韓警官 第二百二十二章 大場(chǎng)面(二)

“隨著調(diào)查不斷深入，暴露出該縣虛開增值稅發(fā)票犯罪活動(dòng)之猖獗。我們發(fā)現(xiàn)該縣的某些領(lǐng)導(dǎo)，不是把主要精力放在走可持續(xù)的道路上，而是錯(cuò)誤地提出‘引進(jìn)稅源’，擅自搞‘上有政策，下有對(duì)策’。

不但沒有嚴(yán)格實(shí)行‘以票管稅’，反而自上而下地鼓勵(lì)‘以票引稅’、‘低稅競(jìng)爭(zhēng)’，爭(zhēng)奪周邊市縣稅源，以填補(bǔ)‘以支定收’的財(cái)政稅收缺口。置國(guó)家稅法于不顧，隨心所欲，疏于職守，給不法分子提供了可乘之機(jī)，致使虛開增值稅專用發(fā)票犯罪活動(dòng)愈演愈烈。”

東華縣關(guān)于稅收政策的文件一份接著一份出現(xiàn)在銀幕上。

韓博刻意停下來，回頭看著銀幕，直到一幅幅特寫全部呈現(xiàn)給在場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，直到一份與東華市國(guó)稅局“交換”到的數(shù)據(jù)出現(xiàn)，才回頭匯報(bào)道：“1993年末，東華縣增值稅納稅人為6719戶，其中符合新稅制規(guī)定的一般納稅人條件的只有613戶。但縣財(cái)稅部門負(fù)責(zé)人擅自違法改變認(rèn)定條件，提出‘先上車，后買票’。

而在實(shí)際運(yùn)作中卻變成了‘上了車，不買票’。結(jié)果，不到三個(gè)月就認(rèn)定一般納稅人1000多戶，使一批‘皮包公司’混入其中，埋下了隱患。

稅制改革之后，東華縣的某些領(lǐng)導(dǎo)干☆長(zhǎng)☆風(fēng)☆文☆學(xué)，w↗ww.c◎fwx.n⊥et部對(duì)稅收法規(guī)政策不甚了解。為所謂的‘低稅競(jìng)爭(zhēng)’，縣有關(guān)部門打出招商引資，聲稱：凡在縣工業(yè)小區(qū)辦企業(yè)者，增值稅前三年全免，后三年減半。這項(xiàng)無(wú)視國(guó)家稅法規(guī)定的‘優(yōu)惠政策’，在遭到嚴(yán)厲批評(píng)后，不得不收回。

但縣財(cái)稅局負(fù)責(zé)人依舊提出實(shí)行‘保底征收’，指示下屬財(cái)稅所對(duì)外地的企業(yè)‘政策上放寬”，借口‘新稅制的實(shí)行起碼要有三年的磨合期，有許多問題需要試驗(yàn)、需要探討’，鼓勵(lì)‘可以適當(dāng)?shù)卮螯c(diǎn)擦邊球’，作出違背國(guó)家政策法規(guī)的‘背景解釋’，在全縣財(cái)稅系統(tǒng)造成嚴(yán)重思想混亂。”

這不是上有政策下有對(duì)策，這是公然跟中央唱反調(diào)。

真的假不了，假的真不了。

紅頭文件一大堆，證據(jù)確鑿，坐在中間的幾位領(lǐng)導(dǎo)沉默不語(yǔ)，匆匆趕來的浙省領(lǐng)導(dǎo)呼吸變得急促起來，能夠想象到他們此時(shí)此刻有多么欺負(fù)，估計(jì)恨不得立馬回去查辦東華縣的主要干部。

當(dāng)人家面，說人家的“是非”不好。

姚廳長(zhǎng)一連干咳好幾聲，景副廳長(zhǎng)坐立不安，一副想起身又覺得不太合適的樣子。

韓博裝著沒聽見沒看見，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)希望自己沒聽見沒看見。

坐在省委書記身邊的一位領(lǐng)導(dǎo)顯然聽見也看見了，冷冷地說：“小同志，繼續(xù)匯報(bào)，有什么說什么，不要有顧忌。”

“是！”

