民國(guó)第一軍閥 第250章:退耕與移民

在出臺(tái)《計(jì)劃生育法》的同時(shí)，中央政府的出臺(tái)的《移民法》，則是鼓勵(lì)普通民眾進(jìn)行移民。大文學(xué)

但凡愿意移民到政府劃定的那些地區(qū)，即可自己開(kāi)墾土地，土地所有權(quán)將歸開(kāi)墾人員，但前提是無(wú)土地、產(chǎn)業(yè)者。

也就是說(shuō)，這個(gè)政策是對(duì)低產(chǎn)階級(jí)開(kāi)的大門(mén)，只有低產(chǎn)階級(jí)才能在這些移民區(qū)開(kāi)墾土地并擁有所有權(quán)。

為此國(guó)家還可以對(duì)其土地在耕種或放牧之后免稅三年，而銀行則對(duì)這些小型農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行低息農(nóng)業(yè)貸款，但這些貸款只能用在農(nóng)機(jī)、牲畜購(gòu)買(mǎi)上，以及對(duì)農(nóng)場(chǎng)設(shè)施的改造上。

三年過(guò)后，國(guó)家對(duì)這些農(nóng)場(chǎng)主征稅，但是征稅只是低額度稅收，這個(gè)稅收期為十年，這十年中，這些地區(qū)的農(nóng)場(chǎng)主可以享受比較低的稅收。這是為了這些移民區(qū)的穩(wěn)定，因?yàn)檫@些農(nóng)場(chǎng)主還要償還銀行貸款。

等于說(shuō)在這十三年里，財(cái)團(tuán)不大規(guī)模兼并移民區(qū)的土地。

但是如果實(shí)在太懶了，還不起貸款。那么土地將被財(cái)團(tuán)的銀行收走。

等于說(shuō)，在這十三年里，就算是發(fā)生經(jīng)濟(jì)蕭條，只要時(shí)間不是太長(zhǎng)，這些農(nóng)場(chǎng)主們都能挨過(guò)去。

從而保持移民區(qū)的人口穩(wěn)定，不至于出現(xiàn)大量破產(chǎn)，使人口回流到民族傳統(tǒng)活動(dòng)區(qū)域。

而《退耕法》則重點(diǎn)針對(duì)陜西省、山西省的黃土高原，光是一個(gè)陜西，在地圖上看去。除了屁點(diǎn)大的關(guān)中平原還算富庶之外，其他一千多萬(wàn)人口都集中在黃土高原之上。

黃土高原發(fā)生了三次大規(guī)模的生態(tài)破壞，第一次是秦漢時(shí)期。第二次是明王朝時(shí)期，第三次是清代時(shí)期。

整個(gè)黃土高原的植被被大量破壞，人們?yōu)榱双@取燃料而大肆砍伐森林，為了養(yǎng)活更多的人口，而開(kāi)墾更多的土地。

結(jié)果就陷入了越墾越窮，越窮越墾的惡性循環(huán)當(dāng)中。

大量耕地都開(kāi)在斜坡上，雨水一下就馬上發(fā)生大量的水土流失。每年從黃土高原流入黃河的泥沙占90左右。

而在陜西對(duì)岸的山西西部，情況也差不多。

同時(shí)山區(qū)里面的人口，創(chuàng)造不了多少個(gè)人生產(chǎn)總值。大文學(xué)個(gè)人生產(chǎn)總值對(duì)國(guó)家?guī)缀鯚o(wú)貢獻(xiàn)，因?yàn)槊總€(gè)人都在忙著維系自己的生存，創(chuàng)造不出什么可以長(zhǎng)久使用的重工業(yè)產(chǎn)品和建設(shè)成果。

因此國(guó)家要強(qiáng)制將黃土高原上的人口遷移出來(lái)。

但這種遷移也不是全面性的遷移，黃土高原上還是留有一些農(nóng)業(yè)資源可以利用。但絕對(duì)不是發(fā)展糧食種植。留在黃土高原上的人口。可以承擔(dān)對(duì)黃土高原進(jìn)行綠化，同時(shí)建設(shè)攔沙大壩的任務(wù)。

他們每年種樹(shù)、種草，并維護(hù)這些草木，國(guó)家可以給他們補(bǔ)貼。

也就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)人口遷移掉絕大部分，只剩下那些開(kāi)礦、工業(yè)人口，在黃土高原上還是有一些工業(yè)可以發(fā)展的。

同時(shí)黃土高原上的能源、礦產(chǎn)比較豐富。

不過(guò)中華民國(guó)也只是小規(guī)模開(kāi)發(fā)，未進(jìn)行大規(guī)模的亂挖。這是為了避免破壞黃土高原的地下水。

黃土高原的地下水一旦超過(guò)兩米深，那里的地下水一旦用掉就很難自然補(bǔ)充了。

這也是為什么在黃土高原上種樹(shù)。前幾年長(zhǎng)勢(shì)喜人，接著就枯萎死亡的原因，黃土高原上完全不適合種植那種根系發(fā)達(dá)、耗水量大的樹(shù)木和植物。

