重生明末當(dāng)皇帝 第294章:開源計(jì)劃

天啟五年的北直隸，變化絕對是驚人的。經(jīng)過幾年下來持續(xù)的建設(shè)，北直隸的水利設(shè)施已經(jīng)變得及其完善。

同時(shí)北直隸的各城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施也有所改善，不論城市排水，還是公共衛(wèi)生，或是平民居住設(shè)施，都在朝廷的撥款建設(shè)下，以驚人的速度完善了起來。

更為巨大的變化，則是大量產(chǎn)業(yè)的興起。鋼鐵無疑還是經(jīng)濟(jì)的支柱，鋼鐵產(chǎn)業(yè)延伸出來的鋼鐵制造業(yè)和機(jī)械制造更是有了一個(gè)飛躍式的發(fā)展。

北直隸的重工業(yè)已經(jīng)完全崛起了，以至于天啟五年大明其他省份的鋼鐵冶煉和鋼鐵制造業(yè)進(jìn)一步的萎縮。

大量的廉價(jià)鋼鐵，大大帶動(dòng)了各行各業(yè)的生產(chǎn)力。

在輕工業(yè)方面北直隸同樣也發(fā)展得不錯(cuò)，特別是紡織業(yè)，在新政地區(qū)的貿(mào)易壁壘保護(hù)下，紡織業(yè)規(guī)模越來越大。

如今的北直隸，天啟五年已經(jīng)擁有了將近兩千萬的人口，外加?xùn)|北地區(qū)和臺(tái)灣、呂宋地區(qū)的人口，北直隸紡織業(yè)的的‘內(nèi)部市場’，擁有將近三千萬的人口。

與此同時(shí)，蒙古、陜西、山西、山東、河南等地也是北直隸紡織業(yè)的優(yōu)勢市場，松江府的紡織業(yè)在成本上已經(jīng)不比北直隸紡織業(yè)更有成本優(yōu)勢了。

特別是機(jī)械制造廠研制出了第一款水利紡織機(jī)械后，各種紡織機(jī)械開始如同雨后春筍一般冒了出來。

之所以有這么快速的發(fā)明能力，主要還是官方的全免鼓勵(lì)，同時(shí)皇家科技學(xué)院的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

機(jī)械研究方面已經(jīng)培養(yǎng)出了第一批具備理科知識(shí)的人才，這些人才在官方經(jīng)費(fèi)的支持下，對農(nóng)用機(jī)械和紡織機(jī)械上投入了不少精力進(jìn)行研究。

不過蒸汽機(jī)才是機(jī)械研究方面最重要的項(xiàng)目，研究速度也是喜人的，各種裝置都在持續(xù)的完善。蒸汽機(jī)性能正在不斷的提升之中，也許用不了幾年就能研制出真正意義上可以進(jìn)行大規(guī)模應(yīng)用的蒸汽機(jī)了。

北直隸的輕工業(yè)因?yàn)橛辛速Q(mào)易壁壘的保護(hù)，發(fā)展起來的不僅僅是紡織業(yè)，其他的輕工業(yè)領(lǐng)域也都有所發(fā)展。

除了內(nèi)部市場的支撐。北方市場同樣也是重要的支撐。很多產(chǎn)品甚至是打入了南方市場，同時(shí)海外市場的份額也變得越來越大。

北直隸兩千萬人口。如今就業(yè)率非常良好。同時(shí)北直隸的糧食供應(yīng)穩(wěn)定，更是有大量的漁產(chǎn)開始鎮(zhèn)東省運(yùn)回本土，提供了廉價(jià)的蛋白質(zhì)食品。紅薯、土豆和玉米的種植，在糧食方面也有了很大的補(bǔ)充。

百姓因?yàn)榫蜆I(yè)環(huán)境良好，民生有了明顯的改善。加上朝廷這幾年不斷的整頓吏治，以及完善社會(huì)保障措施，讓北直隸已經(jīng)很久沒有發(fā)生什么餓死人的現(xiàn)象了。如今北直隸基本上不可能出現(xiàn)餓死人的現(xiàn)象。沒飯吃可以去民政局嘛！民政局總是少不了一口飯的。

在經(jīng)濟(jì)和民生得到發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)風(fēng)氣也隨著天啟五年的嚴(yán)打，以及民勛制度的出臺(tái)，成功的將不良風(fēng)氣打壓了下去。

同時(shí)省、府法院的成立，并且開始審查冤案錯(cuò)案，公安局成立后對各地治安的維護(hù)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體系的構(gòu)建，也大大增強(qiáng)了朝廷對地方的掌控能力。

