重生明末當(dāng)皇帝 第397章:修煉‘內(nèi)功’

隨著北方新政各省的穩(wěn)定，朱由校的小日子也變得滋潤了許多。..朝廷財(cái)政在天啟十年得到了充分的改善，國有資本盈利也達(dá)到了一個(gè)非常龐大的程度。

天啟六年跑到承德避難的避暑山莊，也經(jīng)過了一番建設(shè)，成了一個(gè)真正的避暑圣地了。

朱由校還在皇城里修起了一座高爾夫球場，以及一個(gè)跑馬場，平時(shí)打打球，騎騎馬，再去劇院聽聽音樂，日子可謂十分滋潤。

“皇上，檀香山省布政使發(fā)來奏報(bào)，檀香山土司已經(jīng)統(tǒng)一了群島，整個(gè)群島都被納入了朝廷的管理。并且首批三千多名移民已經(jīng)到達(dá)檀香山，開始在群島上開墾甘蔗種植園。”

上完早朝，朱由校開始批閱奏疏。隨著版圖的不斷擴(kuò)大，各地的奏疏也變多了起來，每天要聽取的報(bào)告也多了。

“進(jìn)度不錯(cuò)，記得不要把亂七八糟的物種帶進(jìn)檀香山群島。”朱由校吩咐道。

“是，皇上。”李朝慶將圣諭記了下來。

一邊的錢興國繼續(xù)報(bào)告道：“澳洲發(fā)電，新上任的澳洲總督王進(jìn)承已經(jīng)到任，目前正在統(tǒng)籌澳洲的開發(fā)建設(shè)事宜。”

“這個(gè)王進(jìn)承為官不錯(cuò)，希望他不要讓朕失望。”朱由校點(diǎn)了點(diǎn)頭，王進(jìn)承是從基層提拔起來的官員，歷次考核皆十分優(yōu)秀，工作能力強(qiáng)，擅長統(tǒng)籌發(fā)展，在地方為官的時(shí)候，地方民生發(fā)展良好，深受地方百姓愛戴。而且王進(jìn)承作風(fēng)清廉，在歷次反腐調(diào)查和考核之中皆無污點(diǎn)，所以被朱由校迅速的從基層提拔了上來。

作為一名只有三十多歲的年輕官員，正是年富力強(qiáng)的時(shí)候，加上這個(gè)王進(jìn)承很有經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識，所以被朱由校派遣到了澳洲擔(dān)任總督。

王進(jìn)承到任澳洲之后，很徹底的貫徹了朱由校制定的發(fā)展模式。海外殖民地環(huán)境不盡相同，制度模式實(shí)際上也是有一些差異化的。

但大體上都是執(zhí)行行政和財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度，并且在發(fā)展海外殖民地經(jīng)濟(jì)的時(shí)候也沒有太大的限制。

澳洲也是施行新政制度。但這里的模式又是以固有資本占據(jù)更強(qiáng)大的主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)模式也以開發(fā)資源，生產(chǎn)原材料為主。

王進(jìn)承組織工人修建港口和道路，開始將開發(fā)的地區(qū)開始向澳洲內(nèi)陸延伸。農(nóng)業(yè)上以牧業(yè)為主，種植業(yè)以生產(chǎn)糧食、蔬菜，滿足澳洲移民需求為基礎(chǔ)，再生產(chǎn)商品糧和商品棉。

礦業(yè)、牧業(yè)則是大力發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。

礦業(yè)以國有資本為主導(dǎo)地位，牧業(yè)則以國有資本與家庭牧場相互并存的模式進(jìn)行發(fā)展。種植業(yè)也是如此。以國有資本為主導(dǎo)地位，以家庭農(nóng)場為補(bǔ)充力量。

相當(dāng)于在澳洲，是不存在民資牧場和農(nóng)場的，民間商人想要投資農(nóng)業(yè)是無法大規(guī)模進(jìn)入的，頂多只能買一個(gè)家庭農(nóng)場或者一個(gè)家庭牧場。同時(shí)在礦產(chǎn)開發(fā)方面，不允許一個(gè)民間資本商人同時(shí)開采兩處以上的小型礦產(chǎn)。

同時(shí)國有資本壟斷澳洲的金融業(yè)，以及主要的商業(yè)貿(mào)易。..

