蒙山軍 第六節(jié)家事國(guó)事

與德美等國(guó)成功建交的消息沖淡了警政部對(duì)前清要員及民黨整肅帶來(lái)的恐懼。在陳超的嚴(yán)令下，國(guó)安總局于5月10日正式收手了。比江云預(yù)定的抓捕規(guī)模小了一半左右，大約還有60名左右預(yù)定的前清官員逃脫了建國(guó)后的第一次打擊。江云主持制定的在天津日租界誘捕善耆的行動(dòng)也被陳超叫停了，江云知道命令來(lái)自于最高層，肯定是在外交取得重大突破形勢(shì)下的無(wú)奈選擇，有些遺憾地撤回了潛入日租界的十幾名行動(dòng)處特工，備用計(jì)劃隨即啟動(dòng)，開(kāi)始物色打入善耆身邊的人選，江云判斷經(jīng)此一役，善耆已是驚弓之鳥(niǎo)，別說(shuō)回北京，連公開(kāi)活動(dòng)也未必有膽量了，盡管他是晚清警察系統(tǒng)的主要奠基人。

整肅轉(zhuǎn)入下一個(gè)階段，一些疑犯開(kāi)始走司法程序，屬于軍隊(duì)系統(tǒng)的交軍法部門(mén)，其余的陸續(xù)移交司法部。

醉心于建立現(xiàn)代司法體系的伍廷芳老先生在建國(guó)前即推出了《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《民法》、《民事訴訟法》、《商法》、《破產(chǎn)法》、《婚姻法》等十幾部重要法律，其中一些法律文本基本借鑒了之前工作的成果，經(jīng)國(guó)會(huì)“象征性”地審議后正式頒布全國(guó)。按照立國(guó)原則，法律的制定權(quán)在國(guó)會(huì)，但現(xiàn)在的國(guó)會(huì)還是一個(gè)“橡皮圖章”，需要大力建設(shè)才行。

值得一提的是，《婚姻法》是嶄新的一部法律，它正式將一夫一妻制寫(xiě)入了法律條文。納妾成為非法行為了。這不能不說(shuō)是一個(gè)巨大的進(jìn)步。博得知識(shí)界一片喝彩聲。特別是文教部長(zhǎng)蔡元培，連續(xù)三天在《教育報(bào)》上撰文對(duì)《婚姻法》的進(jìn)步意義進(jìn)行闡述，替司法部及國(guó)會(huì)當(dāng)了一次免費(fèi)的宣傳員。這件事的背后有很多可笑之事，其中最可笑的是起草這部重要法律的先生們多是多妻制的擁護(hù)實(shí)踐者，或者出身于多妻制家庭。不管怎么樣說(shuō)，公開(kāi)的多妻制正式宣告結(jié)束了。

為此，文人們打了好長(zhǎng)一段時(shí)間嘴仗。十年前曾與龍謙在北京有過(guò)一段交往的辜鴻銘先生就持激烈的反對(duì)意見(jiàn)。因?yàn)榕c龍謙的治國(guó)觀點(diǎn)多有不合，辜先生拒絕了在新朝為官，而是進(jìn)入北京大學(xué)外文系當(dāng)了教授，公開(kāi)在講堂上批評(píng)新《婚姻法》。說(shuō)中國(guó)從來(lái)就是一夫一妻制。沒(méi)有實(shí)行過(guò)多妻制，那些所謂事實(shí)上的多妻制理論都是強(qiáng)詞奪理。還舉出了什么茶杯茶壺論，將男人比作茶壺，女人比作茶杯。一把茶壺可以配幾個(gè)茶杯。一個(gè)茶杯不可能擁有幾把茶壺。被學(xué)生們?nèi)浩鸲ブ３蔀橐粫r(shí)之新聞。此君算是典型的保守派。不剪辮子，贊成裹足，對(duì)共和國(guó)推行的若干新政盡興抨擊。甚至直接點(diǎn)了龍謙的名，認(rèn)為他摧毀中華傳統(tǒng)文化，是罪大惡極的罪人。不過(guò)，此君的學(xué)問(wèn)真是一流，并非沽名釣譽(yù)，所以，批評(píng)也罷，謾罵也好，他已久做他的教授，沒(méi)有人找他的麻煩。