“告御狀”的機(jī)會(huì)不是什么人都有的。

對(duì)不起，得罪了，反正你又不是我領(lǐng)導(dǎo)。級(jí)別再高，官再大你也管不到我。韓博越說越來勁兒，鏗鏘有力，擲地有聲。

“1995年11月，全國(guó)人大常委會(huì)《決定》頒布后，該縣人大常委會(huì)同志在專項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)縣內(nèi)普遍存在虛開增值稅發(fā)票問題，向縣領(lǐng)導(dǎo)作過題為《引稅要謹(jǐn)防碰到‘高壓線’》的專題報(bào)告，要求進(jìn)行全縣大檢查，嚴(yán)肅查處虛開現(xiàn)象。

但是，該縣主要領(lǐng)導(dǎo)卻把檢查限于稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的‘自查自糾’，主張‘此事的面宜小不宜大’，仍鼓勵(lì)‘引稅’，并一再重申獎(jiǎng)勵(lì)政策。此后，縣有關(guān)部門多次向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本縣虛開增值稅發(fā)票問題的嚴(yán)重性，縣領(lǐng)導(dǎo)不置可否，無(wú)動(dòng)于衷，客觀上容忍、虛開增值稅專用發(fā)票泛濫成災(zāi)。”

一個(gè)專案組的特別小組，居然在另一個(gè)省的一個(gè)縣，在沒有地方公安部門尤其紀(jì)委配合下收集到這么多證據(jù)，拿到這么多紅頭文件。

有戰(zhàn)斗力！

今后遇到重大違紀(jì)案件，可以考慮讓紀(jì)委抽調(diào)這個(gè)小組的同志參與調(diào)查。省委書記面無(wú)表情，心里卻很高興。

強(qiáng)烈的對(duì)比出來，領(lǐng)導(dǎo)們是幾家歡喜幾家愁。

光腳的不怕穿鞋的，一個(gè)基層小民警有什么好怕的，何況廳領(lǐng)導(dǎo)在暗中。

韓博可不管領(lǐng)導(dǎo)們會(huì)怎么想，指著銀幕上出現(xiàn)的照片：“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，偷騙稅的犯罪活動(dòng)往往與腐敗現(xiàn)象交織在一起。一些犯罪分子為打開稅務(wù)征管的缺口，采取拉攏腐蝕的手段，在干部隊(duì)伍中尋找代理人。而某些意志薄弱的干部不惜踐踏法律，為犯罪分子開綠燈。

稅務(wù)稽查大隊(duì)是掌握?qǐng)?zhí)法大權(quán)的重要部門，而東華縣稅務(wù)稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的顧尚榮卻貪贓枉法，為虎作倀，極力庇護(hù)虛開增值稅發(fā)票的犯罪分子。不少像古銀峰這樣的外地‘虛開專業(yè)戶’，就是經(jīng)顧尚榮‘引進(jìn)’到東華縣的。

據(jù)古銀峰交代，顧尚榮曾多次拍著胸脯對(duì)他說你在東華縣做虛開生意，就像進(jìn)了保險(xiǎn)箱，根本不會(huì)出事的。于是，古銀峰背靠大樹瘋狂虛開。在顧尚榮的縱容、下，一人就在東華縣注冊(cè)成立7家皮包公司，虛開增值稅發(fā)票達(dá)6000多份，價(jià)稅總額超過6.4億元！”

這是省廳大案要案處民警從繳獲到的證據(jù)上統(tǒng)計(jì)，以及十幾位審訊專家在看守所連夜審出來的最新情況。

聽到這個(gè)數(shù)字時(shí)韓博大吃一驚，周處長(zhǎng)壓根不敢相信，命令大案要案處民警再統(tǒng)計(jì)，要求審訊專家再審，結(jié)果仍然是6.4億。

一個(gè)人嫌犯虛開出6.4億，這是什么概念？

領(lǐng)導(dǎo)們被震撼到了，會(huì)見廳里一片沉寂，能聽清他們的呼吸聲。

“從1996年6月至案發(fā)，另一名嫌犯錢躍東，共騙購(gòu)增值稅專用發(fā)票52本，采用各種非法手段，在半年多時(shí)間里共虛開價(jià)稅合計(jì)1.2億元，給國(guó)家造成的稅收超過1千5百萬(wàn)。此外，由他妻子單獨(dú)虛開的價(jià)稅合計(jì)近7000萬(wàn)，至少造成國(guó)家稅收損失1千萬(wàn)元……”

一一匯報(bào)完幾名主犯的虛開金額，等領(lǐng)導(dǎo)們消化完這些駭人聽聞的數(shù)字，韓博再次回到一些東華縣干部以權(quán)謀私、助紂為虐的話題。

