功高權(quán)重 第682章 治國(guó)思路

道理其實(shí)很淺顯，那就是“從儉入奢易，從奢入儉難”。

額外的實(shí)惠真要落入了自己的腰包，開(kāi)始的時(shí)候也許有了不好意思，有點(diǎn)不敢拿，但在腰包里放久了，再拿出來(lái)交出去就難受極了，就如割肉一般。bxwx.org

前世的時(shí)候，對(duì)于官員公布自己的財(cái)產(chǎn)之所以喊了幾十年而無(wú)法實(shí)施，其主要原因就是從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始官員就開(kāi)始有了灰色收入，有了特殊的優(yōu)惠，有了很多特權(quán)。極大多數(shù)官員從這個(gè)時(shí)候起就實(shí)現(xiàn)了工資完全不用、獎(jiǎng)金發(fā)的莫名其妙、房子白住、水電低廉，過(guò)年過(guò)節(jié)單位發(fā)的物資無(wú)法吃完、無(wú)法用完……

即使是一個(gè)非常廉潔的官員，如果讓他公布自己的財(cái)產(chǎn)，他對(duì)自家的很多財(cái)產(chǎn)也無(wú)法自圓其說(shuō)，根本說(shuō)不清家里為什么有這么多財(cái)產(chǎn)。即使官員百分之百地坦誠(chéng)公布其財(cái)產(chǎn)，老百姓依然會(huì)質(zhì)疑他：就憑他檔案上的工資，他一家就是不吃不喝也不可能有這么多財(cái)產(chǎn)啊。

老百姓不知道的是他們真的可以不吃不喝。當(dāng)然，這個(gè)不吃不喝是指不吃自己的工資，不喝自己的薪水，僅僅憑單位的福利就足夠了，工資和獎(jiǎng)金都能一分不少地存在銀行。

與其這么費(fèi)力不討好，與其公開(kāi)后引起更多的質(zhì)疑，還不如不公開(kāi)。

前世一個(gè)叫李永忠的人，他是中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng)，是制度反腐專家，在國(guó)家行政學(xué)院等院校任兼職教授，長(zhǎng)期致力于制度監(jiān)督和反腐等領(lǐng)域的研究。針對(duì)官員公示財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題，他說(shuō)道：“……，廣大官員家庭財(cái)產(chǎn)目前還不能大范圍公示，既是因?yàn)橐恍┘夹g(shù)條件還不具備。更是因?yàn)橄喈?dāng)一批官員。由于體制制度等各種原因，在過(guò)去三十年中已經(jīng)有了相當(dāng)多的灰色甚至黑色收入，這時(shí)候讓他去公示。無(wú)疑只會(huì)讓他們成為政（改）的阻力者和對(duì)立面。”

其意思就是說(shuō)，在三十年的改革開(kāi)放中，很多遵紀(jì)守法的官員也不可避免地?fù)碛胁簧倩疑杖搿＿@部分資產(chǎn)如果不公示、不追究，啥問(wèn)題沒(méi)有，最多只是一些老百姓懷疑。但一旦把這些公開(kāi)出來(lái)，絕對(duì)會(huì)讓無(wú)數(shù)原來(lái)不知情的老百姓憤怒，老百姓的輿論會(huì)把他們推倒風(fēng)尖浪口，很可能會(huì)讓他們身敗名裂。

這些官員自己認(rèn)為自己是無(wú)辜的，認(rèn)為自己得到的財(cái)富是正當(dāng)?shù)摹Ｈ绻驗(yàn)楣径枰袚?dān)那么大的風(fēng)險(xiǎn)，他們當(dāng)然不干，他們肯定會(huì)成為政（改）的阻力者。會(huì)讓他們站在政（改）的對(duì)立面。

遵紀(jì)守法的好領(lǐng)導(dǎo)干部是如此，他們都反對(duì)財(cái)產(chǎn)公開(kāi)，那些大肆撈錢(qián)的貪官污吏更是極力反對(duì)。財(cái)產(chǎn)公示自然難上加難。在很多國(guó)家公示不是問(wèn)題。但在我國(guó)卻無(wú)法開(kāi)展。

以至于這個(gè)叫李永忠的反腐專家開(kāi)出了一個(gè)很無(wú)奈的“藥方”：“……

官員財(cái)產(chǎn)公示應(yīng)實(shí)行‘有條件的部分赦免’，即分子將收受的全部賄賂匿名清退了。并且在案發(fā)后，經(jīng)查實(shí)退回的贓款與實(shí)際情況完全吻合即可得到赦免。”