回到正題。由于法律體系的初步建立，使得審理謀刺案成為了可能。北京市法院依照有關(guān)法律開(kāi)始審理這一得到中外關(guān)注的大案。很快，法院釋放了被拘押十?dāng)?shù)日的宗社黨要員鐵良，理由是證據(jù)不足。但溥偉、載濤被一審認(rèn)定有罪。

載灃因?yàn)殍F良的無(wú)罪開(kāi)釋稍微安心了些，因端方給龍謙帶的口信一直沒(méi)有回復(fù)。載灃在壓力之下給龍謙寫(xiě)了封親筆信，為弟弟載濤和溥偉說(shuō)情，要求龍謙念在其年輕給予寬赦。如有可能，希望援引憲法賦予國(guó)家元首的特赦權(quán)力釋放二人。并再次提出了皇室北去承德的要求。龍謙給載灃回了封信，拒絕了載灃寬赦甚至特赦的要求，在進(jìn)入司法程序后，作為總統(tǒng)，絕不能干涉司法審理，至于特赦，法院并未做出最后判決，無(wú)從援引特赦。其次，謀刺國(guó)家元首不僅觸犯刑法，而且危害國(guó)家安全，不僅是針對(duì)我個(gè)人，而且是在顛覆政權(quán)了，似不符合特赦之例。至于北上承德，龍謙認(rèn)為暫不可行，請(qǐng)載灃及前清皇室成員安心在北京生活。若要工作，也是可以的。龍謙在信中表示，對(duì)于前清部分人員的抓捕絕非有目的的整肅，而是就事論事。載濤犯罪，自有其一人承當(dāng)，跟別人無(wú)涉。

在北京乃至中外關(guān)注這件大案審理的同時(shí)，因唐努烏梁海之戰(zhàn)而中斷的重要人事任命陸續(xù)公布，各省、直轄市的省長(zhǎng)和市長(zhǎng)人選確定并以政務(wù)院總理的名義委任，其中大部分一把手并非出身系統(tǒng)，雖然有天下人治天下的美譽(yù)，實(shí)際上反映了系統(tǒng)文官隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)實(shí)。一些人選是早已確定了的，比如浙江湯壽潛、江蘇程德全、湖北湯化龍、湖南譚延闿、山東張蓮芬、云南唐繼堯等，他們事實(shí)上已經(jīng)“上崗”了，最早轉(zhuǎn)入政界的鄧清華此番獲得了升遷，被任命為直隸省長(zhǎng)兼北京市長(zhǎng)，一些軍隊(duì)將領(lǐng)脫下軍裝轉(zhuǎn)入了政界，副總參謀長(zhǎng)，原山東軍參謀長(zhǎng)張玉林出任奉天省長(zhǎng)，第9師師長(zhǎng)鄭雙慶出任了黑龍江省省長(zhǎng)，北方軍區(qū)副司令兼參謀長(zhǎng)范德平被任命為上海市長(zhǎng)，第7師參謀長(zhǎng)趙自立被任命為陜西省長(zhǎng)，第8師師長(zhǎng)姜義柳出任廣東省長(zhǎng)，而原先確定轉(zhuǎn)業(yè)的第5師師長(zhǎng)熊勛則接替了范德平在北方軍區(qū)的職務(wù)，紛傳被卷入謀刺案的北洋系軍官陳宧被任命為四川省長(zhǎng)和不滿三十歲的閻錫山以標(biāo)統(tǒng)之職一躍而為山西省長(zhǎng)最引轟動(dòng)。輿論開(kāi)始關(guān)注和研究省長(zhǎng)們的出身派系師承，專注于整肅案的輿論被政界新星所吸引了。

龍謙確實(shí)沒(méi)有干預(yù)警政部的工作，他在確認(rèn)唐努烏梁海危機(jī)基本結(jié)束后，精力轉(zhuǎn)到了外交和政務(wù)方面，外交已獲突破。在于德美兩國(guó)正式建交后，龍謙已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自己的戰(zhàn)略構(gòu)想。政務(wù)就是第一位的了。

