首長(zhǎng) 第七百八十章 奔跑吧

從日后的實(shí)踐來看，國(guó)資委確實(shí)解決了一部分問題，但遠(yuǎn)未能解決全部問題，政資要分開，政企要分開，還需要更多的政策與制度的設(shè)計(jì)與配合，所以后來又開始推動(dòng)混合所有制改革。,,,..

從其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，也有不少國(guó)有資產(chǎn)管理比較出色的，比如新加坡的淡馬錫和新加坡政府投資公司，當(dāng)然后者類似主權(quán)投資基金，在全球范圍內(nèi)擁有更多的范例，包括華夏外匯管理局旗下的投資公司、后來名氣非常大的阿布扎比主權(quán)基金等等，更側(cè)重于投資，而淡馬錫則控股經(jīng)營(yíng)三十多家國(guó)有企業(yè)，掌控了新加坡幾乎所有的最重要、營(yíng)業(yè)額最大的企業(yè)。

淡馬錫就是政資、政企分開做得比較徹底的范例，甚至淡馬錫就是以私人名義注冊(cè)的一家公司，是完全按照公司的方式在運(yùn)轉(zhuǎn)，政府通過財(cái)政部和多種方式對(duì)淡馬錫進(jìn)行監(jiān)管。

其實(shí)白了，就是裁判員和運(yùn)動(dòng)員要分開，國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理分開、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的監(jiān)管又要從管理機(jī)構(gòu)當(dāng)中獨(dú)立出來。

包飛揚(yáng)現(xiàn)在也不敢哪種方式最好，畢竟就算是淡馬錫的情況和國(guó)內(nèi)也有所不同。

不過他可以往前趕一趕，將日后出現(xiàn)的一些問題先提出來，讓上面和理論界進(jìn)行思考，或許也能避免改革中出現(xiàn)的一些問題。而對(duì)于望海縣的國(guó)有企業(yè)改革，他覺得在自己的掌控之下。還是能夠避免這些問題的，畢竟一個(gè)縣的國(guó)有企業(yè)規(guī)模和牽扯的方面要可控多了，諸如以后兩桶油出現(xiàn)的問題，不要國(guó)資委，就是政務(wù)院都很難控制。

包飛揚(yáng)看著郭保林道：“政府行政部門從企業(yè)當(dāng)中退出來，這將會(huì)是下一步國(guó)有企業(yè)改革的基本路線。當(dāng)然，從中央到省里、市里都還沒有明確的政策，我會(huì)在縣里推動(dòng)進(jìn)行試，建設(shè)局和建筑公司會(huì)不會(huì)加入到試當(dāng)中，這個(gè)你們可以回去考慮。就算你們保守一。我也是可以理解的。”

郭保林和梁大山對(duì)視了一眼，都從對(duì)方的眼中看到了壓力。雖然包飛揚(yáng)他不強(qiáng)求，也會(huì)理解，但如果他們真的選擇了保守。顯然會(huì)讓對(duì)方很失望。那么在以后望海縣的建設(shè)當(dāng)中。至少不會(huì)對(duì)他們進(jìn)行傾斜，不選擇打壓，就已經(jīng)很有胸襟了。

而如果對(duì)包飛揚(yáng)的路線作出支持。無疑將成為包飛揚(yáng)的嫡系，對(duì)郭保林來，政治上也會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于梁大山的選擇又顯得比較簡(jiǎn)單，支持包飛揚(yáng)，他就能夠從包工頭變成建筑公司的老總；選擇保守，也就是選擇繼續(xù)當(dāng)包工頭，甚至是放棄眼前大好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

梁大山從心里也支持包飛揚(yáng)提出來的政資分開、政企分開的改革路線，雖然有些道理他不是很明白，但是作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，他確實(shí)不喜歡行政機(jī)關(guān)一個(gè)一個(gè)地向自己的企業(yè)伸手，如果真的像包飛揚(yáng)的那樣，政府可以成立一個(gè)專門的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)規(guī)則行使股東權(quán)力，其他政府機(jī)關(guān)和企業(yè)的關(guān)系就像他們和私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的關(guān)系一樣，企業(yè)無疑將會(huì)擁有更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和發(fā)展的空間。