其用意其實(shí)就是采取分化的手段，拉一部分官員打壓一部分官員：即使是分子，只要能把撈的黑錢(qián)交出來(lái)就沒(méi)事了。至于遵紀(jì)守法的領(lǐng)導(dǎo)，可以不追求過(guò)去的灰色收入。而對(duì)于那些又撈黑錢(qián)又不退贓的，則堅(jiān)決打擊。

其實(shí)質(zhì)就是用赦免貪官污吏的辦法來(lái)?yè)Q取陽(yáng)光法案的實(shí)施。

憑心而論，這個(gè)專家的藥方是打破目前政（改）僵局的最好辦法。雖然這事聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)惡心，但在極大多數(shù)官員反對(duì)陽(yáng)光法案的事實(shí)面前也只能退而求次了，難道咱們老百姓還能推翻大多數(shù)官員不成？

按照這個(gè)專家的辦法，那就是全國(guó)所有的人都往前看，不要過(guò)于計(jì)較以前的事，特別是不能計(jì)較以前制度缺陷的事，不要讓領(lǐng)導(dǎo)干部——特別是那些獲得“正常灰色收入”（很有黑色幽默的味道）的領(lǐng)導(dǎo)干部——為過(guò)去的政策和制度買(mǎi)單，只要他們將過(guò)去的黑色收入吐出來(lái)就行了。

如果死死地堅(jiān)持將一切灰色收入視為非法收入，堅(jiān)持把一切貪官污吏都干掉，那財(cái)產(chǎn)公示還不知道到什么時(shí)候才能實(shí)施，再過(guò)十年、二十年、五十年都不可能。

因?yàn)楣賳T全方位地阻攔一項(xiàng)政策的開(kāi)展可不是老百姓能扭轉(zhuǎn)的，甚至這項(xiàng)政策都不可能出籠。

郭拙誠(chéng)現(xiàn)在的用意就是為了避免前世的這種尷尬，就是要從現(xiàn)在開(kāi)始就取消特權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)督，同時(shí)又相應(yīng)地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的正常待遇。讓他們明明白白地拿錢(qián)，明明白白地消費(fèi)，明明白白地享受，明明白白地存錢(qián)。

無(wú)論是搞高消費(fèi)，還是搞高享受，或者是存大筆資金進(jìn)銀行，都是光明正大的，都是理直氣壯的，甚至讓國(guó)民都羨慕也行。

千萬(wàn)不能一方面以苦哈哈的面目見(jiàn)老百姓，一方面又悄悄地大把拿錢(qián)、偷偷地享受。其實(shí)老百姓的眼睛是雪亮的，官員好不好誰(shuí)都知道，這從前世那么多人報(bào)考公務(wù)員、幾百人爭(zhēng)搶一個(gè)公務(wù)員職位就知道當(dāng)官員是多么的好。

郭拙誠(chéng)認(rèn)為如果從現(xiàn)在開(kāi)始就著手進(jìn)行官員廉政建設(shè)，其代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比前世要小得多，現(xiàn)在的官員基本都是窮光蛋，能有一塊新的上海牌手表、能有一輛嶄新的鳳凰自行車就不錯(cuò)。現(xiàn)在城鎮(zhèn)官員都沒(méi)有自己的私人住房，也沒(méi)有自己的其他產(chǎn)業(yè)，都是靠拿正兒八經(jīng)的工資吃飯，現(xiàn)在極大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通職工一樣都沒(méi)有獎(jiǎng)金，即使有個(gè)別單位有，其數(shù)額也少得可憐，最多就是五元、十元的獎(jiǎng)金。

高級(jí)官員的特權(quán)也基本局限在出門(mén)有車坐，單位分的房子面積稍微大一點(diǎn)、樓層稍微好一些而已。

如果現(xiàn)在上級(jí)人為地將官員工資提高，而要求他們簽訂廉政承諾書(shū)，要求他們公示財(cái)產(chǎn)，要求他們必須保證不收禮不索拿卡要，他們一定會(huì)很高興地答應(yīng)。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候的工資增長(zhǎng)是極其困難的，每漲一級(jí)工資也就幾元錢(qián)，但好幾年才漲一次。如果國(guó)家現(xiàn)在給他們?cè)黾拥墓べY幅度大大超過(guò)他們熬工齡增長(zhǎng)的幅度，他們絕對(duì)會(huì)雙手贊成，從內(nèi)心感受到自己賺了大便宜。

