,他有宣戰(zhàn)權(quán)卻沒(méi)有指揮軍隊(duì)的權(quán)力。而國(guó)家軍事委員會(huì)主席有指揮軍隊(duì)的權(quán)力,但是沒(méi)有宣戰(zhàn)的權(quán)力。

不過(guò)這種問(wèn)題嚴(yán)格上來(lái)說(shuō)并不會(huì)出現(xiàn),因?yàn)殛惥丛剖菚?huì)同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)職位,那就是總統(tǒng)和國(guó)家軍事委員會(huì)主席都是他,他之所以把國(guó)家軍事委員會(huì)出來(lái),那完全是為了掌控軍隊(duì)以及以后的幕后統(tǒng)治所考慮。

對(duì)于總統(tǒng)任期只有十年,陳敬云是有著顧慮的,不過(guò)他并沒(méi)有去改變什么,現(xiàn)在是現(xiàn)在,十年后是十年后,這個(gè)只是臨時(shí)憲法而已,大不了以后自己再改就是了,畢竟現(xiàn)在公然說(shuō)可以連任的話問(wèn)題多多。

再者,陳敬云還有一段緩沖的時(shí)間,現(xiàn)在陳敬云要重新召開(kāi)國(guó)會(huì)的話那就只能是臨時(shí)國(guó)會(huì),正式國(guó)會(huì)還得要以后,就和之前的袁世凱一樣,他陳敬云現(xiàn)在還可以再等一段時(shí)間的臨時(shí)總統(tǒng)。

即在全國(guó)統(tǒng)一前,各省憲政未開(kāi),無(wú)法召開(kāi)全國(guó)之國(guó)會(huì),這樣一來(lái)也就沒(méi)辦法正式選舉總統(tǒng)了,但是這之前總不能一直是過(guò)渡時(shí)期啊,所以就有了臨時(shí)國(guó)會(huì),有了臨時(shí)憲法,還有了臨時(shí)總統(tǒng)。

陳敬云發(fā)布的建國(guó)大綱中指出,在全國(guó)統(tǒng)一大業(yè)為完成之際,是為軍政時(shí)期,待全國(guó)統(tǒng)一后就開(kāi)正式國(guó)會(huì),選舉正式總統(tǒng)。

國(guó)社黨和國(guó)民進(jìn)步會(huì)以及同盟黨達(dá)成了初步協(xié)議之后,就是迅速的召開(kāi)了所謂的臨時(shí)國(guó)會(huì),然后當(dāng)天就是通過(guò)了中國(guó)共和國(guó)的臨時(shí)約法,并選舉了陳敬云為臨時(shí)總統(tǒng)、國(guó)家軍事委員會(huì)主席,同時(shí)選舉了唐繼堯?yàn)榕R時(shí)副總統(tǒng)。

陳敬云的速度是極快的,外人還沒(méi)反應(yīng)過(guò)來(lái)呢,大元帥府就已經(jīng)成為了昨rì黃花,陳敬云擔(dān)任臨時(shí)總統(tǒng)之后,隨即宣布了一系列的總統(tǒng)令,當(dāng)務(wù)之急自然是組建內(nèi)閣了,這個(gè)內(nèi)閣就是從當(dāng)初的大元帥府政務(wù)院改過(guò)來(lái)的,甚至連名字都不用改,直接設(shè)立了政務(wù)院,下設(shè)各部。

這個(gè)時(shí)候,陳敬云也終于是的吧鄭祖蔭提上來(lái)任命為政務(wù)院院長(zhǎng),民政部總長(zhǎng)一職由岑煊擔(dān)任。這個(gè)政務(wù)院院長(zhǎng)一職也是三黨派之間的妥協(xié)。

政務(wù)院的其他職位中,林長(zhǎng)明調(diào)任到教育部擔(dān)任總長(zhǎng),伍廷芳繼任外交部總長(zhǎng)。其余各包括司法、交通等部門都有所變動(dòng)。而最為重要的財(cái)務(wù)部依舊是陳敬云的嫡系官員安華林擔(dān)任。

實(shí)際上,政務(wù)院的這些總長(zhǎng)次長(zhǎng)們都是被三黨所瓜分現(xiàn)在的國(guó)社黨和同盟黨以及國(guó)民進(jìn)步會(huì)已經(jīng)成為了中國(guó)南方地區(qū)的最大黨派,就連不久前還聲勢(shì)壯大的共和黨等都已經(jīng)不見(jiàn)了蹤影,里面的很多成員不是北上就是加入了南方三黨派。

統(tǒng)帥部直接改組為國(guó)家軍事委員會(huì),陳敬云擔(dān)任主席,唐繼堯、陸榮廷、沈綱、孫廣亮、歐陽(yáng)天、薩鎮(zhèn)冰等人為國(guó)家軍事委員會(huì)委員,原來(lái)的參謀部、裝備部、后勤部、海軍部、空軍部不變。

