大明政客 第四百七十七章 特權(quán)巡撫

穿越七個(gè)年頭了，一路走來，蘇天成完全適應(yīng)了大明的生活，他的仕途，也是從基層一步步上升的，鄉(xiāng)試、會試和殿試，很是平穩(wěn)，波瀾不驚，殿試榜眼的身份，令他有了很大的活動空間，當(dāng)初選擇外放，這項(xiàng)眾人不能夠理解的選擇，如今也呈現(xiàn)出來良好龗的效果了，不過，在二十五歲的時(shí)候，出任陜西巡撫，還是出乎了他的預(yù)料。

要是按照幾百年之后的比較，那就是出任了省委書記了，二十五歲的年紀(jì)，做夢都不要有這樣不切實(shí)際的想法。

不過，大明朝畢竟和幾百年之后，有著很大的不同，尤其是在管理體制上面，有著典型的懸殊，總體來說，幾百年之后的省委書記，權(quán)力大很多的。

蘇天成雖然是巡撫，但是在官吏的任命上面，還是受到了限制，五品以下、七品以上的官員，悉數(shù)要通過吏部考核，四品包括四品以上的官員，任命的時(shí)候，需要皇上親自考校，所有七品以上的官員，都是通過圣旨的形式任命的。

也就是說，官員任命的權(quán)力，主要還是在吏部和內(nèi)閣。

幾百年都是這樣，各地的巡撫早就習(xí)慣了。

可蘇天成不能夠習(xí)慣，如果不能夠掌握官吏的任免權(quán)，他無法放開手腳做事情，在諸多的方面，都要受到限制，若是陜西某地的官吏，與上面有著不一般的關(guān)系，他這個(gè)巡撫，最多也就是將人家攆走了事，而且在官員調(diào)整方面，也是縮手縮腳，身為巡撫，重點(diǎn)是管好知府、知州和知縣。管好了這些主管，就能夠做好陜西的事情。

人事任免權(quán)是第一位的，只有掌握了官吏，才能夠做很多的事情，包括經(jīng)濟(jì)上的改革，也包括土地方面政策的微調(diào)。

幾百年之后。特區(qū)就是存在的，將那個(gè)時(shí)候的觀念，搬到明朝來，不是不可行，再說了，事在人為，具體應(yīng)該怎么樣來操作，蘇天成內(nèi)心還是有數(shù)的。

朱由檢很是奇怪，蘇天成主動求見。這還是第一次，雖然說蘇天成立下了很多的功勞，甚至冒天之大不韙，提出來皇室宗親入朝參政的事宜，但每一次到京城來，都是自己召見的，蘇天成有著不錯(cuò)的品質(zhì)，從來不主動巴結(jié)權(quán)貴。總是默默無聞的做事情。

所以說，接到了奏報(bào)之后。朱由檢馬上要身邊的太監(jiān)，傳蘇天成覲見。

看著蘇天成微微喘氣進(jìn)入養(yǎng)心殿，朱由檢臉上帶著微笑，這些天以來，他總算是徹底琢磨透了蘇天成的那份奏折，里面表露出來的意思。無疑是加強(qiáng)皇權(quán)、抑制大臣權(quán)力的，這些事情的內(nèi)在聯(lián)系，朱由檢不是太明白，也沒有誰給他系統(tǒng)說過，這一次。通過仔細(xì)分析和揣摩，總算是明白了一些蹊蹺了。

“蘇愛卿，怎么想著主動來見朕了。”

“皇上，臣求見，乃是為了陜西省的事宜。”

“哦，朕知龗道，陜西省面臨諸多的困難，那里是流寇的老巢，如今還是數(shù)十萬的流寇，治理起來，一定是有著不小的難度的，你到了陜西，不要著急，慢慢治理就是了，朕給你五年時(shí)間，需要朝廷出銀子的，或者是出糧食的，你盡管寫奏折上來。”

“臣不是說這些事情的。”

朱由檢有些奇怪了，不要銀子，不要糧食，還需要什么啊。

“皇上，臣要政策。”

“哦，那好說啊，朕賜予你尚方寶劍，可以便宜行事的。”

“臣要的不止是尚方寶劍。”

“那你說說，還要什么。”

“皇上，臣要求的是特殊的權(quán)力，或者說是政策，臣有三個(gè)方面的要求，第一，臣可以自行任免陜西境內(nèi)的官吏，包括罷免，第二，臣可以自行執(zhí)行一些政策，包括土地方面的政策，第三，臣懇請得到皇上的信任，臣在陜西主政期間，期盼得到皇上最大的信任。”

看見朱由檢臉上出現(xiàn)了吃驚的神情，蘇天成連忙接著說了。

“皇上，臣的意思，陜西省還是按照朝廷的旨意辦事情的，只不過臣不想受到太多的掣肘，陜西經(jīng)歷了多年的動蕩，情況很是特殊，若是沒有雷霆手段，難以治理，皇上若是給予臣這些條件，臣可以保證，在三年時(shí)間之內(nèi)，治理好陜西。”

朱由檢稍微思索了一下，蘇天成的意思，他明白一些，不過，他希望知龗道深層次的原因。

“蘇愛卿，你提出來這些要求，朕可以答應(yīng)，這不是太難的事情，但朕需要知龗道，你為龗什么提出來這樣的要求。”