當(dāng)前最棘手的是迅速展開(kāi)工業(yè)布局，他已經(jīng)決定由方聲遠(yuǎn)帶隊(duì)出訪美國(guó)，司徒均帶隊(duì)出訪德國(guó)，尋求經(jīng)濟(jì)與軍事的合作支持。前者是關(guān)鍵，建立一個(gè)相對(duì)完備工業(yè)體系需要科學(xué)規(guī)劃，更需要大筆資金，依靠自身的積累是來(lái)不及的。龍謙自己有一個(gè)時(shí)間表，沒(méi)有跟任何人說(shuō)，所以方聲遠(yuǎn)周學(xué)熙等人趕到有些不解。現(xiàn)在一面抓緊確定設(shè)備、技術(shù)購(gòu)買(mǎi)引進(jìn)的明細(xì)。一面研究探討全國(guó)性的工業(yè)布局。先將最基礎(chǔ)的工業(yè)部門(mén)建立起來(lái)，比如采礦。同時(shí)，等待美方正式的回復(fù)。龍謙希望至少獲得五千萬(wàn)美元的貸款，這是一筆海量的資金。就算是富裕第一的美國(guó)怕是也一下子拿不出這筆資金。龍謙的計(jì)劃是依托已經(jīng)實(shí)力不俗華美機(jī)械。直接與美國(guó)幾大財(cái)團(tuán)接觸。間接影響華府和國(guó)會(huì)山的決策，反正錢(qián)到位都花在美國(guó)，中國(guó)的現(xiàn)狀是什么都缺。尤其缺少機(jī)械加工設(shè)備，那是有多少要多少，有些饑不擇食的味道了。

在辦這件大事之間，龍謙督促政務(wù)院正式出臺(tái)了公務(wù)人員薪酬暫行辦法，解決了一件大事。

王士珍領(lǐng)導(dǎo)的民政部屬政務(wù)院系統(tǒng)，有些不管部的意味在里面。當(dāng)然，職責(zé)是基本明確的，主要是民生管理。該部?jī)?nèi)部設(shè)立的第一個(gè)業(yè)務(wù)性機(jī)構(gòu)是統(tǒng)計(jì)調(diào)查局。各部?jī)?nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置是部長(zhǎng)的權(quán)力，連總理一般都不過(guò)問(wèn)，總統(tǒng)就更不該管了，但一次就甘肅賑災(zāi)問(wèn)題的匯報(bào)中龍謙聽(tīng)到了統(tǒng)計(jì)調(diào)查局這個(gè)名字，便好奇地插問(wèn)，“聘卿先生，你再說(shuō)一遍，你那個(gè)調(diào)查機(jī)構(gòu)叫什么？”

王士珍卻誤會(huì)了龍謙的意思，以為是嫌他不信任地方關(guān)于災(zāi)情的報(bào)告了，“前清多有謊報(bào)災(zāi)情者，屬下認(rèn)為，核實(shí)當(dāng)為定例。”

“核實(shí)是對(duì)的，我是問(wèn)你那個(gè)調(diào)查機(jī)構(gòu)的名稱。”

“哦，統(tǒng)計(jì)調(diào)查局。怎么，不合適嗎？”

“哈哈，合適，很合適。”龍謙有些尷尬，當(dāng)初他曾惡趣味地想命名江云的部門(mén)冠以此名，沒(méi)想到卻出現(xiàn)在了民政部，“對(duì)不起，打斷你的話了，請(qǐng)繼續(xù)。”

這個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查局的作用還真不能小覷。在公務(wù)人員薪酬確定上發(fā)揮了重要作用。

建國(guó)是一件復(fù)雜至極的系統(tǒng)工程。就算龍謙和他的戰(zhàn)友們用了六個(gè)月的時(shí)間來(lái)籌備，但還是有些重要事項(xiàng)未曾確定，公務(wù)人員薪酬就是其中之一。

從去年十月總部進(jìn)京，組建了領(lǐng)導(dǎo)建國(guó)的軍委會(huì)，一直到現(xiàn)在，中樞機(jī)關(guān)人員的薪水標(biāo)準(zhǔn)是方聲遠(yuǎn)暫定的，分了三等，一等300銀元，二等150銀元，三等50銀元。大人物們自然領(lǐng)了一等薪水，中層，如處長(zhǎng)們就是二等了，絕大多數(shù)劃入了三等，就是連龍謙的秘書(shū)王兆，領(lǐng)的也是三等薪水。

