非常官道 第三百二十六章 市長一支筆審批

金澤滔拋開秦部長的插曲，翻開筆記本，眼睛卻是沒有停駐，而是看向?qū)γ嬉涣餆熍抛氖姓I(lǐng)龓，說：“杜市長，各位領(lǐng)龓，財力有限，我先說幾條意見，供各位領(lǐng)龓參考。一是要嚴(yán)格財政紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行一支筆簽字制度。”

金澤滔一邊匯報，旁邊厲志剛副局長給在座的各位領(lǐng)龓分發(fā)《關(guān)于加強財政資金管理的幾點意見》，按杜市長的意思，該文件應(yīng)由市政府下文，印發(fā)全市執(zhí)行，當(dāng)然今天的市長辦公會議只是吹吹風(fēng)，要形成文件，還要經(jīng)市委常委會討論通過。

行政首長一支筆審批制度，也是逐漸完善的財政管理制度的必然要求。

現(xiàn)階段，市委大院里，只要帶長的都敢在要求財政撥款的報告上龍飛鳳舞地簽上同意兩字，客氣的，還帶上一句，并請送杜市長閱示，不客氣的，直接遞交財稅部門要求撥款。

金澤滔還奇怪，也不知道以前的陳鐵虎市長，是怎樣容忍這種明顯越權(quán)的行為。

或許，這是陳鐵虎市長有意為之？

沈市長也知道市長一支筆簽字審批制度，是強化預(yù)算約束，完善財政資金管理的要求，但涉及到自身的利益，內(nèi)心總是那么的不舒服。

沈市長還在猶豫，分管工業(yè)商貿(mào)的副市長葛敏松臉色變了，工業(yè)商貿(mào)這一塊，在財稅局有塊很大的財政資金支持，一向來葛敏松就視這塊資金為自有資金，任何人都難以插手，就是原陳鐵虎市長對此也是睜一眼閉一眼。

本來今天的會議跟葛敏松關(guān)系不大，他分管的這條線沒有什么重大項目工程，下面業(yè)務(wù)局除了日常的辦公經(jīng)費，也有自己的收入來源，再說，就這區(qū)區(qū)一千萬元分配到他分管的部門還能剩下多少，他也懶得爭取。

金澤滔提出這個一支筆審批制度，讓他懵了，這要事事都要市長簽字審批，還要我這分管市長干嗎？當(dāng)領(lǐng)龓不就是錢和人嗎？

人事這塊主要集中在黨委線，沒他什么事，再要把這塊資金的支配權(quán)給收攏了，他這個副市長說話，以后還能管用嗎？

他明知道財稅局提出這個意見背后有杜市長的影子，對杜市長他不敢當(dāng)面頂真，但對金澤滔，他沒多少顧忌。

葛敏松一甩材料，首先開火了：“亂彈琴這就是你當(dāng)財稅局長幾天來的琢磨出來的重要舉措剛才秦部長有一點講得沒錯，當(dāng)務(wù)之急，是趕緊想個辦法讓大家過個安穩(wěn)年，總不能讓大家兩手空空過年吧，而不是弄些虛頭巴腦的東西，年輕同志，要腳踏實地，不能好高騖遠(yuǎn)。”

秦部長還有點死氣沉沉的臉色又逐漸生動起來，盡管杜建學(xué)市長主動岔開了話題沒有再在剛才的事情上糾纏，但他卻總覺得自己成了千夫所指，南門笑柄。

此時，葛敏松市長提到了他，也算是在一個側(cè)面聲援了自己令他的心思又活躍起來。

金澤滔起身撿起葛市長甩落在地的材料，笑瞇瞇地說：“葛市長怎么能說是虛頭巴腦呢，我這不是落實中央的要求嗎？”

葛敏松臉一滯，卻是沒有接上這個話茬，金澤滔一揮手，厲志剛又分發(fā)起文件，上面赫然是國務(wù)院關(guān)于振興財政的幾點意見，對基層縣市來說，國務(wù)院不也是中央嗎？

金澤滔隨手翻開一頁，說：“中央明確要求加強預(yù)算約束，加強財政資金監(jiān)管，規(guī)范一支筆審批制度。省廳和永州地區(qū)局都轉(zhuǎn)發(fā)了文件，再說，現(xiàn)在財政資金管理確實混亂，多頭管理，多頭審批，我們財政部門無所適從，葛市長，如果碰到類似的情況，你讓我們財政部門怎么處理？”

金澤滔又是一揮手，歷志剛卻拿著三份文件，恭敬地遞于葛市長，葛敏松感覺自己就象是金澤滔表演的一個捧唯的配角，但他又不能不主動配合。

這三份文件卻是市委組織部關(guān)于要求撥付全市黨建工作會議經(jīng)費的報告，有一份是原市長陳鐵虎簽批的，有一份是組織部長王燕君簽批的。

還有一份關(guān)于要求財政解決組織干部責(zé)任制獎金的報告，審批人居然是秦副部長，上面還秀氣地臥著一行字：“同意，請財政部門安排。秦銘。”

金澤滔笑說：“我們先不論前兩份報告的有效性，單論秦部長簽批的這張報告，不知道的，還以為這個財政部門是組織部下屬部門。”

