首長(zhǎng) 第一千零六十七章 矛盾

當(dāng)邱成德從市政府趕到迎賓館的時(shí)候，包飛揚(yáng)與李令銘已經(jīng)從桑拿房中出來(lái)穿并且戴整齊，來(lái)到前廳等待，如果只有李令銘的話，他不一定會(huì)親自走出來(lái)迎接，不過看到包飛揚(yáng)要出來(lái)迎接，他也不能真的一個(gè)人坐在包廂里。＋頂點(diǎn)小說(shuō)，x.

“李先生，你好，歡迎來(lái)海州做客。”邱成德伸出手與李令銘輕輕握了握，邱成德有過在建設(shè)廳、交通廳任職的經(jīng)歷，而且他本人也有工科背景，甚至曾經(jīng)干過工程師，說(shuō)話慢條斯理，給人的感覺十分儒雅。

“邱市長(zhǎng)，你好，我不請(qǐng)自來(lái)，以后還要請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多多照顧。”李令銘笑了笑說(shuō)道，邱成德這樣的官員底子厚，作風(fēng)穩(wěn)健，還有相當(dāng)大的成長(zhǎng)潛力。

眾人寒暄了幾句，走進(jìn)包廂，陳華東也陪坐在一旁，不過今天這種場(chǎng)面中他顯然并不是主角。

對(duì)于李令銘計(jì)劃要來(lái)海州投資高檔會(huì)所，邱成德和陳華東已經(jīng)從包飛揚(yáng)那里聽到過消息，無(wú)論是邱成德還是陳華東都持歡迎的態(tài)度，雖然這樣的投資項(xiàng)目不屬于海州市的重點(diǎn)項(xiàng)目，不會(huì)引起很大的重視，沒有多大的宣傳價(jià)值，而且整個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模也不大，但這畢竟也是規(guī)劃中的黃金海岸項(xiàng)目的重要組成部分，可以完善海東區(qū)在這方面的配套，而且高速發(fā)展的海州市也的確需要填補(bǔ)這一塊的空白，讓來(lái)海州投資的企業(yè)能夠享受與大都市接軌媲美更為時(shí)尚的投資配套環(huán)境。

海東區(qū)的黃金海岸項(xiàng)目因?yàn)檎泌s上了東南亞金融危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候，整個(gè)東南亞的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都比較動(dòng)蕩和復(fù)雜，所以當(dāng)前的招商工作進(jìn)展地并不是很順利，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度比較遲緩，有些差強(qiáng)人意，李令銘在這個(gè)特殊時(shí)候的加入雖然沒有辦法從根本上解決黃金海岸項(xiàng)目所遇到的問題。卻也能夠在一定程度上緩解這個(gè)局面，推進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度。

酒桌上杯來(lái)盞去，大家很快熱絡(luò)起來(lái)。李令銘很直接地把自己這些天考察海州之后心中對(duì)海州的一些疑慮提出來(lái)，臉上雖然帶著笑容但是卻雙目炯炯地對(duì)邱成德說(shuō)道：“聽說(shuō)邱市長(zhǎng)以前在交通廳工作，我有個(gè)問題，海東區(qū)的旅游資源的條件非常優(yōu)越。但是這些良好的旅游資源要能夠真正的利用起來(lái)，其實(shí)最大的問題就是交通，海州雖然有鐵路，但是徐海鐵路還是客貨混編的老式鐵路，列車速度很慢，而且大部分都是老式車廂，對(duì)于游客來(lái)說(shuō)并不太方便。海州也有飛機(jī)場(chǎng)，但問題是航班太少，另外海州到現(xiàn)在為止還沒有建設(shè)高速公路。這同樣也很不方便。沒有快捷的交通條件，旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)很受影響啊！”

“這個(gè)市里早就有規(guī)劃，而且一直都在爭(zhēng)取落實(shí)。”邱成德聽了李令銘的問題之后點(diǎn)了點(diǎn)頭對(duì)他道：“鐵路方面，徐海鐵路的電氣化改造與復(fù)線工程我們一直在爭(zhēng)取，而且都已經(jīng)立項(xiàng)，只要資金籌措到位，馬上就能夠開工建設(shè)。”