在這樣的模式下，民資商人會(huì)涌現(xiàn)出很多，但大部分都將是小資本商人，以及數(shù)量不是太多的中等規(guī)模的資本商人。完全沒有大資本商人生存的土壤與空間。

沒有大資本商人的涌現(xiàn)，加上中小資本商人比較分散，在國有資本占據(jù)主導(dǎo)地位的情況下，澳洲根本不可能獨(dú)立出去，即便是澳洲發(fā)展出了工業(yè)體系也不行。

事實(shí)上對這些海外殖民地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是有限制的，那就是不可能形成一個(gè)完整的工業(yè)體系。

海外殖民地可以修建公路、鐵路，乃至大量一些工廠。但是卻不可能讓這些海外殖民地發(fā)展機(jī)械制造業(yè)等核心產(chǎn)業(yè)。

相當(dāng)于不可能出現(xiàn)完整的工業(yè)體系，一離開本土的支持，這些殖民地的工業(yè)就玩不轉(zhuǎn)。

像蒸汽機(jī)制造產(chǎn)業(yè)，都是放在關(guān)內(nèi)。

臺(tái)灣和南洋等地在天啟十年也出現(xiàn)了蒸汽機(jī)。這些蒸汽機(jī)主要被應(yīng)用于糧食加工和榨糖。

生產(chǎn)效率的調(diào)高，創(chuàng)造了可觀的利潤。

這個(gè)年代最吃香的還是辦工廠，因?yàn)樯唐愤€沒有泛濫到一定的程度，制造業(yè)屬于尖端產(chǎn)業(yè)。利潤很高。

蒸汽機(jī)這種玩意，目前是辦廠神器，使用了蒸汽機(jī)就意味著賺錢。對于蒸汽機(jī)的控制也是非常嚴(yán)格的，只要是運(yùn)出本土的蒸汽機(jī)，都是要經(jīng)過嚴(yán)格審批和最終核實(shí)的。

民資根本沒有辦法將蒸汽機(jī)運(yùn)出本土，只有國企才能把蒸汽機(jī)運(yùn)到各個(gè)海外殖民地。并且一旦進(jìn)入某個(gè)行政區(qū)域都是要進(jìn)行登記的，也不能以報(bào)廢的名義運(yùn)出這些地區(qū)。

對異族的技術(shù)封鎖，可謂是嚴(yán)格無比。

新政地區(qū)的工業(yè)革命可謂是進(jìn)展得轟轟烈烈，工廠開始在各省工業(yè)區(qū)大量開辦。

蒸汽機(jī)這種玩意，已經(jīng)是瞞不住了。

各大報(bào)紙上紛紛出現(xiàn)了蒸汽機(jī)的報(bào)道，越來越多的中小資本商人購買了蒸汽機(jī)，把各自的工廠辦了起來。

一時(shí)間新政省份的輕重工業(yè)迅速發(fā)展，其中重工業(yè)是國有資本大幅度壟斷的行業(yè)。而輕工業(yè)方面，除了個(gè)別大宗商品之外，其他都是那些中小資本商人瓜分了市場。

江南那些工廠主們在天啟十年紛紛申請自愿納稅，確實(shí)是繞開了地方貿(mào)易壁壘，將商品賣到了北方市場。

只不過沒高興多久，隨著北方中小資本商人紛紛購買了蒸汽機(jī)，將生產(chǎn)設(shè)備鳥槍換大炮，那些江南工廠主的商品也逐漸在北方市場失去了競爭力，市場份額開始縮減。