不過梁大山也知道要實(shí)現(xiàn)這一并不容易，首先就是讓建設(shè)局放棄對(duì)建筑公司擁有的作為上級(jí)部門的權(quán)力，就會(huì)遇到不的阻力。起碼現(xiàn)在建設(shè)局每年還能從建筑公司得到不少好處，大家也習(xí)慣了對(duì)建筑公司指手畫腳，插手建筑公司的內(nèi)部事務(wù)。就算建筑公司實(shí)行承包制以后，又幾乎化整為零，變成了一個(gè)一個(gè)建筑隊(duì)，局里能夠直接干涉的事情已經(jīng)不多了，但相關(guān)的利益輸送也還是不少的，所以就算郭保林同意，局里還是會(huì)有反對(duì)的聲音。

郭保林顧忌的也正是這一，包飛揚(yáng)前途無量，這是大多數(shù)人都能夠看到的。但也正因?yàn)榍巴緹o量，注定包飛揚(yáng)不會(huì)在望海縣待多長(zhǎng)時(shí)間，等到幾年以后，包飛揚(yáng)離開了望海，現(xiàn)在跟著他的這些人，是不是都能夠得到更好的安排，并不好。

這一郭保林還不是很擔(dān)心，貼上包飛揚(yáng)的標(biāo)簽，也許并不是壞事。但如果局里反對(duì)的聲音太大，他壓不住，將事情搞砸了，那可能不但會(huì)失去他在局里的權(quán)力基礎(chǔ)，在包飛揚(yáng)這里也得不到肯定，那就是竹籃子打水一場(chǎng)空，還讓自己處于很不利的境地。

當(dāng)然，他也不能夠跟包飛揚(yáng)明自己擔(dān)心沒有辦法掌控局面，如果連這個(gè)能力都沒有，包飛揚(yáng)還要他這樣的下屬做什么？

郭保林想了想，表情有些凝重：“包縣長(zhǎng)您剛剛的這些，讓我有一種茅塞頓開、豁然開朗的感覺，雖然有些地方我還不是很明白，但我個(gè)人還是愿意支持包縣長(zhǎng)您的工作的，我想局里可以先將建筑公司拿出來做試，當(dāng)然有一些相關(guān)工作，還要梁總跟我一起來做。”

包飛揚(yáng)知道郭保林的顧慮，實(shí)際上來自所屬主管部門的阻力，也是政資分開的主要障礙，就算是以包飛揚(yáng)的強(qiáng)勢(shì)，目前要在全縣推動(dòng)全面的改革也有困難，不過一個(gè)建筑公司和建設(shè)局，他還是有信心壓下去的。

包飛揚(yáng)轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)手上的酒杯，又緩緩道：“你們不要有什么顧慮，放手去做，有什么事情可以隨時(shí)找我商量，縣里也會(huì)有一些配合。我也可以跟你們先透?jìng)€(gè)底，我準(zhǔn)備在我分管的口子下面拿出十家左右的企業(yè)進(jìn)行試，其中縣商業(yè)局將會(huì)是重，實(shí)行整體轉(zhuǎn)制。”

“啊——”

郭保林差控制不住驚呼出聲，整體轉(zhuǎn)制意味著商業(yè)局這個(gè)部門甚至可能退出政府序列，這也是有先例的，這些年很多行業(yè)管理部門都已經(jīng)改革精簡(jiǎn)掉了，但是在上面沒有政策的情況下，要想革掉商業(yè)局，可能遇到的阻力之大，也是可以想象的。

他不禁有些擔(dān)心，包飛揚(yáng)步子邁得這么大，不知道會(huì)不會(huì)出現(xiàn)什么問題。

他也有些猶豫，包飛揚(yáng)選擇商業(yè)局，可見商業(yè)局的肖錦輝已經(jīng)成為包飛揚(yáng)的嫡系，他雖然也表態(tài)支持，但只是拿出縣建筑公司作為試，相比肖錦輝的態(tài)度無疑又保守了不少。可是要他搞這么大的動(dòng)作，也確實(shí)感到力不從心，風(fēng)險(xiǎn)太大。