三份報告從葛敏松傳到杜建學(xué)市長手中，杜建學(xué)市長臉拉得很長，拳釘握得發(fā)白，用力地敲打著桌面，痛心疾首地說：“亂彈琴，這就是財政資金管理現(xiàn)狀，什么人都敢簽批，財政資金到底是屬于政府的錢，還是某部門的小金庫？這種狀況不扭轉(zhuǎn)，怎么去振興南門財政，又怎么去發(fā)展南門經(jīng)濟(jì)？”

南門市財政審批確實混亂，大院里，除了政府，黨委線組宣紀(jì)各部部長，甚至副部長都能直接在報告上簽批同意的。

秦部長剛抬起的頭顱又深深地垂了下去，心里卻說，其他人不都是這樣簽批的嗎？嘴里卻怎么也不敢分說，你這一說，不知道還要得罪多少人。

組織部門除了需要部長同意的事項，一般象這種要求撥付經(jīng)費的報告，他這個常務(wù)副部長同意就行了，哪還麻煩部長簽批。

他秦部長簽批的報告，向來在財稅局是暢通無阻的。

金澤滔收斂笑容，說：“我們就事論事，杜市長，各位領(lǐng)龓，象這種會議經(jīng)費報告的審批情況，我們就很納悶，到底是市長簽批有效呢，還是部長簽批有效呢，沒有定論。”

“到最后，財政部門的經(jīng)辦同志就得出一個結(jié)論，只要比他大的領(lǐng)導(dǎo)簽批同意就行了，這錢就能從國庫出去，這種情況，財政資金審批還有嚴(yán)肅性和權(quán)威性嗎？”

“資金失管，甚至比干部失管，導(dǎo)致的后果更加嚴(yán)重，干部失管，倒下的是他一人，資金失管，倒下的可能是一片，所以，我覺得，加強財政管理，嚴(yán)把財政支出審批關(guān)已經(jīng)刻不容緩，杜市長，各位領(lǐng)龓，我懇請市政府盡快提交常委會討論，盡快形成文件印發(fā)全市遵照執(zhí)行。”

金澤滔說到最后，已經(jīng)是聲色俱厲，這倒不是他聳人聽聞，不要說現(xiàn)在這么松散混亂的管理制度，即便是后世，制度相當(dāng)健全，約束相對嚴(yán)密，還時不時有貪污挪用財政資金的違法違紀(jì)事件發(fā)生。

葛敏松也讓金澤滔說得毛骨悚然，說真的，即便是他自身分管的這塊資金，他也只是在大局上把握，具體資格考察和資金分配都是下面的業(yè)務(wù)局在執(zhí)行。

但此時，他卻越想越覺得后怕，會議過后，他決定立即對這幾年資金撥付和使用情況進(jìn)行一次督查。

葛敏松心思都集中在如何亡羊補牢，加強資金后續(xù)監(jiān)管，哪還有什么反對意見。

葛市長這急先鋒啞火了，沈向陽副市長更不會在這個時候出言反對，如果自己反對，財政資金因?qū)徟h(huán)節(jié)出問題的責(zé)任，也不是自己能貝擔(dān)的。

杜建學(xué)倒沒想到金澤滔三言兩語，使得這項他以為阻力很大的議題，竟出乎意料地順利通過，本來他今天只是想借機先吹吹風(fēng)，探探路，看推行難易再決定下一步打算。

此時，他如何能不順?biāo)浦郏プC會把生米煮成熟飯，連忙說：“澤滔局長的建議很好，振聾發(fā)聵啊，我們不能不警醒，資金失控，危害性極大，既腐蝕了干部的意志和品格，也帶壞了黨風(fēng)和政紀(jì)，最后傷害的是干部，損害的是群眾，就是為保護(hù)我們的干部著想，也要未雨綢繆，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財政制度，規(guī)范財政資金審批制度刻不容緩，下面，我們市政府班子成員表個態(tài)吧，爭取形成會議紀(jì)要，報市常委會討論。”

金澤滔剛才所陳述的，雖然還沒成為事實，但混亂的財政資金審批制度，所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，幾乎是可以預(yù)見的。

這個時候，誰也不會在這個問題上提上反對意見，會議紀(jì)要一形成，誰贊成，誰反對，白紙黑字，這種責(zé)任誰也不會承擔(dān)，杜市長話音剛落，政府班子成員就齊刷刷地舉手同意。

金澤滔暗暗握了握拳頭，這是他來南門市后，規(guī)范財政管理的第一個舉措，首戰(zhàn)告捷，不能不令他興奮。

規(guī)范財政審批，推行市長一變筆簽字，對于金澤滔來說，一舉數(shù)得，意義重大，一方面為杜市長張目，財政由市長親自分管，增強市長在政府性投資項目和財政資金撥付的話語權(quán)，也就是確立和維護(hù)市長的權(quán)威地位。

另一方面，多頭審批，權(quán)力分散，不但日常監(jiān)管乏力，更危險的是在審批過程中，很容易滋生腐敗形象和不正之風(fēng)，推行市長一支筆審批，又何嘗不是推行財政局一支筆審批，變相地加強了財政權(quán)力集中。

更重要的是，借此機會，也為自己在南門市財稅機關(guān)以及政府部門正了名，順了氣。

杜建學(xué)最后笑吟吟地舉手同意，全票通過，金澤滔帶頭鼓掌，會議室內(nèi)一時間掌聲如雷。

市長辦公會議通過的議題，常委會一般也就走個形式，杜建學(xué)辛苦了這些天，唯有今天這個會議通過的議題，卻讓他踏踏實實邁出了堅實的一步。（。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點[破曉