穿越五胡亂華 第四十七章 兩大難題

正月十一，云峰就沒打算出門，一方面他需要籌備第二天的婚禮，另一方面也想在家享受下難得的天倫之樂。（_彩&虹&文&學(xué)）

這一次羊明去上邽赴任，云峰也準備把他的大本營一古腦兒的全都挪過去，姑臧畢竟地處邊陲，尤其對靳月華主持的情報系統(tǒng)來，極其的不方便。況且他把將軍行轅定在上邽，對繁榮當?shù)氐慕?jīng)濟也是大有好處的。

漫步在院子里，看著諸女進進出出的忙個不停，云峰只能干瞪眼，沒辦法，大家都不讓他插手。

無聊之下，云峰漸漸地思索起了兩個問題，目前來，暫時還沒有理出頭緒，只能慢慢摸索著。

首要一條就是行政體制，總的來，君王想集權(quán)，下面要分權(quán)，表現(xiàn)在漢代是外戚與皇權(quán)的斗爭，魏晉則是士族與皇權(quán)的爭奪，后世的統(tǒng)治者注意到了這個情況，利用科舉來打擊豪門世家，卻又滋生出了另外一個集團，即文官集團。

從內(nèi)心上講，云峰比較傾向于明朝的內(nèi)閣制度，然而，這種制度又極其危險，皇帝很容易被架空，變成一個困守孤城無所作為的傀儡。明末的東林黨之禍就是在這種制度下產(chǎn)生的，可以，東林黨是造成大明朝覆亡的罪魁禍首！

但是，議會制又不可行，地方上代表來京城開個會，偏遠地區(qū)光是花費在路上的時間就得有個年把半年，這個會還怎么開？

不過，如果搞君主獨裁，大權(quán)集中于一人身上，后世子孫將不可避免的腐化墮落！

結(jié)合古代史及近現(xiàn)代史來看，權(quán)力永遠只能掌握在少數(shù)人手中，真正的民主自由無論是過去、現(xiàn)在、還是將來都不會存在，可是權(quán)力又不能失去監(jiān)督，不能隨心所欲，否則，國家覆亡，宗室被屠必然是鐵板釘釘?shù)氖拢?p/> 云峰教授百姓知識，鼓勵他們解放思想，絕不是要搞什么共和民主出來，首先是社會條件不允許，再了，誰也不會將到手的權(quán)力白白的讓出，一呼百應(yīng)、萬人之上又有什么不好？至少云峰沒有那么高的思想覺悟。

中國兩千年的封建史白了就是皇權(quán)與各利益集團之間的爭斗。一般在開國初期，皇權(quán)力量強大，當然了，偏安朝庭不算在內(nèi)。而到中期及未期，隨著土地兼并的加劇，破產(chǎn)農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)化為佃農(nóng)，地方勢力卻相應(yīng)的壯大起來，反饋到中央，則是皇權(quán)的旁落架空。并且伴隨著各種矛盾的積聚直至最終不可調(diào)和，唯一的辦法只有推倒重來！

他希望通過開啟民智，使百姓有一定的自主想法，摸索出一套自下而上的監(jiān)督體系，打破中國歷史上王朝三百年一興替的怪圈，把他建立的國家千秋百代的流傳下去。

在經(jīng)濟上，云峰采取了嚴打土地兼并，引導(dǎo)發(fā)展工商業(yè)的手段，文化上，他大力提高女性地位，催生科學(xué)技術(shù)及民主思潮的萌芽，可是在政治架構(gòu)上，的確令他頭疼的很，他想在集權(quán)與內(nèi)閣之間取得平衡，并建立長效監(jiān)督體制，一時倒也不知道應(yīng)該從何處來著手。

但是他清楚，關(guān)鍵之處，還在于通過工商業(yè)的壯大，把中國傳統(tǒng)的宗法型社會改造為契約型社會，但又需要避免出現(xiàn)明朝中后期工商業(yè)主通過東林黨人來挾持國家財政的情況發(fā)生。

