步步高升 第880章 發(fā)改委內(nèi)部風(fēng)云

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發(fā)改委今年年末尤其忙碌，因為十一五即將結(jié)束，十二五即將到來。2011年注定是個承上啟下的年份，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局上，總結(jié)十一五所得，規(guī)劃十二五未來，這是發(fā)改委系統(tǒng)需要著重研究的。

發(fā)改委之所以被稱為小國務(wù)院，在此刻意義就凸顯出來。二十多個處室每天都加班到夜里十一點左右，梳理各種資料，為兩會提供足夠的素材。

發(fā)改委會議室內(nèi)，氣氛有點肅穆，十多名黨組成員入座，三兩湊在一起聊天。發(fā)改委的會議室前段時間剛剛裝修過，原本粗糙的磚石地板變成了大氣深紅的實木地板，中間擺設(shè)一張黑松木圓桌，桌上每隔一段距離安有話筒，圓桌的正前方是一副木質(zhì)鏤空浮雕，浮雕圖案是山水風(fēng)景，以淮南著名的淮水洞山組成。浮雕上方懸有投影熒幕，可以開展多媒體會議。

會議定在兩點半開始，兩點二十八分左右，發(fā)改委主任沈寒春踏入會議室，方志誠跟在他身側(cè)走入。方志誠的性子比較急，沒有踩點參會的習(xí)慣，一般都會早早地來到會議室等待，但今天沈寒春提前將方志誠喊到了辦公室，兩人聊起話題，直到秘書前來通知，兩人才結(jié)束了私下交流。

沈寒春今天與方志誠討論的話題，與民生有關(guān)，方志誠雖然不分管這個領(lǐng)域，但沈寒春已經(jīng)將方志誠視作心腹來培養(yǎng)，所以還是與他探討該如何推進(jìn)民生保障的優(yōu)化。

方志誠的觀點很犀利，直指現(xiàn)在老百姓普遍關(guān)注的三座大山，教育、醫(yī)療、住房，所以想要優(yōu)化民生保障，必須要圍繞這三個領(lǐng)域采取針對性的策略。

教育方面要注重資源公平分配。現(xiàn)在淮南省已經(jīng)全面推進(jìn)義務(wù)教育，但教育資源的分配反而形成了差異化。比如，農(nóng)村教育資源與城市教育資源失衡。只要有經(jīng)濟(jì)實力的農(nóng)村家庭，會將小孩送往城市上學(xué)，農(nóng)村學(xué)校的生源不斷減少，而市重點學(xué)校卻是一位難求，這導(dǎo)致學(xué)區(qū)房成為家長競相比拼的熱點。同時義務(wù)教育沒有升學(xué)率考核，導(dǎo)致教育工作者按部就班，失去動力，甚至敷衍了事。所以教育方面，要加大對教育資源的分配，對教育工作者的宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，同時關(guān)注農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施配備。

醫(yī)療方面問題更加突出，去年淮南多家醫(yī)院出現(xiàn)天價藥的負(fù)面新聞。0.5元成本的藥物經(jīng)過幾手盤剝，能買到數(shù)十元，利潤達(dá)到數(shù)百倍。病人想要治好病，必須要提前塞紅包，否則的話，就得受到不公平的對待。同時，醫(yī)鬧也成為社會廣泛關(guān)注的話題。想要解決這方面的問題，必須要加大推進(jìn)醫(yī)療保障體系建設(shè)，在兩年內(nèi)完成農(nóng)村醫(yī)保普及率百分之百，配套建好農(nóng)村合作醫(yī)療，同時提升醫(yī)務(wù)工作者的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

住房問題是老百姓的剛性問題，現(xiàn)在淮南的房價都已經(jīng)超過了全國水平，尤其瓊金、銀州、登昌三座城市，位列全國房價前十位。像漢州這樣的三線城市，房價也已經(jīng)排到了三十多位。老百姓想買一套房，不僅要花費一家人多年的繼續(xù)，同時還要省吃儉用才能償還銀行的貸款。所以民生保障房已經(jīng)迫在眉睫，政府應(yīng)當(dāng)加大對民生保障房的建設(shè)，同時監(jiān)管好其中的貪污腐敗問題。

眾人看著方志誠和沈寒春一前一后進(jìn)入辦公室，心知肚明，方志誠是沈寒春現(xiàn)在手中的一張重要的牌。

隨著方志誠升任為發(fā)改委副主任，這些人耳目通便，早已通過各自的渠道，知道方志誠的深淺，加上之前燕京一場聲勢浩大的婚禮，方志誠已經(jīng)成為淮南省委內(nèi)部熱議之人。在此之前，臧毅可以說是淮南官場最有潛力的年輕干部，但現(xiàn)在他的風(fēng)頭已經(jīng)完全被方志誠蓋過。

方志誠做的位置在沈寒春右手邊的第五位，排在班組成員的十二位。

沈寒春咳嗽了一聲，與左手邊的褚始源低聲交代了一句，會議便開始，由褚始源主持會議。褚始源是發(fā)改委二號人物，常務(wù)副主任，分管基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)處、重大基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)辦公室、重大項目稽察特派員辦公室。

原本江永離開發(fā)改委，褚始源是最有希望轉(zhuǎn)副為正，但沒想到沈寒春竟脫穎而出。這就讓褚始源有點啞巴吃黃蓮，有口說不出。盡管在年齡上沈寒春比褚始源還小個兩三歲，但褚始源在發(fā)改委的時間并沒有沈寒春長。因為沈寒春在發(fā)改委呆的時間太久了，只不過是被打入了冷宮而已。