當(dāng)然，軍隊(duì)系統(tǒng)依然延續(xù)了老辦法。

為什么沒(méi)有意見(jiàn)？大人物們不在意或者不愿提，系統(tǒng)進(jìn)入公務(wù)系統(tǒng)的不多，比如鄧清華，長(zhǎng)時(shí)間過(guò)著供給制的生活，家庭負(fù)擔(dān)又小，300銀元很不少了。前清、北洋、民黨三系投靠人員，一來(lái)家底豐厚，二來(lái)享受了很多福利，比如住房，用車(chē)都是免費(fèi)，三來(lái)也不敢提待遇問(wèn)題。而中層和下層的薪水標(biāo)準(zhǔn)就當(dāng)時(shí)的物價(jià)水平不算低，所以半年來(lái)一直比較平靜。

但隨著國(guó)會(huì)和政府機(jī)構(gòu)的正式建立，官員級(jí)別正式形成，正式確定官員薪酬的呼聲就高起來(lái)了。

政務(wù)院系統(tǒng)確定的各部機(jī)構(gòu)設(shè)置等級(jí)分為了四級(jí)，部、廳（局）處、科。廳長(zhǎng)和科長(zhǎng)都列入了中層，同領(lǐng)第二等的薪水顯然不合適。

這只是中樞而已，隨著各省政府的陸續(xù)組建，公務(wù)人員薪水待遇的問(wèn)題就更加凸顯出來(lái)。

原先曾明確反對(duì)細(xì)化級(jí)別的軍隊(duì)將領(lǐng)也轉(zhuǎn)變了態(tài)度，變?yōu)橹С至恕｝堉t私下對(duì)方聲遠(yuǎn)和洪粵誠(chéng)說(shuō)，打天下易，坐天下難啊。官僚化的跡象現(xiàn)在就出現(xiàn)了，你看吧，薪水問(wèn)題不是你想的那樣簡(jiǎn)單的，后面還有一個(gè)軍銜問(wèn)題，你我要坐在火爐子上了，屁股搞不好會(huì)被燒糊的。

龍謙的話里有開(kāi)玩笑的成分，但其凝重的神態(tài)卻讓方、洪二人笑不出聲。

龍謙知道。原先那一套“軍事”制度肯定不行了。跟隨他打天下的元?jiǎng)姿迣円笙硎軇倮墓麑?shí)，職務(wù)是一方面，待遇也很重要，如果不給待遇，必然導(dǎo)致大面積的發(fā)生。

但是，薪酬問(wèn)題卻不是單獨(dú)存在的，其牽連甚廣。

第一，政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職數(shù)問(wèn)題。政府剛組建，就出現(xiàn)調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置的呼聲。龍謙知道，治理如此龐大的國(guó)家。十幾個(gè)部局肯定是不夠的。比如周學(xué)熙的工業(yè)部，將來(lái)肯定會(huì)派生出若干分工更細(xì)的部局出來(lái)，但眼下卻只能如此，盡量壓縮部局的數(shù)量。同時(shí)盡量精簡(jiǎn)公務(wù)人員。也就是精簡(jiǎn)職數(shù)。

第二。公務(wù)人員職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題。大部分人尚未意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的復(fù)雜性，但龍謙是清楚的。如果開(kāi)始不定好規(guī)矩，以后就不好處理了。如何確定公務(wù)人員的非薪酬待遇。直接決定著薪酬水平的確定。

第三，公務(wù)人員的薪酬確定原則。走不走高薪養(yǎng)廉之路？就歷史而言，宋朝的公務(wù)員待遇是極高的，廉潔指數(shù)究竟如何，龍謙也說(shuō)不準(zhǔn)。明清兩代公務(wù)人員的賬面工資卻極低，比如清朝總督是從一品大員，薪俸卻只有180兩，而且是年俸。這不是開(kāi)玩笑嗎？在北京辦一桌上檔次的宴席，如果席面上有魚(yú)翅熊掌一類珍肴，沒(méi)有三十兩白銀下不來(lái)。一位類似于共和國(guó)大區(qū)司令官的高官，一年的薪水就吃半桌好菜？所以，貪污是必然的了。所以，才出現(xiàn)海瑞那樣極端的清官，連吃一次肉都成了官場(chǎng)新聞。清代雍正朝之前，官員“正當(dāng)”貪污的路子主要是火耗銀子，火耗的水平基本看出當(dāng)?shù)刂鞴俚牧疂嵆潭取Ｋ裕J意改革的雍正帝才推出了火耗歸公的政策，杜絕了官員對(duì)百姓的公開(kāi)盤(pán)剝。同時(shí)推出了養(yǎng)廉銀制度，等于承認(rèn)官員的薪俸太低了。如兩江總督，一年的養(yǎng)廉銀就高達(dá)27000兩白銀，是其正常薪水的150倍！