那些權(quán)貴能公然欺壓百姓的機(jī)會(huì)越來越少了，這讓北直隸的百姓真正感受到了什么叫做大治。

朱由校在年底看著各項(xiàng)報(bào)告。可謂是喜上眉梢。

“今年北直隸的各項(xiàng)商業(yè)稅收和個(gè)人所得稅加在一起，達(dá)到了4300萬元，另外各省鹽稅加在一起。也有1500萬元的財(cái)政收入，鑄幣稅下降比較大。今年只有1800萬元的收入，其中500多萬是銅錢鑄造所得。海關(guān)方面稅收達(dá)到了1200萬元，各省農(nóng)業(yè)稅增長到了3100萬元，其中只有北直隸和遼東地區(qū)的農(nóng)業(yè)稅有所增長，而其他省份的農(nóng)業(yè)稅還在下降。”

戶部尚書郭允厚神色欣喜的總結(jié)了一番，說道：“全年下來，稅收方面的財(cái)政收入達(dá)到1.19億元。另外朝廷的資產(chǎn)出售，收入00萬元，攻打呂宋繳獲白銀收入1200萬元。一共是1.54億元的財(cái)政收入，目前國庫有現(xiàn)銀8300萬元?！?p/> “看來明年的預(yù)算終于是充裕一些了。不過要花錢的地方還是太多。諸位愛卿以為，明年還有什么地方是可以開源的？”朱由校對眾臣問道。

“啟稟陛下，鹽稅依舊可以提高。首先是如今官鹽雖然價(jià)格低，但卻依舊沒有完全覆蓋整個(gè)大明，同時(shí)在很多省份依舊存在不少私鹽，不說福建、四川等省的私鹽，即便是南直隸的私鹽依舊殘存。明年朝廷可以加強(qiáng)緝私力度，大力打擊全國各地私鹽。同時(shí)修建道路，使得官鹽也能運(yùn)入一些交通不便的省份，繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以提高百姓的購買力。如此多管齊下，朝廷的鹽稅收入完全能夠突破到一年三四千萬元?！睉舨拷o事中蔣德璟出列建議道。

“鹽稅確實(shí)還有潛力，就照愛卿所言，明年加強(qiáng)緝私，并將福建和四川等地的所有產(chǎn)鹽地收為國有。”朱由校點(diǎn)頭道。

“啟稟陛下，如今鑄幣方面的收入正在下降，朝廷不如在新政地區(qū)發(fā)行紙幣。如今朝廷發(fā)行紙幣的條件已經(jīng)完全成熟，只需控制發(fā)行量，紙幣發(fā)行必可維持下去?！鄙驖傔@時(shí)候則提出了紙幣的發(fā)行。

如今皇家財(cái)團(tuán)已經(jīng)基本上完全掌控了北直隸市場，糧食、鋼鐵、紡織品等等大量商品都有涉及生產(chǎn)，市場上的大宗商品定價(jià)權(quán)都在皇家財(cái)團(tuán)手上。只要皇家財(cái)團(tuán)承認(rèn)并接收紙幣，紙幣發(fā)行可謂是輕輕松松。

老百姓不接受紙幣，只有一種情況，那就是紙幣買不了東西，或者他們把銀子和金子換成紙幣后，紙幣開始瘋狂貶值，出現(xiàn)這種情況才會(huì)使得百姓抵制紙幣。

但是官方控制發(fā)行量，每年只超發(fā)一點(diǎn)點(diǎn)，采取適量的通膨政策。同時(shí)又掌控著商品定價(jià)權(quán)，這個(gè)時(shí)候供應(yīng)商品的商家愿意相應(yīng)國家發(fā)行的紙幣。同時(shí)不再愿意接收貴金屬，購買方要想買到東西就必須先去銀行換紙幣。

這個(gè)時(shí)候不是百姓抵制不抵制紙幣的問題了。而是市場在皇家財(cái)團(tuán)的主導(dǎo)下，不得不接受紙幣。

而且因?yàn)樯唐范▋r(jià)權(quán)掌控在皇家財(cái)團(tuán)手上，紙幣甚至可以不與貴金屬進(jìn)行掛鉤，而是采取浮動(dòng)匯率。

當(dāng)然以大明當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)格局，還是要和貴金屬進(jìn)行掛鉤的。

與貴金屬進(jìn)行掛鉤之后，朝廷依舊可以發(fā)行超過貴金屬數(shù)量的紙幣，畢竟在紙幣流通范圍內(nèi)。銀行是不對內(nèi)部兌換貴金屬的。只對外部兌換貴金屬，這就意味著甚至可以超發(fā)50以上。

畢竟不是誰都會(huì)拿著錢換成貴金屬抽逃的，而且也不是誰都能夠成功抽逃的。對外兌換貴金屬，需要正當(dāng)?shù)睦碛?。是對外投資，還是其他什么原因。政府可以采取一定的金融管制措施，來遏制抽逃。

如果是移民之類的抽逃，移民的時(shí)候還可以先征收一筆抽逃稅。

當(dāng)然還有對外貿(mào)易，如果進(jìn)口的規(guī)模超過出口的規(guī)模，也會(huì)導(dǎo)致貴金屬外流。但是大明是當(dāng)前全球最大的商品出口國。從來只有貴金屬流入的現(xiàn)象，而沒有貴金屬外流的現(xiàn)象。