因為沈寒春資歷夠深，所以他擔(dān)任主任，褚始源也只能默認(rèn)。

褚始源摸了摸茶杯杯身，緩緩道：“今天召開班子會議，主要有三項議程，第一，討論省發(fā)改委十一五總結(jié)和十二五規(guī)劃綱要。第二，全省發(fā)展和改革工作會議將在12月27日召開，各級部門的分工；第三，關(guān)于認(rèn)真落實八項規(guī)定，增強(qiáng)系統(tǒng)工作的務(wù)實性、廉潔性。下面首先我們進(jìn)入第一個議程。”

所有的班組成員發(fā)言一次，方志誠便大致判斷出現(xiàn)在班組成員的分派情況。沈寒春是發(fā)改委的老人，與他關(guān)系親近的含自己在內(nèi)有四人，褚始源則有三人與他組成一派，其余五人，有三人位置不明朗，還有兩人則是到了退休年齡，掛了副巡視員的職務(wù)，再過幾年就退休，已經(jīng)推出發(fā)改委的權(quán)力重心。所以在班組成員會議上，沈寒春并不是占絕對優(yōu)勢。

方志誠在暗中觀察褚始源，這是一個很聰明的人，他主持會議的節(jié)奏很輕快，沒有拖泥帶水的感覺，所以只是四十分鐘，第一個議程便已經(jīng)結(jié)束，確定了每個班組成員在十一五總結(jié)和十二五規(guī)劃綱要中間，所肩負(fù)的責(zé)任。

進(jìn)入第二個議程，依然按照之前的流程，每個人先發(fā)言。到方志誠發(fā)言的時候，褚始源突然打斷他，笑道：“志誠同志，對于全省性的會議，我們班子內(nèi)部存有一個不成文的規(guī)定，那就是輪流由班組成員獨立組織統(tǒng)籌。你年紀(jì)輕，剛剛來到發(fā)改委，不妨借助此次機(jī)會鍛煉一下，順便熟悉下全省發(fā)改委的環(huán)境，如何？”

沈寒春聽褚始源這么說，眉頭皺了皺，不太高興。

發(fā)改委的確有這么一個規(guī)定，但自從江永來到淮南之后，早已沒有人提起，一般都是由褚始源來組織協(xié)調(diào)。現(xiàn)在褚始源將這個工作直接推給方志誠，這有點欺負(fù)新人的感覺。

沈寒春摸了摸下巴，緩緩道：“老褚，志誠來發(fā)改委沒多久，他對全省的情況并不是很熟悉。全省發(fā)展和改革工作會議是咱們委一年一度的頭等大事，還是要慎重研究，不能全部交給志誠來辦。”

褚始源淡淡笑道：“沈主任，我知道你的意思，你這是在愛護(hù)晚輩。不過，既然都坐在發(fā)改委班組會議上了，大家都應(yīng)該保持平等。不能因為他年紀(jì)輕，我們就不壓擔(dān)子。正因為年輕，多多磨礪，才會成長。”

沈寒春見褚始源這么說，臉上不動聲色，手指在桌面上低聲敲打了幾下，由此來宣泄心中的不滿。

褚始源這么說，已經(jīng)封住了沈寒春其他之言。褚始源的話是有道理的，方志誠都已經(jīng)是副廳級干部了，如果連一個全省系統(tǒng)工作會議都難以統(tǒng)籌操辦，這也太說不過去了。

方志誠接過話茬，笑道：“褚主任，按理說術(shù)業(yè)有分工，操辦全省系統(tǒng)工作會議，按照道理來說，應(yīng)該是由辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)。而辦公室也是由沈主任主管。不過，考慮到沈主任平常工作繁多，我可以替他分擔(dān)一部分壓力。今年的全省發(fā)展和改革工作會議，由我來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。因為我以前沒有經(jīng)驗，所以到時候還得向你請教。”

方志誠這話說得很有內(nèi)涵和深度，他是在暗諷，發(fā)改委歸根到底還是沈寒春是一把手，雖說這工作會議以前是由你來協(xié)調(diào)，

褚始源就怕方志誠不接招，見他倒也爽快，倒也不以為忤，笑道：“志誠，那第二個議程，到此為止，就全權(quán)交給你了啊。”他心中卻是在暗中竊笑，全省系統(tǒng)會議哪里有那么簡單，到時候你會議組織得不像話，下不了臺，就有你好看的了。

每年組織全省發(fā)展和改革工作會議，褚始源都要耗費大量的精力，他已經(jīng)疲倦了這項工作，能轉(zhuǎn)手交出去，是再好不過的一件事了。

在座眾人都能看出褚始源的險惡用心，不過見方志誠一點也不含糊地接招，對方志誠的看法都有所改變。

會議接下來轉(zhuǎn)入“八項規(guī)定”的議程，由紀(jì)檢組組長肖明主持。八項規(guī)定是現(xiàn)在中央強(qiáng)調(diào)的政策，如今臨近年關(guān)，各級部門都會重點引導(dǎo)，盡量地降低行賄受賄等不良影響。

會議結(jié)束，今天的氣氛比想象中要緊張，大家都知道，發(fā)改委風(fēng)云變化，以后恐怕要多生許多是非了。