“徐海高速的方案也已經(jīng)在省交通廳立項(xiàng)，也是因?yàn)橘Y金問題。暫時(shí)還沒有開工。”

邱成德?lián)u了搖頭：“隨著海州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這幾個(gè)項(xiàng)目的重要性也越來(lái)越大。李總你可以放心。我們一定會(huì)爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。”

包飛揚(yáng)看了李令銘一眼，邱成德跟他談過他的海州施政方略，按照邱成德想法，臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)這一塊的招商引資與發(fā)展建設(shè)他并不打算過多插手，而是要全力放手讓包飛揚(yáng)放開手腳來(lái)干。他今后的工作重點(diǎn)就是解決海州市交通瓶頸這一塊，希望能夠好好利用自己曾經(jīng)在交通廳工作的優(yōu)勢(shì)。促成海州幾個(gè)重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)，這其中最重要的就是徐海鐵路的改造，以及徐海高速。

與工業(yè)項(xiàng)目不一樣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資額巨大，就算是收費(fèi)的話。回報(bào)周期也很長(zhǎng)，前期資金如果不能到位的話，項(xiàng)目是很難真正開始啟動(dòng)建設(shè)的，目前還是以國(guó)家的投資為主。

邱成德心里當(dāng)然非常希望在交通項(xiàng)目上取得進(jìn)展，這樣可以促進(jìn)海州市各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)整個(gè)海州未來(lái)的經(jīng)濟(jì)都很重要，但是這需要時(shí)間，短期內(nèi)想要取得突破無(wú)論對(duì)誰(shuí)來(lái)說(shuō)都并不容易，哪怕邱成德曾經(jīng)有過交通廳的工作背景。

江北省船舶集團(tuán)總公司在海州的投資項(xiàng)目實(shí)際上很早就在運(yùn)作，在薛紹華與陳玉清執(zhí)政期間，這個(gè)項(xiàng)目就已經(jīng)進(jìn)展了不短的一段時(shí)間，而此時(shí)剛剛來(lái)到海州上任的沈國(guó)生只是在關(guān)鍵時(shí)刻起了臨門一腳的作用，但在海州其他一些并不了解此事的人們看來(lái)，就好像是由于沈國(guó)生來(lái)到海州才拉到這個(gè)項(xiàng)目并在短短幾天內(nèi)讓這個(gè)項(xiàng)目在海州順利落成，變成了沈國(guó)生做出的一大政績(jī)。以李令銘的聰明頭腦當(dāng)然并不認(rèn)為邱成德能夠在短時(shí)間內(nèi)做成這件事，在海州這個(gè)地方，邱成德明顯是輸在了起跑線。

這其實(shí)非常關(guān)鍵，憑借先手得利，沈國(guó)生將成功拿到海州政局的主動(dòng)權(quán)。在這種情況下，像李令銘這樣的商人來(lái)海州投資，往往會(huì)尋找在政治上更有優(yōu)勢(shì)的沈國(guó)生的門路，這樣下去，隨著時(shí)間的推移，兩人之間的差距將會(huì)越來(lái)越大，邱成德很難扳回一局。

李令銘之所以還會(huì)選擇與邱成德、而不是沈國(guó)生接觸，因?yàn)樗粗匕w揚(yáng)，而包飛揚(yáng)與沈國(guó)生都是一條線上的人，屬于省委書記王虹鋒的人馬，在酒桌上他故意地一再提出這個(gè)問題，則是想要看一看邱成德對(duì)此會(huì)做出何種應(yīng)對(duì)的反應(yīng)，以此判斷是不是值得他合作，但至少到目前為止，邱成德仍屬于一種中規(guī)中矩的樣子，還沒有表現(xiàn)出讓他眼前一亮的東西。

李令銘也知道這很難，但是有包飛揚(yáng)在，他們也弄幾個(gè)項(xiàng)目，弄出一點(diǎn)聲勢(shì)出來(lái)，不敢說(shuō)就能夠以此壓過高調(diào)的沈國(guó)生。但至少可以做到分庭抗禮。