共和國(guó)當(dāng)然不能走清朝的舊路。

在建國(guó)之前，龍謙正式委托方聲遠(yuǎn)牽頭研究制定公務(wù)人員薪酬問(wèn)題。為此，龍謙召集了軍委會(huì)各局主要官員開(kāi)了一個(gè)專題會(huì)，講了他對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，職數(shù)確定以及薪酬問(wèn)題的基本原則。

當(dāng)時(shí)他便委托王士珍做一個(gè)專門(mén)調(diào)查，調(diào)查什么？就是歷史上各朝各代百姓與官員的比例問(wèn)題，他承認(rèn)自己讀書(shū)不多，對(duì)于這方面的知識(shí)基本為零，但隱約記得一個(gè)資料上說(shuō)西漢的官民比例是最低的，大約九千名百姓才奉養(yǎng)一個(gè)官員，之后就越來(lái)越不堪了，滿清是多少，不知道。需要專門(mén)的人員查閱資料。

龍謙說(shuō)，今天我講三個(gè)問(wèn)題，第一是薪水問(wèn)題，第二是編制問(wèn)題，第三是職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題。

先說(shuō)第一個(gè)。官員的薪俸來(lái)自稅收，稅收來(lái)自百姓，所以官員的數(shù)量和薪俸水平牽連甚廣，直接影響到百姓的生活。與其讓官員低薪過(guò)苦日子，然后養(yǎng)一幫人監(jiān)督官員，不如直接將薪水定的合理一些。合理是多少？濟(jì)南的大學(xué)教授月薪300元，中小學(xué)教師月薪100月或者更多一些，什么級(jí)別的官員可以比大學(xué)教授？濟(jì)南的工廠多，據(jù)說(shuō)技術(shù)工人可以拿到3050元，而一般的小工，大概在1015元。好幾年沒(méi)有去了，不知道這個(gè)數(shù)字確切否。我說(shuō)這些，就是一個(gè)參照物的問(wèn)題。中級(jí)官員不能高于大學(xué)教授，下級(jí)公務(wù)員不能高于中小學(xué)教師，這個(gè)原則希望你們考慮。高級(jí)公務(wù)人員，比如我這個(gè)總統(tǒng)該拿多少錢(qián)？大概讓做具體方案的人感到不好辦，我說(shuō)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)好了，20倍！什么的20倍？就是普通市民收入的20倍。這是一個(gè)上限，很可以了，不能再高啦。我的薪水大概是系列中最高的，確定了我的，其他的就好辦了。

第二個(gè)是編制問(wèn)題。要特別注意壓縮編制，你們或許不信，我說(shuō)一個(gè)預(yù)言，編制總是要膨脹的，一直膨脹到老百姓承受不住，大家一起完蛋。所以，我們這些奠定共和國(guó)最初基礎(chǔ)的人，要目光長(zhǎng)遠(yuǎn)些。一個(gè)字，就是緊。機(jī)構(gòu)編制要從緊。能用一個(gè)人的，絕不用兩個(gè)人。副職的職數(shù)，原則上不超過(guò)兩個(gè)，能不設(shè)的就不設(shè)，能用一個(gè)的就不用兩個(gè)。我的意見(jiàn)，政務(wù)院在出臺(tái)公務(wù)人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)先將政府各部機(jī)構(gòu)框架確定下來(lái)，搞一個(gè)原則性的東西出來(lái)，不僅指導(dǎo)中央部局，也管各省。不然不好辦。