畢竟黃土高原不是說(shuō)寸草不生，搞綠化并非太難，怕就怕那種極為干旱的天氣，從黃巢之亂開(kāi)始，黃土高原上人競(jìng)相食的記載就不絕于書(shū)，發(fā)生人吃人的時(shí)候，往往是草根、樹(shù)皮、樹(shù)根都被吃光的時(shí)候。

也就是說(shuō)，歷史上黃土高原出現(xiàn)了許多次植被被破壞一空的情況。

黃土高原僅僅只有40萬(wàn)平方公里的面積，實(shí)際上并不是太大，但也絕對(duì)不小，起碼比江蘇省還要大上三分之一。

治理黃土高原的根本目的，是為了治理黃河。

如果沒(méi)有黃河的原因，這塊地方就當(dāng)成沙漠掉掉也無(wú)所謂，但是每年的泥沙流入黃河，給華北地區(qū)造成了嚴(yán)重的危害。

治理的方法，實(shí)際上只要肯投入足夠的人力物力，都還是能治理得差不多的。

首先就是綠化，第二就是修建攔沙大壩，第三可以調(diào)水灌溉。大文學(xué)

綠化是保持水土的前提，攔沙大壩則可以把肥沃的泥沙攔截下來(lái)，俗話(huà)說(shuō)村有百口壩，再旱也不怕。

攔沙大壩積存的泥沙，可以改變黃土高原的溝壑狀態(tài)，并且形成非常肥沃的種植條件，可以在這些積存的泥沙上種植草木。

調(diào)水噴灌可以從貝加爾湖調(diào)水，可以逐步的把噴灌搞起來(lái)，等科技進(jìn)步了，可以搞滴灌。

最有效和最快速的還是攔沙大壩，不僅可以把泥沙攔下來(lái)，快速的減少入黃泥沙，還可以把水引入大水池里儲(chǔ)存起來(lái)，從而大量減少黃河水的含沙量。

但是中大型攔沙大壩工程量大，以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)是不可能完成的，這必須一國(guó)之力去建設(shè)才能建設(shè)起來(lái)。

當(dāng)前的中國(guó)是別想了，因?yàn)楫?dāng)前要把資源用在更需要建設(shè)的地方，因此只能先通過(guò)成本比較低的綠化，以及建設(shè)部分?jǐn)r沙大壩來(lái)減少入黃泥沙。

畢竟現(xiàn)在中國(guó)要面對(duì)的是整個(gè)白種人世界，資源要向擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)潛力方面的建設(shè)傾斜，所以暫時(shí)還不能抽調(diào)一國(guó)之之力去做這一工程。

為了讓黃土高原恢復(fù)更多的植被，減少人為破壞，所以要將這里的人口大量遷移出去。

遷移出去的人口，想成為工人的話(huà)，可以在移民區(qū)當(dāng)工人，移民區(qū)也將興建很多工廠(chǎng)、礦山。

也可以選擇成為農(nóng)場(chǎng)主。

兩者各有不同。前者不用擔(dān)心破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，失業(yè)了有失業(yè)保險(xiǎn)金可以領(lǐng)取，是肯定餓不死人的。

后者可以擁有土地。但是有破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

在當(dāng)前中華民國(guó)的體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，破產(chǎn)是普遍的現(xiàn)象。

因?yàn)樨?cái)團(tuán)要壟斷，要低買(mǎi)高賣(mài)，自然是要制造經(jīng)濟(jì)蕭條，同時(shí)國(guó)家要瘋狂建設(shè)，自然要有虛假繁榮。

所謂生殺有道，有生必然要有殺。這樣才能良性運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)沒(méi)有永恒的繁榮，也沒(méi)有永恒的蕭條。

這就和古代的盛世、亂世一樣，亂世就是人太多了。盛世就是人口減少了。而在資本時(shí)代，盛世則是蕭條之后，亂世則是繁榮之后。本質(zhì)上是一樣的，只是隨著時(shí)代變化。表現(xiàn)方式變得不同了而已。

如后世。搞了那么多年經(jīng)濟(jì)，竟然還在增長(zhǎng)，好似經(jīng)濟(jì)不增長(zhǎng)就沒(méi)面子，結(jié)果只會(huì)造成更大的經(jīng)濟(jì)隱患。

所以不管做出哪一個(gè)選擇，被強(qiáng)制移民出去的人口，都總是比現(xiàn)在過(guò)得好的。

移民出去后，有更好的醫(yī)療、教育環(huán)境，同時(shí)有更高更富足的生活。人可以不用在用盡所有精力與智慧去想生存的問(wèn)題。

除了黃土高原上進(jìn)行大規(guī)模移強(qiáng)制性移民外，還有全國(guó)的偏遠(yuǎn)山區(qū)。

那些偏遠(yuǎn)山區(qū)道路不通。在舊社會(huì)由于戰(zhàn)亂、匪患等原因，加上老莊思想的影響，人們都在尋找一個(gè)與外接封閉的‘世外桃源’，因此很多人口躲進(jìn)道路不通的山區(qū)，過(guò)著與世無(wú)爭(zhēng)的安寧生活。

