唐朝好地主 第1393章 傀儡皇帝么

承乾是黑著臉離開議會(huì)的，長(zhǎng)孫無忌一行人也有點(diǎn)抱頭鼠竄的感覺。他們走的非常匆忙，一刻也不愿意多停留。

而馬周等人卻都喜笑開懷。

特別是如許敬宗、褚遂良這些早對(duì)皇權(quán)沒什么敬畏的人來說，今天可不僅僅是把皇帝的奪礦謀劃擊敗這么簡(jiǎn)單。

皇帝親自召開的議院兩會(huì)，親自提出的議案，卻只得到了一成左右的支持率。相反，由他們提出的議案，卻得到了九成的支持。

雖然說，這是因?yàn)樗麄兊奶岚福屪h員們更受益，可這不簡(jiǎn)單啊。

皇帝這次不僅想占礦，還想通過議會(huì)大會(huì)，繞開六科，想要拉攏更多的議員來對(duì)抗張黨，可最終結(jié)果卻慘敗。

看到皇帝吃憋的樣子，就讓人痛快啊。

有了這次議會(huì)大會(huì)的先例，以后他們也有了依據(jù)，今后可以開大會(huì)來懟皇帝了。

房玄齡沒有跟著皇帝離開，他有些神情復(fù)雜的看著議院里高興的這些人。

“馬相啊，你們這次可真是····”房玄齡搖了搖頭。

皇帝那邊和馬周他們這邊，兩邊人都沒有事先跟他通氣，這么重大的事情，直接就拿到議會(huì)上來了。

沒個(gè)溝通協(xié)議的機(jī)會(huì)都不給，兩邊的博弈也是越發(fā)的激烈了。

今天皇帝慘敗，越發(fā)的讓新黨威信大增。

皇帝的權(quán)威再次被壓制了，對(duì)這一切，房玄齡也不知道是真是假，但他知道一點(diǎn)，他這個(gè)代掌首相大權(quán)的內(nèi)閣次相，其實(shí)也已經(jīng)沒了權(quán)威。

今天的左右之分，讓他看明白了，新黨的實(shí)力確實(shí)已經(jīng)大到覆蓋整個(gè)朝堂的架式，從內(nèi)閣到翰林院，再到御史臺(tái)、議會(huì)，他們都占據(jù)著更強(qiáng)的實(shí)力。

上次鑄幣權(quán)和發(fā)鈔權(quán)以及特稅商品之爭(zhēng)，再到這次礦產(chǎn)歸屬開發(fā)之爭(zhēng)，兩次交鋒，皇帝和保皇黨是慘敗。

新黨不但大勝，尤其是他們的反應(yīng)速度，以及他們處置的方式，都充分的表明著他們對(duì)皇帝的不妥協(xié)。

一個(gè)強(qiáng)大的利益同盟。

“房相，你覺得，朕即國(guó)家合理嗎？”

馬周詢問房玄齡。

朕即國(guó)家，君權(quán)神授，不得不說，天人合一這一套，自漢代提出，到現(xiàn)在算是深入人心。

皇權(quán)至高無上，甚至皇帝即國(guó)家這種說法也為人接受。

可是貞觀以來，這種觀念卻在受到?jīng)_擊。

如今的新黨，他們的政治理念，已經(jīng)是不滿于朕即國(guó)家，君權(quán)神授這一套了。在馬周等這些新黨里，一個(gè)新的政治理念，已經(jīng)慢慢的在張超的引領(lǐng)下形成共識(shí)。

這個(gè)理念，即國(guó)家大于皇帝，甚至是民族高于國(guó)家。

他們已經(jīng)不能接受朕即國(guó)家這個(gè)理念了。

皇帝和國(guó)家誰大？國(guó)家的利益應(yīng)當(dāng)高于皇帝的利益，國(guó)家不等于皇帝。而在新黨里，甚至還有些人更認(rèn)為，民族的利益當(dāng)高于國(guó)家利益。或者說，朝廷不等于國(guó)家，民族才是國(guó)家。

現(xiàn)如今的新黨，正是團(tuán)結(jié)在這個(gè)共同理念之下的，雖然也有些人并沒有什么政治信仰之類的。

但新黨們的這個(gè)理念，卻實(shí)際上為如今最大的幾個(gè)階層，貴族封臣階層、工商資本階層甚至是官僚士大夫階層、地主階層們提供更大的利益和保護(hù)。

