韓警官 第七百五十五章 捆住手腳的警察

8點(diǎn)10分出站的，早飯剛吃過，午飯尚早，大多飯店甚至沒開門。

陳慧芳早安排好了，帶著眾人來到一個咖啡廳，點(diǎn)了幾壺咖啡和奶茶之類的飲料和兩個果盤，聽著輕音樂繼續(xù)聊。

桂參贊沒常駐過南非，對南非不熟悉，主要介紹使館的情況和駐外的一些注意事項(xiàng)。追逃追贓追一年多，期間沒少去大使館領(lǐng)事館，對大使館的組織架構(gòu)韓博其實(shí)還是比較了解的。

許多人以為使館里全是外交部的人，其實(shí)不然。

大使是外交部的，公使、公參（公使訓(xùn)參贊）、政務(wù)參贊也是外交部的，但商務(wù)參贊、文化參贊、科技參贊、教育參贊和各自處室的一秘、二秘、三秘及隨員大多來自國內(nèi)主管部門，比如商務(wù)參贊來自商務(wù)部，文化參贊來自文化部，武官則來自總參外事局。

既接受大使、公使領(lǐng)導(dǎo)，也接受國內(nèi)的主管部門領(lǐng)導(dǎo)，這不是“中國特色”，其它國家的駐外使館也是這么“七拼八湊”構(gòu)成的。主要的幾個處各管一攤，跟使館領(lǐng)導(dǎo)和同事之間的關(guān)系還是很好處理的。

“曉蕾，千萬別被桂參贊嚇住，南非環(huán)境沒其它非洲國家那么惡劣，經(jīng)濟(jì)在非洲算不錯的。至于韓博上任之后的任務(wù)，聽起來很艱巨，其實(shí)也很輕松。那畢竟是人家的領(lǐng)土，你連執(zhí)法權(quán)都沒有，說難聽點(diǎn)，不管遇到什么事，只能盡人事聽天命?！?p/> 南非有三十萬華人，社會治安又那么糟糕，別說只是一個警務(wù)聯(lián)絡(luò)官，就算一個有執(zhí)法權(quán)的警察又能發(fā)揮多大作用，就算是超人也忙不過來。

陳慧芳擔(dān)心得意門生一時半會轉(zhuǎn)換不了思想，進(jìn)入不了新角色，語重心長。

導(dǎo)師的話有一番道理，韓博卻不想成為一個可有可無的警務(wù)聯(lián)絡(luò)官。

外交部從來沒進(jìn)行過在海外的公民有困難找駐外使領(lǐng)館之類的宣傳，但“有困難找警察”這句話幾乎耳熟能詳，人家遇到事找著你，你卻不管，直接影響到公安民警的形象。

何況南非華人所面臨的安全問題確實(shí)嚴(yán)峻。

今年1月10日，旅居約翰內(nèi)斯堡的一個香港同胞在與入室搶劫的歹徒搏斗時慘遭殺害；今年2月4日晚，一名中國公民在返回約翰內(nèi)斯堡住處時遭到5名持槍歹徒搶劫并被槍殺；今年2月5日，自由省和約翰內(nèi)斯堡地區(qū)又發(fā)生兩起歹徒持槍搶劫中國公民事件，造成兩人死亡！

今年才過去兩個多月，就有4名中國公民在南非因遭到歹徒搶劫遇難。

韓博沉默了片刻，突然問：“桂參贊，駐外使館的經(jīng)費(fèi)有沒有保障？”

“經(jīng)費(fèi)啊，怎么說呢，這兩年相比我參加工作時要寬裕得多，但也只能滿足正常工作的需要。想搞個什么活動，都要權(quán)衡權(quán)衡再權(quán)衡?！?p/> “這么說比較緊張？”

“肯定沒法跟一些發(fā)達(dá)國家比，就是一些發(fā)達(dá)國家對駐外人員的經(jīng)費(fèi)管控得也很嚴(yán)。說出來你不敢相信，跟我同駐一個國家的美國大使請人吃飯，吃完飯之后都要請客人簽個字，報(bào)銷時好拿出來證明這筆款項(xiàng)確實(shí)用于招待誰誰誰的。”