包飛揚(yáng)透出一口風(fēng)，就不再什么，他抬起手腕看了看手表，然后轉(zhuǎn)身笑著道：“周主席、黃書記，時(shí)間不早了，你們看今天是不是就先到這里，改日我再請(qǐng)兩位一起吃飯？”

周至翔和黃紀(jì)平一起了頭，也知道包飛揚(yáng)剛剛拋出來的東西信息量太大了，郭保林和梁大山都需要時(shí)間消化。

包飛揚(yáng)沒有讓他們送，他和于晨風(fēng)一起走出院子，于晨風(fēng)扶著自行車感慨道：“包縣長(zhǎng)，你這胸中的溝壑，讓我們只能高山仰止啊，有時(shí)候真覺得自己不拼命跑，就會(huì)讓你給拋得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。”

包飛揚(yáng)跨上自行車，回頭看了于晨風(fēng)一眼：“那于縣長(zhǎng)你可要加油了，今后這段時(shí)間，我會(huì)將精力放在企業(yè)改革上面，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)就要拜托于縣長(zhǎng)你多用心了。”

于晨風(fēng)苦笑著搖了搖頭，他有時(shí)候真看不明白，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)明顯更加出彩，更容易出成績(jī)，包飛揚(yáng)卻偏偏愿意放手給其他人負(fù)責(zé)，而他自己卻挑上了難度最大，也更容易出問題的企業(yè)改革。

于晨風(fēng)知道包飛揚(yáng)雖然年輕，但是卻很老練，絕不會(huì)是沖動(dòng)所致，只能包飛揚(yáng)的想法不是他這個(gè)層次能夠理解的，他也不需要?jiǎng)癜w揚(yáng)改變主意，唯一能做的事情或許也只有將包飛揚(yáng)交代他的工作做好了，讓他可以心無旁騖地做好企業(yè)改革工作。

對(duì)于這一，于晨風(fēng)也不是很有信心，畢竟這個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)計(jì)劃也是他以前不敢想象的，就像他剛剛的那樣，如果不能跑得更快一，真擔(dān)心自己會(huì)被落下來。

包飛揚(yáng)在縣長(zhǎng)辦公會(huì)上提出要在工作日實(shí)行禁酒，這個(gè)消息傳出來以后，立刻在縣里引起轟動(dòng)，消息在傳播的過程中很容易走樣，加上有些人的故意誤導(dǎo)，大家頓時(shí)議論紛紛，傳出各個(gè)版本的禁酒令。

“聽包飛揚(yáng)要在縣里禁酒，以后工作日都不能喝酒，只能周末才能喝酒了。”

“不是吧，一個(gè)星期就一天能喝酒，這規(guī)定也太操蛋了。”

“我看是只許州官放火，不許百姓燈吧？我昨天還看到包縣長(zhǎng)跟于縣長(zhǎng)等人在一起吃飯喝酒，他自己能做到平常不喝酒？”

也有人持不同的意見：“要是真的能夠禁酒，我舉雙手贊成，現(xiàn)在一上酒桌我就犯怵，這酒再喝下去，夭壽——”

“你以為我們?cè)敢夂染疲坎缓染疲阍趺锤苏勈虑椋窟@還不都是為了工作？”

“呵呵，就是啊，我覺得這個(gè)規(guī)定根本不現(xiàn)實(shí)，禁酒禁酒，要是真能禁酒，那些酒廠都要倒閉了。”

“哎，到底還是太年輕啊！這個(gè)包飛揚(yáng)有關(guān)系，能夠給咱們縣找來投資，可是年輕人想事情太簡(jiǎn)單了，這次肯定會(huì)栽個(gè)大跟頭。”最后有人意味深長(zhǎng)地道。(