十天不到,也就是九月十三號(hào)中華共和國(guó)就隆重出臺(tái)了

這個(gè)消息和當(dāng)初陳敬云成立大元帥府一樣,轟動(dòng)了中國(guó),以前都是南方聯(lián)軍。南方聯(lián)軍的說(shuō),偶爾也會(huì)說(shuō)南京臨時(shí)zhèngfǔ,但是現(xiàn)在,很多人都已經(jīng)開(kāi)始改口為共和zhèngfǔ,以便和辛亥時(shí)期的南京臨時(shí)zhèngfǔ以及北洋zhèngfǔ區(qū)別。

共和zhèngfǔ宣布成立后,也就代表著中國(guó)再一次出現(xiàn)兩個(gè)并立的政權(quán),內(nèi)戰(zhàn)再一次升級(jí)。

似乎為了給民眾信心,共和zhèngfǔ宣布成立三天后,共和zhèngfǔ外交部對(duì)外公布,他們已經(jīng)和銀行團(tuán)取得談判成果,銀行團(tuán)同意把共和zhèngfǔ控制下的南方各省關(guān)余轉(zhuǎn)交給共和zhèngfǔ,共和zhèngfǔ保證不會(huì)在內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束之前將這批錢用于軍事用途,甚至還接受了來(lái)至于銀行團(tuán)的財(cái)務(wù)監(jiān)管,另外還接受了其他一部分條件,比如延長(zhǎng)上海等數(shù)個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的稅收優(yōu)惠時(shí)間,共和zhèngfǔ保證公平對(duì)待各國(guó)資本。

九月上半旬南京就跟他的炎熱天氣一樣熱火朝天,流言滿天飛,各種新鮮事務(wù)層出不窮,等到了九月十五號(hào)過(guò)后,總算是回歸了平靜。因?yàn)槿藗儼l(fā)現(xiàn),盡管大元帥府已經(jīng)變成了共和zhèngfǔ,但是實(shí)際上并沒(méi)有改變什么,該是什么樣的還是什么樣的,前線的戰(zhàn)事也還在進(jìn)行當(dāng)中,那些官老爺們繼續(xù)高高在上,人們還是一樣不知道選舉權(quán)除了能換噸飯吃外還能有其他什么用處。

陳敬云在南京主導(dǎo)的一連串動(dòng)作不過(guò)為了名正言順的大意而已,并不會(huì)因此而影響改變太多的什么,不過(guò)別人對(duì)他的稱呼倒是變了,從以前的大帥變成了總統(tǒng)。

別人對(duì)陳敬云的稱呼從司令到都督,然后再到大帥,一直都在變化算不得什么,現(xiàn)在再變一次也沒(méi)沒(méi)有,不過(guò)極少的一部分對(duì)他的稱呼卻是一直沒(méi)變的,比如陳彩

“少爺這個(gè)月的名單已經(jīng)準(zhǔn)備好了”和往常一樣,陳彩面對(duì)陳敬云的時(shí)候依舊恭敬無(wú)比。

陳敬云也不看那份名單,直接道:“嗯,既然都查出來(lái)了那就去處理,省的我們?cè)谇胺酱髴?zhàn)的時(shí)候,他們?cè)诤箢^搗亂”

陳彩點(diǎn)頭道:“明白,調(diào)查局這就去辦”

兩人簡(jiǎn)短的對(duì)話中,數(shù)百人的性命就已經(jīng)被紅筆給勾了去,陳彩所說(shuō)的名單乃是所謂的敵對(duì)`分子名單,包括和北洋有勾結(jié)的,和國(guó)`民`黨殘余有勾結(jié)的都在其中,國(guó)民軍宣布北伐后,這些人就是調(diào)出來(lái)各種宣傳,無(wú)非是想要拉國(guó)民軍的后腿,或者干脆給其他敵對(duì)勢(shì)力傳遞情報(bào)等等。

上個(gè)月調(diào)查局就已經(jīng)查處了一批,槍斃了數(shù)十人,這個(gè)月調(diào)查局又是查出來(lái)了一批并且比上個(gè)月還多,少說(shuō)也有兩三百人。

這些人將會(huì)被調(diào)查局秘密逮捕,然后進(jìn)過(guò)審訊過(guò)后少部分會(huì)被監(jiān)禁,大部分都會(huì)被槍斃,而且一律按上了叛國(guó)罪,具體理由為阻礙中國(guó)統(tǒng)一,試圖分裂`中國(guó)。

這些事情陳敬云自然是不會(huì)太過(guò)仔細(xì)的過(guò)問(wèn),都交給了陳彩去辦,陳彩這個(gè)人心是恨的,手是辣的做這種事是最適合不過(guò)了。

陳彩出去了后,陳敬云再把剩余的事務(wù)一一處理,很快就是處理完了就是起身準(zhǔn)備離去,他下午是準(zhǔn)備去董白氏那邊一趟。

只是這剛下了一樓,正準(zhǔn)備離開(kāi)大廳出去的時(shí)候眼角看到了一個(gè)身影,陳敬云看罷略微沉思然后對(duì)著那個(gè)數(shù)米之外的人道:“你就是蔡凝”