在許多人心目中外交官很光鮮，其實(shí)駐外的日子沒想象中那么好過。

桂參贊笑了笑，補(bǔ)充道：“在駐外使領(lǐng)館的財(cái)務(wù)管理方面，財(cái)政部、外交部有好多文件，什么能報(bào)銷，什么不能報(bào)銷，能采購什么樣的車輛，能夠采購幾輛，一條條一款款規(guī)定得很細(xì)。

如果駐在國的政府官員沒那么腐敗，一切都能公事公辦，工作要好開展得多，沒那些亂七八糟的開銷。但在南非那樣的國家，想辦點(diǎn)事真沒有那么容易，不管拜訪誰都要準(zhǔn)備點(diǎn)禮物，盡管我們總是提醒在海外的中國公民不要賄賂當(dāng)?shù)毓賳T或警察?！?p/> 大佛好找，小鬼難纏，這是沒辦法的事。

韓博若有所思，李曉蕾則忍不住問：“桂參贊，韓博上任之后的工作，跟領(lǐng)事館的領(lǐng)事保護(hù)是不是有所重疊？”

“我覺得不能用重疊這個詞，韓博上任之后一樣是參贊，一樣是使館人員，只是工作有所側(cè)重。”

做外貿(mào)時李曉蕾三天兩頭出國，對駐外使館實(shí)在沒什么好感。

沒想到風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，時隔幾年丈夫居然成了外交官，自己竟然成了外交官的太太，想到之前的一些親身經(jīng)歷和聽到的一些關(guān)于求助的事，忍不住問：“桂參贊，如果有同胞遇到困難，并且找到韓博，韓博能做些什么？”

這個問題把桂參贊問得很尷尬，看著眾人滿是好奇的樣子，又不得不回答。

他摸摸鼻子，苦笑著說：“有人在國外被偷走或被歹徒搶走現(xiàn)金和銀行卡，身無分文，找到大使館或領(lǐng)事館，使領(lǐng)館方面建議他盡快與家人聯(lián)系，從國內(nèi)匯款救急。求助了，卻沒有得到任何實(shí)質(zhì)性救助，對我們有意見。

這樣的事以前不止一次發(fā)生過，以后或許同樣會發(fā)生，但這么做是實(shí)際的，符合領(lǐng)事保護(hù)程序和規(guī)定。畢竟政府實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)的能力是有限的，駐外使領(lǐng)館的工作人員人數(shù)有限，經(jīng)費(fèi)同樣有限?！?p/> “什么都做不了？”

“只能提供一些力所能及的幫助?！?p/> 隨著經(jīng)濟(jì)和交通通訊技術(shù)的發(fā)展，走出國門的中國人越來越多，足跡遍布世界各地，再加上國際安全環(huán)境日益復(fù)雜，怎么可能提供“保姆式”的服務(wù)。

老百姓對政府的普遍期待又那么高，直接導(dǎo)致領(lǐng)事保護(hù)的“供需矛盾”。

桂參贊能夠感覺到李曉蕾的失望，又解釋道：“歸根結(jié)底，這方面的宣傳太少，宣傳不到位。遇到事許多人習(xí)慣找政府，卻不知道政府能為他做什么。比如一個人合法權(quán)益在所在國受到侵害，或與他人發(fā)生民事糾紛，或涉及刑事案件，使領(lǐng)館只能應(yīng)他的請求推薦律師、翻譯或醫(yī)生，幫助他進(jìn)行訴訟或?qū)で筢t(yī)療救助。

可以在所在國發(fā)生重大突發(fā)事件時，為他們撤離危險(xiǎn)地區(qū)提供咨詢和必要的協(xié)助；可以在他被拘留、逮捕或服刑時，根據(jù)他的請求進(jìn)行探視；可以在他遭遇意外時，協(xié)助他將事故或損傷情況通知國內(nèi)親屬；可以在他遇到生計(jì)困難時，協(xié)助他與國內(nèi)親屬聯(lián)系，以便及時解決費(fèi)用問題……”