可是現(xiàn)在看來(lái)，邱成德與包飛揚(yáng)似乎都還沒有這樣的計(jì)劃。

在和李令銘交談過以后，邱成德邀請(qǐng)包飛揚(yáng)坐他的車一起離開。在車上，邱成德說(shuō)道：“飛揚(yáng)啊，你在臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)搞的那個(gè)服務(wù)大廳很不錯(cuò)，還有你們臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)搞的那個(gè)首問負(fù)責(zé)制。我調(diào)查了一下，好像海州幾個(gè)區(qū)縣之中只有你們?cè)谧觯俊?p/> “是的。”包飛揚(yáng)抬頭看了邱成德一眼，他也與邱成德交流過目前的形勢(shì)，也有一些計(jì)劃，但這些計(jì)劃的缺陷也很明顯，就是還需要時(shí)間。包飛揚(yáng)本來(lái)還比較擔(dān)心邱成德會(huì)迫于壓力，將這些計(jì)劃提前公布出來(lái)，為計(jì)劃帶來(lái)不必要的變數(shù)。

邱成德提到服務(wù)大廳和首問責(zé)任制，包飛揚(yáng)立刻意識(shí)到他要做什么。既然沈國(guó)生在項(xiàng)目上先下一城，掌握了主動(dòng)權(quán)，邱成德他在這方面暫時(shí)無(wú)力與沈國(guó)生抗衡，那么他就避其鋒芒另辟蹊徑，從行政改革方面入手，將臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)比較成功的服務(wù)大廳和首問責(zé)任制的做法在整個(gè)海州市推廣開，這樣雖然并不一定能夠抵消沈國(guó)生的影響，但起碼在工作上做出了一定的成績(jī)。也能掌握一定的主動(dòng)權(quán)，不至于毫無(wú)表現(xiàn)而一敗涂地。

包飛揚(yáng)對(duì)邱成德剛剛提出的這個(gè)策略十分贊同。他介紹道：“服務(wù)大廳是根據(jù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的職能設(shè)立的，讓一件事可能要涉及到的不同部門、窗口都可以在同一個(gè)地方辦理，不需要跑來(lái)跑去，而且很可能是來(lái)回跑個(gè)不停。這種辦法實(shí)施以后，得到了臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)廣大投資商的好評(píng)，大家都認(rèn)為這樣一來(lái)很方便。省去了不少時(shí)間和精力。”

“不過就算是這樣，有些手續(xù)的辦理還是很繁瑣，尤其是對(duì)外商和那些外地商人來(lái)說(shuō)，因?yàn)樗麄兏揪筒皇煜で闆r，有時(shí)候還是會(huì)沒有頭緒。于是我們又推出了這個(gè)首問責(zé)任制。就是說(shuō)不管是哪個(gè)窗口，遇到投資商、老百姓來(lái)辦手續(xù)、咨詢事情，都有責(zé)任幫助對(duì)方將事情辦妥了、弄清楚，并不僅僅局限于窗口本身的職能。”包飛揚(yáng)說(shuō)道：“這個(gè)辦法推出以后，效果也很明顯。”

邱成德贊同地點(diǎn)了點(diǎn)頭說(shuō)道：“飛揚(yáng)啊，這兩種做法，聽起來(lái)就很不錯(cuò)，很好地體現(xiàn)了我們政府的服務(wù)理念，不過我知道在當(dāng)前的體制環(huán)境中，要將這兩種做法落實(shí)下來(lái)，都做好了，并不容易，臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推行這段時(shí)間，有什么體會(huì)？”

“正如市長(zhǎng)您剛剛所說(shuō)，關(guān)鍵還是落實(shí)的問題，臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)本身的機(jī)構(gòu)就比較精簡(jiǎn)，所以推行起來(lái)還比較容易，但也遇到很多阻力，如果要在市里推動(dòng)的話，我估計(jì)困難會(huì)更多。”包飛揚(yáng)說(shuō)道。