“與東華縣國(guó)稅局稽查大隊(duì)長(zhǎng)顧尚榮狼狽為奸、一起徇私舞弊的還有東華縣檢察院稅檢室副主任陳利明。從1995年12月起，他伙同顧尚榮截留納稅保證金，私設(shè)小金庫(kù)，侵吞私分。

早在1995年8月，稽查大隊(duì)在查處一起虛開增值稅發(fā)票案時(shí)，亢某企業(yè)一筆保證金。后案件移送，卻有25萬(wàn)元無(wú)法退還企業(yè)。顧尚榮就與該企業(yè)私下談妥一筆骯臟交易。

那25萬(wàn)元錢算企業(yè)‘’，作為補(bǔ)償條件，由他給這家企業(yè)虛開增值稅發(fā)票。于是，他與陳利明策劃，讓陳利明在過去查案時(shí)扣下的空白增值稅發(fā)票上，虛開價(jià)稅合計(jì)567萬(wàn)元，以國(guó)家稅收損失80多萬(wàn)元的代價(jià)，換來僅僅25萬(wàn)元的‘’。”

涉及到干部，當(dāng)這么多領(lǐng)導(dǎo)面，在如此嚴(yán)肅的場(chǎng)合，沒確鑿證據(jù)他是不會(huì)亂說的。就算年輕氣盛，口無(wú)遮攔，他的領(lǐng)導(dǎo)也不會(huì)允許他匯報(bào)捕風(fēng)捉影的事。

正如領(lǐng)導(dǎo)們所預(yù)料的一樣，這件事有確鑿證據(jù)，因?yàn)樯姘钙髽I(yè)老板就是已落網(wǎng)的一個(gè)嫌犯。

原來是一個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)尚可的企業(yè)老板，但在巨額暴利誘惑下，不惜放棄正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，踏上貪得無(wú)厭的犯罪之路。

韓博暗嘆一口氣，接著道：“陳利明和顧尚榮明面上也查過幾樁案子，暗地里卻在以案謀私。陳利明家開有一個(gè)飯店，當(dāng)他查出虛開增值稅發(fā)票嫌疑人時(shí)，往往把人帶到自家的飯店里‘辦案’。

擺上一桌，對(duì)方付賬。酒足飯飽之后，至于如何追究虛開增值稅發(fā)票的事，那就全憑陳利明的一句話。

虛開數(shù)額大的人員被發(fā)現(xiàn)，戴利明就將其關(guān)到自家飯店里‘審查’。十天半月下來，又能賺一筆住宿費(fèi)、伙食費(fèi)。知情人都說陳利明辦案是‘辦一件案子，做一筆生意，交一個(gè)朋友’。”

口供材料一大堆，東華縣十幾個(gè)財(cái)稅所長(zhǎng)幾乎全脫不開干系。下面爛了，上面估計(jì)好不到哪兒去，問題比預(yù)料中嚴(yán)重一百倍。

怎么查處是領(lǐng)導(dǎo)的事，我干過自己的工作就行。

匯報(bào)結(jié)束，韓博立正敬禮，按照王副主任交代從另一個(gè)門走出會(huì)見廳。

出來不大會(huì)兒，正懷疑剛才是不是在做夢(mèng)，王副主任和周處長(zhǎng)等“閑雜人等”全跟了出來。

緊接著，江省領(lǐng)導(dǎo)退場(chǎng)，把地方讓給部委領(lǐng)導(dǎo)與浙省領(lǐng)導(dǎo)慢慢談。

“小韓，過來！”

省領(lǐng)導(dǎo)和姚廳長(zhǎng)站在樓道盡頭低聲交談，景副廳長(zhǎng)回頭看看，咬牙切齒問：“讓你匯報(bào)案情，匯報(bào)與案情無(wú)關(guān)的事做什么，你想干什么？無(wú)法無(wú)天，無(wú)組織無(wú)紀(jì)律！”

“報(bào)告景副廳長(zhǎng)，我，我沒控制住，我錯(cuò)了，我檢討。”

“檢討，晚了！”

“老景，事已至此，說這些有什么用？”姚廳長(zhǎng)再次干咳了兩聲，一臉不耐煩地說：“小韓同志，回去吧，這里沒你事了。”

被廳長(zhǎng)和常務(wù)副廳長(zhǎng)批評(píng)的機(jī)會(huì)同樣不多，韓博強(qiáng)忍著笑急忙道：“是！”