桂參贊話鋒一轉(zhuǎn)，接著道：“既要了解這些，也要了解使領(lǐng)館不可以為他做什么，比如不可以幫他申辦簽證；不可以為他在當(dāng)?shù)刂\職或申辦居留證、工作許可證；不可以干預(yù)所在國的司法或行政行為；不可以為他支付酒店、律師、翻譯、醫(yī)療及乘坐飛機(jī)、輪船、火車汽車等旅行費(fèi)用或任何其他費(fèi)用?！?p/> 難怪許多華人華僑說有事找使領(lǐng)館沒用，這個不可以，那個不可以，細(xì)想起來使領(lǐng)館真很難為駐在國華人提供實(shí)質(zhì)性的幫助。

“我們?nèi)绱?，韓博上任后一樣要面臨許多困難。畢竟對海外中國公民的保護(hù)要受制于駐在國的主權(quán)，他在國外不擁有任何能夠控制事件進(jìn)展的實(shí)質(zhì)性的行政或司法權(quán)力，只能通過建議、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、敦促等方式來促使駐在國司法部門保護(hù)海外中國公民的權(quán)益。”

前輩說了很多，這些話在其它場合他是絕不會說的。

韓博打心眼里感激，同時又有那么點(diǎn)失落，覺得自己即將要被捆住手腳，根本施展不開，真不如在國內(nèi)當(dāng)一個普通民警痛快。

陳慧芳很了解他這個弟子，能想象出他上任之后看著同胞的人身安全和財(cái)產(chǎn)不斷遭受損失卻無能為力，甚至連最起碼的一些實(shí)質(zhì)性幫助都提供不了，會有多沮喪多無奈。

可又能做什么，只能勸慰。

事實(shí)上想幫忙的不只是她，黃鵬也聯(lián)系了一個人。

正聊著，客人到了。

“介紹一下，我的初中同學(xué)黃琴，剛從南非回來的，過幾天還要去。那么多同學(xué)屬她最厲害，去過非洲好幾個國家，在南非有公司，真正的大老板！”

“黃總，歡迎歡迎。”

“你們千萬別信他，什么大老板，就是一開店的。”

黃琴三十五六歲，一身合體的風(fēng)衣，看上去弱不禁風(fēng)，誰能想到她在中國與南非建交前就去南非闖蕩，且闖出不小的名堂。

同是皇城根下長大的，性格直爽，三言兩語就跟陳慧芳、李曉蕾聊得火熱，兩位男士根本插不上話，干脆笑而不語。

“不騙你們，真沒賺到幾個錢！”

請她過來就是了解南非情況的，李曉蕾自然而然問起她在南非的經(jīng)歷，多個朋友多條路，何況她老公要去南非大使館當(dāng)參贊，黃琴很愿意跟她們分享自己在南非的事。

生怕李曉蕾真被老同學(xué)所誤導(dǎo)，她哭笑不得地說：“理論上我應(yīng)該發(fā)大財(cái)，不光我，每個在南非的中國服裝店都應(yīng)該賺到錢，因?yàn)橘u的服裝至少有40的利潤，按一個店月營業(yè)額10萬蘭特來算，可賺4萬蘭特；扣除房租水電和黑人工資，每個月凈賺兩三萬蘭特不成問題?！?p/> “錢呢，你開那么多年店，而且開好幾家店？”

“被偷了，在南非開店，最重要就是防賊！”

黃琴下意識看了一眼英武帥氣的韓博，如數(shù)家珍地說：“我97年剛?cè)ツ戏堑臅r候，1蘭特兌能換3元人民幣，到2001年只能兌換1.3元人民幣，現(xiàn)在1塊錢都換不到，雖然人民幣被迫升值無形造成南非幣貶值，但理論算來終歸是有賺的。問題是小偷太多，利潤都被他們偷掉了。”

“第一次見識小偷的能耐，是在一個中午，街上冷冷清清，店里也門可羅雀，黑工們都找一個地方坐著休息，我坐在高高的收銀臺上，因?yàn)闆]人進(jìn)店買東西，所以很放心地看書，時不時抬頭來看看店里情況。

突然，預(yù)感告訴我，好像哪里有點(diǎn)不對勁。店里還是如常，除了黑工，沒人進(jìn)來過。我干脆站起來往下看－－－我的媽呀，一個十幾歲的黑人小男孩趴在地上，手里拿著兩件剛從靠近店門架子上摘下來的衣服，正匍匐著往店外爬去，我喊了一聲，他扔下衣服一骨碌爬起來跑了。”