這下可把那些江南工廠主羨慕得不要不要的，他們想買蒸汽機(jī)都買不到，這玩意不是有錢就能買得到的。他們買不到，那是因?yàn)榻系貐^(qū)不屬于新政省份。

很多江南工廠主、作坊主都開始盼著新政改革的降臨，已經(jīng)成功的被朱由校制定的政策給分化出來了。

不過江南等地畢竟還是那些大資本商人占據(jù)主導(dǎo)地位，所以反對改革的聲音依舊強(qiáng)烈。

有人支持，有人反對。不過朝廷卻遲遲不擴(kuò)大改革規(guī)模，天啟十年一整年，江南的那些中小資本商人都沒能盼到新政改革的降臨。

如今朝廷顯然在幾年之內(nèi)，是不可能擴(kuò)大改革范圍了。畢竟國有資本要消化的地盤和市場太大了。

整個(gè)北方各省市場都還沒有完全消化。同時(shí)還在不斷的對外擴(kuò)張、開發(fā)，說白了就是有些吃撐著了，面對一大堆的肥肉卻是吃不動(dòng)了，再吃下去容易把自己給噎死。

而且剛完成了大規(guī)模的北方行政改革之后。行政系統(tǒng)也需要時(shí)間穩(wěn)定下來，不至于忙中出錯(cuò)。

等行政制度完全穩(wěn)定下來了，下面的官員徹底熟悉了新政流程，同時(shí)漢皇黨做好人才儲(chǔ)備，到時(shí)候再增加改革范圍那就比較容易了。

最重要的還是鐵路絡(luò)的鋪設(shè)。只要在新政各省建設(shè)出鐵路絡(luò)，就可以在資本上對南方那些大資本商人形成絕對性的碾壓。

到時(shí)候南方那些大資本商人，在國有資本面前將毫無還手之力。

這個(gè)時(shí)候，是修煉內(nèi)功的階段，把內(nèi)功修煉好了，什么都不用怕了。朱由校也開始不斷的優(yōu)化內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)。

林文策被提拔為了鴻臚寺少卿，相當(dāng)于是被提拔成了‘外交部部長’的職位，主要負(fù)責(zé)大明的外交政策施行。

同時(shí)朱由校也將一些外交權(quán)力移交給了鴻臚寺，碰上一些緊急外交事件，鴻臚寺可以做出決斷。按照當(dāng)前制定的外交政策大原則進(jìn)行處理便可。若是比較大的事情，例如改變對某個(gè)國家的外交策略，則需要通過內(nèi)閣，再由內(nèi)閣拿出方案送到皇帝那里批紅。

這一年戶部尚書郭允厚年邁請辭，朱由校也同意了，讓郭允厚風(fēng)光退休，然后把蔣德璟提拔到了戶部尚書的位置上，相當(dāng)于是財(cái)政部長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌大明財(cái)政。經(jīng)過這些年的鍛煉，蔣德璟也能勝任這個(gè)職位。

朝堂之上。隨著幾個(gè)‘年輕’官員的提拔，少壯派開始崛起。朱由校喜歡提拔那些年輕官員，這些官員一旦提拔起來，就能為朝廷打工很久。而他則是少壯派的領(lǐng)頭羊。

漢皇黨依舊在不斷的吸納黨員。同時(shí)趁著這幾年不用擴(kuò)大改革范圍的時(shí)間，朱由校不斷的在做黨內(nèi)建設(shè)工作，漢皇黨的規(guī)章制度逐漸完善，大到原則，小到工作流程，制度在不斷的完善。

黨風(fēng)黨紀(jì)也是重要的‘內(nèi)功’項(xiàng)目。這是核心競爭力啊！核心不能爛，一爛就無藥可救。

四權(quán)分立的制度也正式確定了下來，所謂四權(quán)就是：行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)、金權(quán)。

朱由校施行的四權(quán)分立與后世的制度與三權(quán)分立很不相同，首先是內(nèi)閣擁有行政權(quán)和立法權(quán)，行政權(quán)和立法權(quán)不分家，類似后世歐洲一些國家的制度。