“皇上，臣需要令行禁止，上行下效，若是官吏陽奉陰違，依舊按照以前的作風(fēng)來辦事情，臣沒有辦法管理，臣在江寧縣和河南府的時(shí)候，地方都不大，臣可以身體力行，其實(shí)這樣的做法，在河南府的時(shí)候，就有些困難了，只不過皇上準(zhǔn)了臣的奏折，河南府一州十三縣的知州知縣，和臣的想法差不多的，很多的事情，能夠很好龗的貫徹下去，但到了陜西省，這樣的做法，不可能有很好龗的效果了。”

朱由檢微微點(diǎn)頭，表示了認(rèn)可。

“皇上，陜西省的情況特殊，臣到了那里，肯定要使用一些非常手段，遭遇的阻力也是可想而知的，只要觸及到了權(quán)貴的利益，他們必然要抱成團(tuán)，在陜西省境內(nèi)，臣沒有什么擔(dān)心的，可這些權(quán)貴不一定在陜西省活動，他們有可能到京城來，找到朝中大臣，說臣的壞話，此等的情況下，臣需要得到皇上的信任，否則，臣的很多想法，都無法付諸實(shí)施了。”

朱由檢好半天沒有說話。

蘇天成的要求，在他看來，可能有過分的地方，若是在朝會中間討論，這樣的要求肯定是無法通過的，吏部和內(nèi)閣的權(quán)力，都受到了限制，在陜西境內(nèi)，蘇天成的權(quán)威最大了，超過了吏部和內(nèi)閣，換做其他人，朱由檢想都不會想，立馬否決了，但蘇天成提出來，朱由檢是不會拒絕的。

朱由檢有著一個(gè)最為樸素的認(rèn)識，蘇天成所做的一切事情，都是為了朝廷，為了大明朝，甚至可以說是為了自己這個(gè)皇上。

“好，朕可以答應(yīng)你，不過，朕答應(yīng)了你的要求，你是不是也該給朕一個(gè)明確的話語啊。”

“皇上，臣到陜西去了，不要朝廷的優(yōu)惠政策，照樣上繳賦稅，臣保證兩件事情，第一件事情，在兩年時(shí)間之內(nèi)，剿滅陜西的流寇，第二件事情，在三年時(shí)間之內(nèi)，讓陜西省的百姓自給自足，陜西不出現(xiàn)流民。”

朱由檢猛地站起來了。

“好，好，這是朕聽見的最好龗的承諾，也只有蘇愛卿，敢于這樣表態(tài)，朕也不能夠太苛刻了，你到陜西省上任，朕可不能吝嗇了，朕答應(yīng)你的要求，還給你一百萬兩銀子，你到了陜西省，盡管做事情，朕做你的后盾。”

“皇上如此體恤臣，臣一定盡心竭力，做好陜西省的事情，臣會時(shí)時(shí)刻刻向皇上稟報(bào)陜西省的事宜，臣還是懇請皇上，不要相信他人的話語，三人成虎，若是皇上擔(dān)憂了，臣在陜西就不好做事情了。”

朱由檢楞了一下，隨機(jī)哈龗哈大龗笑了。

“蘇愛卿啊，也只有你可以在朕的面前如此的質(zhì)疑，這三人成虎的事情，朕是知龗道的，不過你也要知龗道，這些年以來，有不少人，在朕的面前說到你了，朕都沒有聽，所以說，你不要有什么擔(dān)心的，盡管做事情。”

蘇天成跪下謝恩，不過內(nèi)心還是有些嘀咕的，朝中的情況，他還是知龗道一些的，朱由檢也有猶豫懷疑的時(shí)候，只不過自己得到了王承恩、董昌等人的幫助。

不出所料，朱由檢在朝會上面，說到賦予蘇天成特權(quán)，管轄陜西省的時(shí)候，諸多的大臣一直反對，認(rèn)為這不合規(guī)矩，甚至有御史和給事中說出來了，這等同于造反，萬萬不行的，若是陜西巡撫單獨(dú)行事，不聽朝廷的指揮了，那還得了，其他的省都這樣做，朝廷還能夠管到什么事情。

朱由檢的態(tài)度非常堅(jiān)決，他毫不客氣的詢問諸多的大臣了，陜西是什么情況，朝中大臣都是知龗道的，有誰能夠保證，在兩年時(shí)間之內(nèi)剿滅流寇，三年之內(nèi)，解決陜西省流民的問題，讓陜西省不再出現(xiàn)流民，也可以得到這樣的特權(quán)，否則就不要開口反對了。

朱由檢的話語說出口之后，大殿之內(nèi)鴉雀無聲，沒有誰想到，蘇天成敢于如此的表態(tài)，不要說陜西，就是條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于陜西的山西、河南、山東，乃至于北直隸，都沒有誰敢于這樣的表態(tài)，說出來容易，做到就不簡單了。

蘇天成參加了這次的朝會，他一句話都沒有說。

王承恩宣讀圣旨的時(shí)候，蘇天成跪下默默的聽著，還是沒有說話。

諸多的大臣眼神復(fù)雜，他們看著蘇天成接過了圣旨和尚方寶劍，這預(yù)示著，今后的陜西省，就是蘇天成說了算了，難怪鹿善繼總督四省軍務(wù)了，原來早就有安排了。

也有一些大臣等著看笑話的，蘇天成的所作所為，已經(jīng)超過了他們的承受能力，只不過蘇天成建立了太多的功勛，得到了皇上的信任，暫時(shí)無法彈劾，不過兩年的時(shí)間，很快就過去的，到時(shí)候，蘇天成不能夠剿滅流寇，就等著眾人的彈劾吧。(