“然后呢？”

“沒有然后，一個小孩你能拿他怎么樣。不過這小偷還算有良心，被我發(fā)現(xiàn)會把衣服扔下。不久后的一件‘偷’事，簡直讓人哭笑不得。”

“又被偷？”李曉蕾驚問道。

“別說被偷，被搶都很正常，在南非做生意的誰沒被偷過，誰沒被搶過？”

黃琴笑了笑，接著道：“大概過了兩天，下午三點(diǎn)半左右，一瘦高男孩走進(jìn)店里，突然抱起一疊牛仔褲往外跑。我老公正在店里，看到這情況，緊追而去。這小偷看到后有追兵，居然跟我老公在離店不遠(yuǎn)的小公園里玩起游戲。

跑一會兒丟一條牛仔褲，趁我老公低頭撿，又猛跑一陣。最后鉆到公園的樹叢里，跟我老公捉迷藏。我老公氣壞了，下決心要抓到這個小混蛋，但總是差那么一截追不到。最后，一位白人小伙子開車經(jīng)過，下車幫我老公抓小偷。

小偷一看白人來追，可能受多年種族歧視影響，腿先軟了跑不動，不一會兒就被白人小伙子拎著衣服塞到車?yán)铮苯铀途炀帧？上]兩天就被放出來了，還站在店門口沖我們得意地笑，讓人恨不得一把掐死他！”

“太肆無忌憚了?！?p/> “等你們在南非呆一段時間就見怪不怪了，這倆小偷半明目張膽，其實(shí)，真正的高手是那些黑人婦女，真讓人防不勝防?！?p/> 眾人聽得津津有味，黃琴越來越來勁兒，竟起身比劃了一下。

“南非女人的傳統(tǒng)服裝，是一種下擺蓬蓬大大的長裙，裙子就是她們的做案工具。她們最愛趁店里生意好、人多的時候，堂而皇之、挺胸昂首走進(jìn)店里，挑上幾件衣服，鉆到試衣間試穿。過一會兒，又把衣服還給黑工，說不合適。

其實(shí)，她們在大腿之間已經(jīng)夾了好幾件衣服，只是外面罩著大裙子，黑婆本來就胖，你根本看不出來。咱就算是懷疑，總不能掀開裙子去看她的大腿吧？我發(fā)現(xiàn)過兩次，覺得不對勁，讓店里的黑工請那位黑婆去試衣間，掀開一看，腿里夾了3條牛仔褲；

還有一次，一個看上去很有錢的黑婆去店里，挑到幾條裙子去試，穿著店里的一條出來，說是好看，不想脫，直接付錢。我隱隱看到裙子的底邊漏出一點(diǎn)別的顏色，讓黑工撩起一看，里面還套著我店里的兩條裙子！”

“這么說你幾乎天天跟小偷打交道？”

“不是幾乎，是時時刻刻跟小偷打交道，剛才說得那些是外賊，最難防的是家賊，店里的那些黑工，只能用‘無語’來形容。其實(shí)所有小偷去偷衣服，黑工們都心知肚明，但除了被我和我老公親自發(fā)現(xiàn)，他們基本不吭聲?！?p/> “有的是膽小，不敢告發(fā)，小偷一樣幫派，她要是告訴我，那些心狠手辣的小偷真可能整死她；有的干脆就是一伙兒的，里應(yīng)外合，有點(diǎn)良心的只是幫著打掩護(hù)，最黑的看見你帶現(xiàn)金要出去，她悄悄通風(fēng)報(bào)信，你一出門就能遇上劫匪。”

黃琴長嘆口氣，再次強(qiáng)調(diào)道：“開這么多年店，不知道富了多少黑人，反正我是沒賺到幾個錢。”

這些情況韓博早有所耳聞，想了想突然問：“黃女士，華人內(nèi)部有沒有害群之馬？”

“有，多了！”

提起這個黃琴就來氣，咬牙切齒地說：“市場就那么大，去的人越來越多，相互之間有競爭。一些后來去的閩省人，要么一個地方的，要么沾親帶故，拉幫結(jié)派，搶地盤，搶生意，下手有時候比黑鬼都狠?！?p/>