包飛揚(yáng)很希望這兩項(xiàng)措施能夠在海州推行，相信它們可以大大提高海州市在某些領(lǐng)域的行政效率，他也希望邱成德能夠與沈國(guó)生形成某種平衡，而不是讓沈國(guó)生在海州一家獨(dú)大，但是他也清楚邱成德想要通過改革創(chuàng)新來(lái)扳回一局的做法其實(shí)也是一步險(xiǎn)棋——改革的阻力很大，一旦失敗，對(duì)個(gè)人的仕途會(huì)是一個(gè)非常大的打擊；就算成功了，也可能會(huì)被人認(rèn)為是標(biāo)新立異。

邱成德沉默了片刻，然后緩緩說(shuō)道：“王書記曾經(jīng)說(shuō)過，有些事情，如果認(rèn)為應(yīng)該去做，那就要豁出去，不能夠瞻前顧后。王書記還說(shuō)過這是你最大的優(yōu)點(diǎn)。”

包飛揚(yáng)笑了笑：“王書記的表?yè)P(yáng)我可當(dāng)不起，不過我確實(shí)不會(huì)去顧慮太多，認(rèn)真做就是了。”

包飛揚(yáng)確實(shí)不會(huì)瞻前顧后，但他也不會(huì)一味地猛打猛沖，尤其是涉及到很多部門的改革措施，不合理規(guī)劃的話，失敗的可能性會(huì)很大。

邱成德也明白這一點(diǎn)，所以他并沒有急于將臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的做法推開，而是首先在政府辦公會(huì)上提出一個(gè)提高政府部門工作效率與服務(wù)質(zhì)量的議題，又要求政府辦對(duì)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在這方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。

邱成德的計(jì)劃是循序漸進(jìn)，但是沈國(guó)生并不會(huì)給他時(shí)間，沈國(guó)生以推動(dòng)船舶工業(yè)發(fā)展為由，提出要在市里成立船舶工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，邱成德、冼超聞等人都只能擔(dān)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，沈國(guó)生任命副市長(zhǎng)陳文斌擔(dān)任辦公室主任。

陳文斌逐漸與沈國(guó)生走到一起，兩人在到海州就任前應(yīng)該已經(jīng)有這樣的默契，通過這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組和陳文斌，沈國(guó)生在市一級(jí)的層面上已經(jīng)把握了主動(dòng)，而在企業(yè)這個(gè)層面上，又有省船的海州項(xiàng)目，如果不是包飛揚(yáng)提前布局，讓樓易成和張儀銘掌握了海州船舶工業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，以沈國(guó)生現(xiàn)在的能力和影響，甚至也可以很容易就找到理由介入海州船舶工業(yè)集團(tuán)的日常管理。

在工作上掌握主動(dòng)的同時(shí)，沈國(guó)生也開始在人事問題上進(jìn)行布局，由于沈國(guó)生的強(qiáng)勢(shì)與高調(diào)，很多人在面臨選擇的時(shí)候，已經(jīng)開始不由自主地逐漸向沈國(guó)生傾斜。

“主任，江北船舶總公司項(xiàng)目那邊的調(diào)子很高啊，我們是不是也要弄出點(diǎn)動(dòng)靜？”樓易成在于包飛揚(yáng)的幫助舉薦下，調(diào)到海州船舶工業(yè)集團(tuán)擔(dān)任集團(tuán)董事長(zhǎng)，能夠在退休之際親自領(lǐng)導(dǎo)海州船舶工業(yè)的振興發(fā)展，一展宏圖，實(shí)現(xiàn)他多年的理想和抱負(fù)，他感到非常滿意。不過自從江北船舶總公司到來(lái)海州以后，他們的高調(diào)的作風(fēng)也讓身為同行的樓易成感到很受威脅，作為海船的董事長(zhǎng)，他當(dāng)然希望海州船舶工業(yè)集團(tuán)發(fā)展得越來(lái)越好，成為海州船舶工業(yè)的領(lǐng)頭羊。

包飛揚(yáng)看了看樓易成，樓易成的臉上有些期盼，還有些急切，他笑了笑道：“怎么，坐不住了？那海州船舶工業(yè)集團(tuán)方面有些什么計(jì)劃或者說(shuō)想法？”(