新黨就差就誰當(dāng)皇帝都無所謂，國(guó)家高于皇帝高于朝廷這種話了。

相比起長(zhǎng)孫無忌他們這些保皇黨，可以說兩邊的理念已經(jīng)完全不一樣了。

長(zhǎng)孫無忌他們還是堅(jiān)決的認(rèn)為皇帝認(rèn)為朝廷的利益最高，皇權(quán)不容觸犯。

“天下是天下人的天下。”

這也是新黨的一個(gè)共識(shí)，天下不僅是皇帝的，也是那些貴族、官僚、資本家們的天下。

當(dāng)然，現(xiàn)在還沒有誰去提天下是那些平民百姓們的天下。

不論是長(zhǎng)孫無忌還是馬周，左右黨都還是奉行自古以來的精英政治的，普通百姓只是被領(lǐng)導(dǎo)者，哪能參與進(jìn)來呢。

朕即國(guó)家。

天下人是天下人的天下。

思想的碰撞已經(jīng)是如此劇烈，想讓新黨的這些人，還對(duì)皇權(quán)敬畏，這已經(jīng)是不可能的。

皇帝想要再執(zhí)掌大權(quán)也幾乎不可能了，皇帝天天找麻煩什么的，新黨會(huì)容忍，但也是有底限的。

一旦超過這條線，或者說皇帝做的事情已經(jīng)嚴(yán)重危協(xié)到了眼下的政治態(tài)勢(shì)，那么再來一次玄武門之變，大唐再來一個(gè)太上皇已經(jīng)沒有什么不可能了。

房玄齡這些年也讀過不少西方的歷史和書，也知道在西方，有過除帝制外的許多國(guó)家制度，比如羅馬共和，甚至如古希臘城邦，不同的城邦還出現(xiàn)了不同的制度，有的是民主制，有的是貴族制，有的是君主制。

古希臘和古羅馬，從城邦到共和，而羅馬從共和最后又到了帝國(guó)。

羅馬的元老院等制度，確實(shí)讓他對(duì)君權(quán)神授這種學(xué)說有了不一樣的想法。

可是，房玄齡還是難以接受大唐的這種改變。

他認(rèn)為現(xiàn)在的大唐，正在分裂。

今天議會(huì)有了左派和右派，這算是一個(gè)正式的分裂黨爭(zhēng)的標(biāo)志了。

大唐帝國(guó)如此疆域廣闊，富裕而又強(qiáng)大，數(shù)千萬人口，幾十萬的精銳軍隊(duì)。這樣龐大的帝國(guó)，一旦分裂，總有一天，會(huì)內(nèi)訌戰(zhàn)爭(zhēng)。

“房相，某和文遠(yuǎn)曾經(jīng)探討過當(dāng)下和未來的局勢(shì)發(fā)展。我們并沒有打算說廢除帝制，這天下還是需要一個(gè)皇帝的。只不過，皇帝不能是再無所限制。朝廷，當(dāng)由內(nèi)閣、翰林和議會(huì)輔佐君王共治，由諸侯屏藩朝廷。”

“傀儡皇帝么？”只有兩個(gè)私聊，房玄齡也就沒忌諱的直言。

“不，各司所職吧。”

其實(shí)張超已經(jīng)與馬周、褚遂良等不少人探討過立憲的事情。只不過，他沒有選擇英法等國(guó)的君主立憲體制，而是計(jì)劃等到條件成熟的時(shí)候，推行德國(guó)的君主立憲體制。

德意志帝國(guó)的君主立憲，被人稱為虛假的君主立憲，也被稱為是封建性質(zhì)的君主立憲。

有一個(gè)很大的背景，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)德國(guó)從分裂到統(tǒng)一，容克貴族勢(shì)力強(qiáng)大，也沒有什么資產(chǎn)階層民主的環(huán)境。

相比于英國(guó)國(guó)王的統(tǒng)而不治的虛君，德意志皇帝卻擁有內(nèi)政外交法律軍事各方面的實(shí)際大權(quán)。

英國(guó)內(nèi)閣只對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，但德國(guó)內(nèi)閣卻是對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。