但是，現(xiàn)在的郭拙誠(chéng)并沒(méi)有說(shuō)出自己的一切想法，他只是內(nèi)心在思考，跟虞罡秋談?wù)摰囊仓皇且恍┢っ劦亩际歉@個(gè)時(shí)代合拍的東西，無(wú)非就是加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)干部的思想教育，從重從嚴(yán)處分一些貪污挪用公款的干部。

什么大幅度增加工資，什么提拔前公示，什么財(cái)產(chǎn)公示，等等，這些內(nèi)容他都沒(méi)有說(shuō)，因?yàn)檫@些都是犯忌諱的事。他的想法跟那些老同志心里的想法不一樣。他只是在他所管理的三機(jī)部里增加了包括干部在內(nèi)的所有人員的工資，而且技術(shù)人員增加的工資最多，干部增加的工資隱藏在所有人群中，并沒(méi)有突出干部的工資有什么不同。

就是這么做，他都受到了許部長(zhǎng)等人的反擊和責(zé)問(wèn)。幸虧他是奉了尚方寶劍做的，否則的話，也許他的政策還沒(méi)有開(kāi)始實(shí)施就被打回原形，他在三機(jī)部?jī)?nèi)部的改革就可能夭折，甚至連自己的位子都坐不住。

郭拙誠(chéng)心里道：“如果能在一個(gè)地方先試驗(yàn)，等成功了再全面推廣就好了。”

來(lái)自前世的郭拙誠(chéng)知道很多理論上好的東西，在實(shí)踐中未必就好。很多以為十拿九穩(wěn)，一定能出成果的政策，一旦在社會(huì)上推廣，各種各樣沒(méi)有想到的問(wèn)題就出現(xiàn)了。隨著這些問(wèn)題的出現(xiàn)，這項(xiàng)政策的效果就在人們心目中打了折扣，下一步的推廣就開(kāi)始變得困難重重。很多時(shí)候本來(lái)好的政策最后都執(zhí)行不下去。

虞罡秋顯然也在思考問(wèn)題，良久才問(wèn)道：“小郭，你為什么對(duì)這個(gè)問(wèn)題這么看重？難道我們現(xiàn)在的政策、法律不足以防止，不足以監(jiān)督我們的官員嗎？”

郭拙誠(chéng)見(jiàn)話題說(shuō)得太嚴(yán)重，就笑著說(shuō)道：“我只是有感而發(fā)，并沒(méi)有系統(tǒng)的研究。我只是不想我們國(guó)家走蘇聯(lián)的老路而已。”

虞罡秋吃驚地問(wèn)道：“蘇聯(lián)？蘇聯(lián)又怎么啦？如果拋開(kāi)感情方面的問(wèn)題，如果用實(shí)事求是的態(tài)度去看待蘇聯(lián)。我認(rèn)為他們還是成功的，至少他們現(xiàn)在可是世界第二大強(qiáng)國(guó)。”

郭拙誠(chéng)發(fā)覺(jué)自己越扯越遠(yuǎn)，現(xiàn)在又不能說(shuō)蘇聯(lián)將來(lái)會(huì)崩潰、會(huì)解體，只好說(shuō)道：“我在外面聽(tīng)到了蘇聯(lián)內(nèi)部的問(wèn)題很嚴(yán)重，特別是領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系很不好，整個(gè)蘇聯(lián)都已經(jīng)成在嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。”

虞罡秋問(wèn)道：“對(duì)于反，你是不是有了一套想法？”

郭拙誠(chéng)連忙說(shuō)道：“沒(méi)有，我只是偶爾想想而已。就算有什么想法，最多也不過(guò)是紙上談兵而已，真正效果如何，我也不知道。”

郭拙誠(chéng)從前世而來(lái)，閑著無(wú)事的時(shí)候就在思考這件事，雖然沒(méi)有一套成熟的想法，但有一套想法還是說(shuō)得過(guò)去的。

只是他現(xiàn)在不想說(shuō)出來(lái)，這不是他裝逼，也不是為了自己將來(lái)上臺(tái)的時(shí)候用，他是真的沒(méi)有把握。