而要解決這一點，又牽涉到了另一個使云峰頭疼的地方，商業(yè)稅的問題。

目前的商業(yè)稅，是按照漢制來收取的，即“租銖之律”和“緡錢稅”。

租銖，是以工商業(yè)者的銷售收入為對象進行的一種課征。稅率為貲萬錢，算百二十七，即百分之一點二七。

緡錢稅，則是對商人、手工業(yè)者和高利貸者，以其貨物價值或貸款額為課稅對象，依一定稅率來征收。對商人銷售的商品和高利貸者貸放的錢谷，每價值兩千錢稅一算，對手工業(yè)者出售的產(chǎn)品，則每價值四千錢稅一算。一算為一百二十錢，其稅率為前者百分之六，后者百分之三。

租銖在張軌張寔兩父子執(zhí)政時就已經(jīng)名存實亡了，沒辦法，銷售收入難以界定，漢武帝曾采取過極端手段，一旦發(fā)現(xiàn)瞞報即沒收財產(chǎn)全家流放，但這樣做無疑于臨澤而漁，為云峰所不為，很簡單，吃大戶只能一頓吃飽，吃完就沒得吃了。

對于緡錢稅的征收，由于云峰的合并戶籍政策，整個涼州目前只存在兩種身份，一是官吏，二是平民，稅率也相應(yīng)統(tǒng)一為了百分之三，如此一來，公平是公平，商賈們均為之雀躍歡欣，但云峰卻虧大了，他撈不到半點好處，從商人身上征來的稅款連給官員們發(fā)俸祿都不夠，舍已為人這四個字在他的字典里是不存在的！

這絕不是他的本意！在他看來，商業(yè)稅應(yīng)該成為國家財政來源的主要組成部分。他有對商賈開征所得稅的打算。

歷史上王莽曾經(jīng)開征過所得稅，以所得作為納稅標準，比較符合公平、普遍的原則，并具有經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能。

可是，在當時的社會條件下，卻不具備開征條件。一般的作坊沒有簿記制度，個人收入更加難以考察，而且征收力量也不完善，如果開征，需要多少專業(yè)人材？王莽采取的措施是讓納稅人自占，即自己申報財產(chǎn)、收入和應(yīng)納稅款！

然而，百姓與商賈們傻嗎？沒有一個有力的財會制度與審計監(jiān)督制度，誰會傻乎乎的如實申報自已的財產(chǎn)？至少云峰還沒見過這種大公無私的人。話又回來，就連現(xiàn)代社會偷稅漏稅還禁之不絕呢，因此，王莽的按所得收稅只是紙上談兵而已。

如今云峰也碰到了這個問題，設(shè)想是好的，可實施起來卻很難，況且，他自已對這一方面也不擅長，如果他的數(shù)理化是學(xué)生水平，那么他的金融財會知識只能達到幼兒園級別，他除了知道幾條會計基本原理之外，就連最基本的復(fù)式計帳都不會，這還怎么去培養(yǎng)這方面的人材？

云峰不由得長嘆一聲，打天下容易，坐天下難?。〔挥傻茫a(chǎn)生了一種時不我待的感覺，他必須得在工商業(yè)力量壯大之前給他們上好套子，迫使他們依法經(jīng)營，照章納稅！否則，如果光是扶持而不加以控制的話，最后商賈撈到了好處，國家財政卻破產(chǎn)了，難保明末的悲劇不會提前上演。

“云郎，你明天就要大婚了，怎么還一幅愁眉苦臉的樣子？”靳月華剛好從他身邊走過，不解的問道。

云峰搖了搖頭，微微笑道：“月華，為夫問你，你可有法子從帳面上準確推算出商賈的財產(chǎn)？”

靳月華想都不想的答道：“何須如此費事，上門查抄便是！”

“呃！”云峰當場石化！