另外司法權(quán)與金權(quán)獨(dú)立于內(nèi)閣之外，司法權(quán)被朱由校分離了出來，下面的法院系統(tǒng)獨(dú)立存在，不受內(nèi)閣管理，而是由朱由校直接管理，管理方法也比較簡單，由皇帝確定三司高級官員任命。

刑部不再制定法律，而是主管各級法院，主管刑罰、收押。大理寺則是明王朝的最高法院，都察院負(fù)責(zé)監(jiān)察反腐。

上升到一定層次的案件，則進(jìn)行三司會(huì)審。同時(shí)設(shè)立了軍事法庭，專門審判犯罪軍人。

金權(quán)則是由國有資本財(cái)團(tuán)掌控，有一個(gè)獨(dú)立的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，屬于各權(quán)之中獨(dú)立性最高的一個(gè)系統(tǒng)。只受到內(nèi)閣立法約束，例如出臺(tái)一個(gè)政策，國企除了納稅之外，是上繳20還是30的紅利作為國家財(cái)政，都是內(nèi)閣立法確定。

國有資本財(cái)團(tuán)掌控金權(quán)的方式就是占據(jù)市場主導(dǎo)地位，通過圍剿、吸納民間大資本商人的方式，將能夠形成規(guī)模的資本約束起來，不讓這些資本瘋狂滲透政治、顛覆政權(quán)。

一個(gè)國企一把手，實(shí)際上也和一個(gè)縣令之類的官員差不多，也有一個(gè)自己能夠說得上話的‘小王國’，所以一個(gè)國企老總的地位，已經(jīng)不比什么縣令、知州要差了，有的甚至更加滋潤。

這些國企老總們也是監(jiān)察反腐的重點(diǎn)防控對象，貪污起來那就不得了了。即便不貪污，通過勾結(jié)民間資本商人，進(jìn)行利益輸送都是很大的問題。不過反腐也比較容易，在嚴(yán)格的反腐制度下，能弄到錢也算是他們的本事。

而且當(dāng)前這些國企老總的去留，都是看他們能否服眾，能否將國企經(jīng)營好。經(jīng)營不好的滾蛋，不能服眾的也滾蛋。

經(jīng)營不好國企，那就是無能。國企畢竟是壟斷性的，在市場壟斷的前提下還賺不到錢，不是無能是什么？就算是很清廉，那也是尸位素餐。

不能服眾必然是以權(quán)謀私，服眾的最好方式就是兩袖清風(fēng)、一心為公，以身作則之下，自然能夠服眾。普通的國企員工就像是一面鏡子，能很好的把妖魔鬼怪照出來。

只要確保帶頭的國企老總沒有問題，再給予較大的權(quán)力，下面的管理層也就不敢亂搞。

最容易發(fā)生腐敗的就是這些國企，里面的門門道道很多，特別是時(shí)間久了，就如同放羊一般，一群熟悉環(huán)境的山羊一出羊圈就喜歡到處亂跑，而還不熟悉環(huán)境的山羊總是很謹(jǐn)慎。

當(dāng)前朝廷在修煉‘內(nèi)功’，反腐比較嚴(yán)厲。而且各國企成立時(shí)間也不算很長，有的還是剛剛成立，所以貪腐現(xiàn)象還不是那么嚴(yán)重。

即便是出現(xiàn)貪腐，實(shí)際上也不可能動(dòng)搖國有企業(yè)的根基。那些國企官員又不能公然把贓款拿出來花銷，貪污多了只會(huì)暴露，要么跑路要么被抓。如今大明擁有東亞地區(qū)的霸權(quán)地位，那些官員想要出逃也沒什么地方可以跑的。

四權(quán)分立之下，朱由校這個(gè)皇帝倒不是那么累了，很多政務(wù)在各部門按照原則處理便可。只有涉及制度變化，以及高層人員變動(dòng)、國家政策和軍事方面，需要皇帝親自過問。(