英國(guó)的議會(huì)，上院議員是由國(guó)王任命，而下院議員是普選產(chǎn)生，他們的下院權(quán)力更大。而德國(guó)相反，聯(lián)邦君主任命的聯(lián)邦議會(huì)擁有實(shí)權(quán)，普選產(chǎn)生的帝國(guó)議會(huì)也就是下院權(quán)力較小。

英國(guó)憲政，君主虛位，議會(huì)至上。而德國(guó)憲政，是立憲是虛，專制是實(shí)。

德國(guó)憲政的特點(diǎn)就是容克貴族主導(dǎo)，資產(chǎn)階級(jí)次之，是封建專制。

在大唐想一步到位，實(shí)行虛君憲政是不太可能的，思想觀念上一下子很難轉(zhuǎn)過彎來。

所以張超和馬周他們探討的結(jié)果是，未來大唐應(yīng)當(dāng)實(shí)行的是憲政，但是皇帝依然擁有很大的權(quán)力，不過朝廷里由內(nèi)閣和議會(huì)輔佐皇帝，再加上封建拱衛(wèi)，形成一個(gè)有著大唐特色的憲政體系。

皇帝是通過內(nèi)閣和議會(huì)治國(guó)，而實(shí)質(zhì)上是分封貴族、官僚士大夫、資本家共治天下。

“立憲？”

“以設(shè)立成文憲法，來確定大唐的政治制度，明確權(quán)力劃分。這就如周禮設(shè)立制度，此后千百年來一直為各王朝所推行一樣。”

“憲法能限制皇權(quán)嗎？”房玄齡表示有些懷疑。

“立憲是為了讓內(nèi)閣和議會(huì)擁有治國(guó)的法理依據(jù)。”

說到底，其實(shí)有沒有成文憲法都不重要，哪怕是口頭上的不成文憲法，只要大家都能維護(hù)，那也是一樣的。

就如現(xiàn)在，大多數(shù)人有了共識(shí)，認(rèn)為內(nèi)閣宰相們領(lǐng)導(dǎo)朝廷，比皇帝直接管理朝廷要更好。

“內(nèi)閣和翰林院輔佐皇帝治國(guó)，可如果內(nèi)閣宰相和翰林院學(xué)士都要由皇帝任命，那么一切不就都還是空中樓閣嗎？”

“文遠(yuǎn)的意思是以后宰相和學(xué)士的任期為五年一任，可連任兩屆，但每屆要改選三分之一的宰相和學(xué)士。新宰相和學(xué)士的人選，由內(nèi)閣和翰林院提名推薦，皇帝選用。”

張超和馬周也早意思到宰相和學(xué)士的重要性，如果任由皇帝掌握任命宰相和學(xué)士的大權(quán)，那所謂的大唐特色憲政不就是空談嗎。

所以，這個(gè)權(quán)力其實(shí)并不會(huì)直接交給皇帝。

九位宰相九位學(xué)士，每隔五年各換掉三個(gè)。每次宰相和學(xué)士們向皇帝舉薦候選宰相和學(xué)士名單，各推薦六人。

最后皇帝從中各選三人。

皇帝選擇的余地較小，侯選人是宰相和學(xué)士們提出的，他并不能在這些候選人之名提名。

“以后三品以上官員的薦舉權(quán)在內(nèi)閣和翰林院，由他們舉薦候選人，皇帝選擇任命。”

人事權(quán)是非常重要的一個(gè)權(quán)力，握住人事權(quán)，才可能握住權(quán)力。

三品以上高官職位，也一樣由宰相和學(xué)士們舉薦，皇帝還是二選一。三品到五品官員任命權(quán)，則直接則于內(nèi)閣。五品以下文官任命權(quán)直接在吏部，五品以下武官任命權(quán)在兵部。

而立憲，就是要把這些寫成成文憲法，以使內(nèi)閣和翰林院能夠抓住這些權(quán)力不再交出。

“我感覺我真的老了，已經(jīng)跟不上你們的腳步了。也許你們是對(duì)的，但我希望每步邁出的時(shí)候能夠更穩(wěn)重些！”房玄齡嘆道。