貨幣與貴金屬進(jìn)行掛鉤，一樣可以搞通膨。只要掌控好通膨的速度就行。這意味著，朝廷只要發(fā)行了紙幣。鑄幣稅將不再局限于白銀的數(shù)量。

“確實(shí)該發(fā)行紙幣了?！敝煊尚Ｗ屑?xì)考慮了一番之后，隨即決定道：“戶部與銀行方面開個(gè)會(huì)議，拿出一個(gè)具體的紙幣發(fā)行方案出來。”

“是，陛下?！?p/> 發(fā)行紙幣的好處顯然不止一個(gè)鑄幣稅方面，還可以擺脫白銀數(shù)量的限制，遏制通貨緊縮的發(fā)生。

相比適量的通貨膨脹可以刺激經(jīng)濟(jì)，通貨緊縮對經(jīng)濟(jì)則具備很大的打壓能力，特別是在一個(gè)國家頻發(fā)遭遇天災(zāi)的時(shí)候，一旦流通貨幣不足。生產(chǎn)規(guī)模就會(huì)再度遭到打擊，從而使得饑荒雪上加霜。

在小冰河時(shí)期的明王朝。通貨緊縮也是最大的考驗(yàn)之一。

如果擁有了紙幣，朱由校就可以完全擺脫白銀數(shù)量的限制，可以通過增發(fā)鈔票的方式，增強(qiáng)普通的購買力，從而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、工業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，最終達(dá)到大幅度增強(qiáng)抗災(zāi)能力的效果。

此時(shí)貨幣是制約著大明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大問題，而白銀卻是朝廷無法掌控的玩意，西班牙人還在中南美洲瘋狂開采白銀，必須要有能夠自主掌控的紙幣，才能讓大明度過這個(gè)最艱難的歷史階段。

“陛下，明年海關(guān)方面還有極大的開源潛力，朝廷可以加大海關(guān)建設(shè)和海上緝私方面的投入，同時(shí)繼續(xù)完善海關(guān)稅種。另外明年大明對外貿(mào)易肯定還會(huì)繼續(xù)增長。”

“海關(guān)的潛力不可估量，重點(diǎn)還是發(fā)展遠(yuǎn)洋貿(mào)易。今年大明的商船數(shù)量增長了多少？”朱由校問。

“啟稟陛下，三千料以上的大商船一共增加了六百三十二艘，其中有一百多艘是民間商人所造，其余皆是皇家旗下造船廠所造商船。其中又有一半，屬于軟飯型商船?！惫げ可袝隽谢卮鸬?，工部尚書王微，是徐光啟辭官后朱由校從皇家科技學(xué)院提拔上來的。

王微精通機(jī)械制造，和徐光啟一樣，在此前對歐洲的學(xué)術(shù)有所接觸。皇家科技學(xué)院成立第二年就到皇家科技學(xué)院主持機(jī)械研發(fā)。徐光啟辭官后，王微就被朱由校給火箭提拔到了工部，直接擔(dān)任尚書一職。相比徐光啟的東林黨背景，王微的背景就簡單多了，政治上也沒那么多的想法。

“六百多艘了?。〔贿^船只還是不夠，繼續(xù)鼓勵(lì)造船業(yè)，繼續(xù)加大技工和航海人員的培養(yǎng)規(guī)模。”朱由校吩咐道。

“是，陛下?！?p/> 船只對于大明來說，絕對不會(huì)有太多的問題。船只多了，才能夠?qū)⒑Ｍ獾馁Y源運(yùn)回本土，才能將大量的商品運(yùn)到海外銷售。

就算沒有足夠的貨物運(yùn)輸，這些船只也不可能會(huì)閑著的。運(yùn)人總可以吧！總之是不可能然這些船只歇著的。

天啟六年的財(cái)政增長顯然是很有潛力的，只要中央財(cái)政被徹底盤活，明王朝基本上是不可能走向滅亡的。

而在來年的財(cái)政預(yù)算上，最終定為史無前例的2.8億元，國庫不像去年那樣還留下一些錢來應(yīng)對突發(fā)事件，只是保障朝廷沒有財(cái)政赤字。

有這么多的財(cái)政預(yù)算，主要還是國庫因?yàn)榇饲邦A(yù)算比較保守，所以積攢了8000萬元財(cái)政收入沒有花出去。

用來應(yīng)對突發(fā)事件的，則是內(nèi)帑的錢，朱由校如今內(nèi)帑里確實(shí)沒有多少錢，但是皇家銀行現(xiàn)在成了新的內(nèi)帑。

皇家資本在天啟五年的盈利可謂是無比豐厚的，擁有大量的資本積累，碰上突發(fā)事件，足以提供足夠的資金讓朝廷擺平麻煩。(