還要注意一個(gè)問(wèn)題。那就是“編外”人員的問(wèn)題。據(jù)說(shuō)朱元璋曾因?yàn)榻夏晨h一些不在編制內(nèi)的公務(wù)人員大發(fā)雷霆，殺了好多人。朱洪武是苦出身，曉得百姓奉養(yǎng)官員的難處，編制外的官員吃的也是皇糧國(guó)稅。要嚴(yán)禁出現(xiàn)這種現(xiàn)象。許公持的警察廳就叫喚人手不足。希望開(kāi)一個(gè)口子。允許他招募1200名編外警察，鄧市長(zhǎng)向我報(bào)告，我沒(méi)有同意。這個(gè)口子不好開(kāi)。一開(kāi)就不得了。不信你們?nèi)?wèn)一問(wèn)專家，看歷史上有沒(méi)有這種現(xiàn)象？我告訴你們，有的，每當(dāng)一個(gè)王朝快完蛋時(shí)，這種編外人員就格外多，等超過(guò)一定比例，王朝就轟然倒塌了。

第三是職務(wù)消費(fèi)。這個(gè)詞是我發(fā)明的，意思大家都理解。一些現(xiàn)象大家已經(jīng)視為當(dāng)然了，比如住房，比如用車(chē)，比如請(qǐng)客吃飯。很多人覺(jué)得，請(qǐng)客是為了公事嘛，外交局請(qǐng)洋人談事，不能說(shuō)是私事。理論上不能完全杜絕職務(wù)消費(fèi)，但要定一個(gè)規(guī)矩。比如總理，比如唐局長(zhǎng)，這類消費(fèi)肯定少不了，讓他們都自掏腰包，我擔(dān)心他們不久就會(huì)打辭呈給我了。（笑）但不加限制會(huì)出問(wèn)題！我跟你們說(shuō)，我最近就常請(qǐng)人吃飯，開(kāi)銷(xiāo)都是我的薪水，太太意見(jiàn)很大，連呼吃不消。（大笑）我跟太太說(shuō)，憑什么我掙那么高的薪水？就是有接待客人的意思在里面嘛。但太太不認(rèn)這個(gè)帳，所以工作還得做，不然后院就不安寧。

我請(qǐng)客真的是為了工作，我相信大家也一樣。但日子久了，問(wèn)題肯定會(huì)出現(xiàn)，假公濟(jì)私是免不了的。所以，我要政務(wù)院在研究薪酬、編制的同時(shí)，研究一下職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題，將規(guī)矩立起來(lái)就好辦了。職務(wù)消費(fèi)花的是公款，是民脂民膏，所以必須接受調(diào)查審計(jì)，要過(guò)監(jiān)察部那一關(guān)。發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)模幚怼］p則罰款，重則降職撤職，再嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。所以，宣傳局要在法律上完善這點(diǎn)。

總之，我的基本態(tài)度是，官員的薪水可以高一點(diǎn)，但要有限度。官員的日子不能自由，權(quán)力不能濫用沒(méi)有約束。從我這個(gè)總統(tǒng)做起，你們各位都做好了，下面就好辦了。共和國(guó)不同于滿清，不同于封建王朝，就體現(xiàn)在這些方面。我們要開(kāi)創(chuàng)一個(gè)跳出治亂循環(huán)的盛世，必須嚴(yán)厲管制官員，而不是管制百姓！誰(shuí)要是覺(jué)得當(dāng)官太難了，請(qǐng)他離開(kāi)好了。

根據(jù)龍謙的指示原則，方聲遠(yuǎn)著手制定一系列制度。委托擬出任民政部長(zhǎng)的王士珍進(jìn)行調(diào)查，王士珍先成立了調(diào)查統(tǒng)計(jì)局，對(duì)北京、上海、天津、濟(jì)南、廣州、南京（江寧正式改名南京）六座大城市各類人員的薪水、實(shí)際物價(jià)進(jìn)行了科學(xué)細(xì)致的調(diào)查，形成了一份讓龍謙頗感興趣的調(diào)查報(bào)告，龍謙特意指示王士珍獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)查局，認(rèn)為這份報(bào)告做的極好。

目前，六座大城市的薪水和物價(jià)水平都不一樣，最高的竟然不是上海而是濟(jì)南！這點(diǎn)大出龍謙的意料，本來(lái)他以為上海應(yīng)當(dāng)是最高的。