這不能說(shuō)這種生活就錯(cuò)了，人實(shí)際上可以不用活得那么累。現(xiàn)在的人為什么要學(xué)習(xí)知識(shí)，就是因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展，把負(fù)擔(dān)分?jǐn)偟搅嗣恳粋€(gè)人的頭上。人實(shí)際上只要有吃有穿，沒(méi)有電腦、手機(jī)什么的照樣可以過(guò)，只是節(jié)奏緩慢了一些，但節(jié)奏慢也有節(jié)奏慢的好處，人可以不用那么煩，瑣事也不會(huì)那么多。

但是當(dāng)前的中華民國(guó)已經(jīng)走上爭(zhēng)霸的道路了，這需要每一個(gè)國(guó)民都發(fā)揮出自己的作用。

繼續(xù)躲在山里不能為國(guó)家貢獻(xiàn)力量，國(guó)家向偏遠(yuǎn)山區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施又太費(fèi)錢(qián)，那干脆遷移出來(lái)算了。

現(xiàn)在外面的世界也不是那么亂了，沒(méi)有兵災(zāi)更無(wú)匪患，外面還有吃有穿，物資供應(yīng)充足，遷移出來(lái)自己日子好過(guò)了，國(guó)家也獲得了更多的勞動(dòng)力，這是一舉兩得的。

至于偏遠(yuǎn)山區(qū)里的那些家業(yè)，很多老人是不舍得的。這在后世的一些移村當(dāng)中就出現(xiàn)了這樣的問(wèn)題，后世很多偏遠(yuǎn)山村很多都有過(guò)移村的提議，但是因?yàn)槔先说姆磳?duì)而放棄。

特別是情況比較好的山區(qū)，有山有田，自給自足，老人家也不想動(dòng)。

不過(guò)這次是國(guó)家強(qiáng)制移村，不能長(zhǎng)途遷徙的老人先住到縣市里的養(yǎng)老院去，其他人則根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行遷移。

如果當(dāng)?shù)匦枰芏喙と耍梢园讶丝谂嘤?xùn)成工人上崗。或者到移民區(qū)去當(dāng)工人，想要土地的也可以去移民區(qū)。

《退耕法》是一個(gè)把全國(guó)各地，還在采用落后生產(chǎn)力人口的一次整合，也是在重點(diǎn)保護(hù)西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

其中移民的主力省份就是華北各省及四川省。

這些省份的人口都比較多，特別是四川省的人口就更多了。且因?yàn)樗拇ǜ皇质莾?nèi)陸地區(qū)，形成了一種十分緩慢的生活節(jié)奏。

這種緩慢的生活節(jié)奏，人過(guò)得確實(shí)很舒服。但是對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，卻是不能讓老百姓過(guò)得太舒服。

一旦老百姓過(guò)得太舒服了，人就不干活了。

所以不管是后世的中國(guó)還還是美國(guó)，實(shí)際上中國(guó)人和美國(guó)人的生活都是差不多的，只不過(guò)邊貴的那邊便宜，這邊便宜的那邊貴。美國(guó)人一個(gè)月三千美元的工資，交一下房租、水電、通信費(fèi)、油費(fèi)等方面的花費(fèi)，再加上生活費(fèi)，一個(gè)月下來(lái)也不剩下多少錢(qián)了。

只不過(guò)美國(guó)人的生活，享受的高科技產(chǎn)品更多，也更先進(jìn)一些，但實(shí)際上都是一樣過(guò)的。除非是你愿意把錢(qián)省下來(lái)拿回中國(guó)消費(fèi)，那么跑到美國(guó)去找工作才說(shuō)是比較正確的，否則老想著往美國(guó)鉆，還將大把的錢(qián)交給美國(guó)移民局，全是十分無(wú)知的腦殘民眾。因?yàn)樵诿绹?guó)的安全不僅得不到保障，而且壓根就沒(méi)有一點(diǎn)本土的氣氛。

四川地區(qū)日子好過(guò)，所以游手好閑的人在歷代都比較多，袍哥組織也遍地都是。

在清末民國(guó)時(shí)期，日子不是那么好過(guò)了，因?yàn)槿丝谠黾恿嗽S多。但是人口太多，土地又不夠，游手好閑的人口就更多了。

一些為了生計(jì)，出川當(dāng)工人，一些則混黑社會(huì)。

所以中華民國(guó)計(jì)劃將四川人口移民出去，這里是一個(gè)人口很充足的移民主力省份，同時(shí)在四川大搞建設(shè)，大建工廠(chǎng)，為四川地區(qū)提供更多的就業(yè)崗位。

人口一少，很多問(wèn)題就解決了，留在四川的人口的人均資源也就多了，移民出去的人口甚至還有更豐富的人均資源，因?yàn)橐泼駞^(qū)很多都沒(méi)有經(jīng)過(guò)幾千年的開(kāi)發(fā)，自然資源非常豐富。