這個(gè)時(shí)候的物價(jià)比較低。就以上海為例，一石大米34元，煤炭一石一角四分，食鹽一斤4分半，白糖一角一斤，豬肉一斤3角，活雞一斤8分，鮮蛋一個(gè)2分，豆油一斤2角5分，煤油一斤6分，肥皂一塊5分，一盒老刀牌香煙3分，紹興酒一斤一角錢(qián)。調(diào)查局一名調(diào)查員拿了一塊錢(qián)（銀元）請(qǐng)客，六個(gè)人，茶資8個(gè)銅板，吃了生煎饅頭，蟹殼黃等小吃，一共花了不到30個(gè)銅板。1塊銀元大約可兌換250個(gè)銅板（上海華元流通不算好，主要是銀元和銅板）。

地價(jià)不等。上海在100300元之間（地段不等），比南京、廣州要高一些。南京郊區(qū)一畝年產(chǎn)400斤稻谷的農(nóng)田售價(jià)不過(guò)120元。北京大致也是這個(gè)水平，而濟(jì)南則高于北京，在150元左右。

就工資而言，工人的薪酬水平普遍高于警察，也高于政府工作人員。上海的巡警月薪在1013元之間，但上海的紡織女工月薪約2025元（技術(shù)熟練工）。濟(jì)南更高，華源槍廠的工人平均薪水在40元以上，高級(jí)技工的薪水竟然達(dá)到了150元，一個(gè)月的薪水就可以買(mǎi)一畝地了。而上海早已成立的衛(wèi)生局的一名科長(zhǎng)，薪水不過(guò)30元。

有了這份翔實(shí)的調(diào)查報(bào)告，方聲遠(yuǎn)的工作就好做了。

在確定政府機(jī)構(gòu)編制方案和職務(wù)消費(fèi)規(guī)則之前，政務(wù)院首先拿出了公務(wù)人員等級(jí)級(jí)別和薪水標(biāo)準(zhǔn)的草案，幾經(jīng)討論修改，報(bào)國(guó)會(huì)審議批準(zhǔn)后算是定案了。

方案確定共和國(guó)政府工作人員（簡(jiǎn)稱公務(wù)員）等級(jí)共18級(jí)，對(duì)應(yīng)確定薪酬。最高為年薪為總統(tǒng)，12000華元，最低為600元，是政府雇傭的雜役。最高和最低相差20倍。

龍謙感覺(jué)到自己的薪水有點(diǎn)高了，月薪1000元明顯超過(guò)了他20倍的限額，但政務(wù)院及國(guó)會(huì)認(rèn)為在限制了高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)消費(fèi)后，這個(gè)薪水不算高。橫向比各國(guó)元首，基本是最低的了。

這天，龍謙從石景山電廠工地回到西苑，在海晏堂大門(mén)口遇見(jiàn)了在國(guó)防軍總醫(yī)院工作的張紅草。

“咦，到吃飯的時(shí)間了，為什么要走，留下吃飯吧。”

“不了。剛才跟夫人聊了好久了。”

“好久不見(jiàn)，最近好嗎？”龍謙對(duì)那幾個(gè)“活下來(lái)”的女兵一直很關(guān)切，“陳淑為什么不送你？”

“剛來(lái)了客人，是方總理的夫人，我便告辭出來(lái)了。”張紅草看周?chē)鸁o(wú)人，“司令，許小姐的情況你知道了嗎？”

“什么情況？”

“她生了。”

“生了？什么時(shí)候？男孩女孩？她身體沒(méi)事吧？”

“4月28日夜里。她身體沒(méi)事。我剛從那邊回來(lái)，還以為你知道了呢。是個(gè)男孩子，很漂亮的男孩子……”

“是嗎？她怎么說(shuō)？”

“司令，你真的不管她了？連自己的兒子都不要了？”

“你跟陳淑講了？”

“沒(méi)有。要講也是你講。我說(shuō)算什么？”

“她的態(tài)度我知道。其實(shí)，做一個(gè)普通人未嘗不好……”

“她其實(shí)一直關(guān)心你。聽(tīng)說(shuō)了國(guó)慶日的事，反復(fù)問(wèn)了我?guī)妆椤Ｋ玖睿愕男奶擦恕?p/> “紅草，這件事我做錯(cuò)了。已經(jīng)錯(cuò)了，再改錯(cuò)誤就更大……她的性子很強(qiáng)，我知道。紅草，到了我這步，一些事就由不得我了……謝謝你，我知道了。”

張紅草看龍謙神態(tài)蕭索，“司令，孩子是沒(méi)錯(cuò)的，你不能讓他沒(méi)有父親。”

“我知道，知道……”