網(wǎng)游之全球在線 第六百八十七章 立國之議

劉默的一場科普講座，足足持續(xù)了一個小時。ranwen`

歐陽朔端坐上首，靜靜觀察著堂下諸位大臣的反應(yīng)，有感興趣的，也有聽得云里霧里的；有真正認(rèn)真在聽的，也有表面專注，實則心中應(yīng)付的。

領(lǐng)地工業(yè)化之路，絕不會一帆風(fēng)順。

此番推進(jìn)領(lǐng)地工業(yè)化，歐陽朔沒有按照慣例增設(shè)新的機(jī)構(gòu)，仍然由財政總署下設(shè)的產(chǎn)業(yè)與發(fā)展規(guī)劃署負(fù)責(zé)。

唯一的變動，就是將七號研究所的一位老專家，調(diào)入產(chǎn)業(yè)與發(fā)展規(guī)劃署擔(dān)任副署長一職，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)南疆都護(hù)府和七號研究所的工作。

歐陽朔沒有選劉默，他的這位義兄是個純粹的技術(shù)宅，干不來這事。

劉默退下，朝議繼續(xù)。

科普講座只是一個開端，在朝堂上進(jìn)行，也是用以展示歐陽朔的君王意志。殿內(nèi)大臣都是人精，自然都能領(lǐng)會到其中深意。

接下來七號研究所還將在全領(lǐng)地范圍內(nèi)，進(jìn)行類似的掃盲行動。只有統(tǒng)一全領(lǐng)地的認(rèn)識，才能提速領(lǐng)地工業(yè)化。

“山海城剛剛晉升為三級郡城，人口缺額達(dá)百萬之巨。孤欲在半年之內(nèi)填補(bǔ)這一缺口，諸卿有什么意見？”歐陽朔拋出又一個難題。

話音剛落，群臣面面相覷。

“敢問君上，為何如此急切？”蕭何出列問道。

山海城由二級郡城到三級郡城，經(jīng)了一年時間。在諸大臣看來，接下來自也可以按部就班，無需揠苗助長。

“山海城晉升為都城之時，便是領(lǐng)地立國之機(jī)。”歐陽朔沒有避諱他的野心，第一次向群臣公布立國計劃。

群臣振奮，一些老臣眼角甚至閃著淚痕。

中國古代國的概念意義重大，是天下大一統(tǒng)的標(biāo)志之一。領(lǐng)地沒有立國，老臣們總感覺缺了一點(diǎn)什么，無法凝聚起國家意志。

對領(lǐng)地而言，立國可是一件開天辟地的大事。

歐陽朔當(dāng)眾宣布此消息，引發(fā)的震蕩可想而知。對大臣們而言，這是對此次朝會最好的注解和嘉獎了。

方才的疑惑，一掃而空。

大臣們迸發(fā)出比歐陽朔還大的熱情，共同來解決人口缺額問題。

“啟奏君上，微臣以為，可以從領(lǐng)地各郡適當(dāng)抽調(diào)人口，補(bǔ)充到山海城。”說話的是內(nèi)政總署戶籍司長杜荃。

戶籍司主管人口，自然是最有發(fā)言權(quán)的。在這樣的朝會上，杜荃作為年輕官吏，不可避免地想著表現(xiàn)一番。

“不可！”不曾想，蕭何立即出言反對，“如此行徑，無異于涸澤而漁。各郡人口本就增長緩慢，好不容易緩過氣來，怎能隨意抽調(diào)？”

荒野之中，除了刷新的流民，自然增長幾乎為零。游戲十年，即便原住民已然加速生長，也只夠一代嬰兒長大成人。

蕭何之言，不無道理。

縱觀整個領(lǐng)地，只有山海城、崖山城以及鎮(zhèn)海城三座城池，使用了建村令牌，能夠持續(xù)刷新流民。

唯一特殊的，就是北海城這座附屬城池。

再就是使用了融合令的城池，包括廉州郡的天風(fēng)城、宜水縣以及斷刃城，最后就是海外的獅城、友誼城以及基點(diǎn)城，能夠刷新流民。

相比領(lǐng)地七郡之地，上百座城池，實在是寥寥無幾。

杜荃的建議，確實不妥。

“這……”

杜荃一下臉色漲紅，吶吶不知如何反駁。

衛(wèi)鞅見了，眉頭一皺，杜荃的糟糕表現(xiàn)，讓他這位內(nèi)政署長臉上無光。

即便如此，衛(wèi)鞅還是得為杜荃解圍，“蕭署長言之有理，但也不絕對。啟奏君上，微臣建議從廉州郡的北海城、天風(fēng)城、宜水縣以及斷刃城四城中，適當(dāng)抽調(diào)一批人口，補(bǔ)充到山海城。此外，鎮(zhèn)海城人口也能調(diào)度一二。”

作為內(nèi)政署長，衛(wèi)鞅對領(lǐng)地人口分布顯然是智珠在握。他沒有提崖山城，是因為崖山城的人口還要輻射整個瓊州郡，不宜調(diào)動。

“可行。”歐陽朔點(diǎn)頭，對衛(wèi)鞅和蕭何的暗中交鋒，沒有放在心上，淡淡說道：“此事就由內(nèi)政總署牽頭，廉州郡和鎮(zhèn)海城配合。”

“諾！”

廉州郡守魏冉以及鎮(zhèn)海城守宋文，一一出列領(lǐng)命。

只是相比宋文的平靜，魏冉的臉色有些僵硬。一下抽調(diào)大量人口，如此一來，廉州郡的地位比之山海城，是越發(fā)不如了。

在天子腳下為官，就是這點(diǎn)不好。

“遷移人口就是拆東墻補(bǔ)西墻，終歸治標(biāo)不治本，諸卿可有其他建議？”一百萬人口缺額，絕不是靠一點(diǎn)移民就能解決的。

五座城池能遷出二十萬人口，已是極限了。

“微臣建議，前往王城招攬人口。”衛(wèi)鞅取代杜荃，回答此問題。

“如何招攬？”

山海城已經(jīng)三番五次，前往王城招攬過人才。不過招攬的都是技術(shù)人才，或者就是文臣武將，因此數(shù)量都算不上巨大。

但是到王城大規(guī)模地招攬基礎(chǔ)人口，卻是一次都沒有。

“就以此番工業(yè)革命為契機(jī)。”衛(wèi)鞅心思敏銳，是諸大臣中對蒸汽機(jī)和織布機(jī)的前景，看得最透徹的人之一。

一下，衛(wèi)鞅就活學(xué)活用。

織布機(jī)對紡織產(chǎn)業(yè)的變革，是顛覆性的。有了織布機(jī)，紡織棉布再不需要專業(yè)的技術(shù)人才。普通百姓只要夠勤快，稍加培訓(xùn)，就能上崗。

如此，就大大地降低了行業(yè)門檻。

這對王城的普通百姓而言，必定具有非常大的吸引力。

“倒是可以試一試。”歐陽朔沒有否定，“此事還得戶籍司具體負(fù)責(zé)，除了移民，還得負(fù)責(zé)他們的安置問題。”

“如此，何不借此機(jī)會，將戶籍司升格？”衛(wèi)鞅順勢建議。

“怎么說？”歐陽朔不動聲色。

這是第一次，有大臣就領(lǐng)地架構(gòu)，主動提出改制意見。

意義非凡！

歐陽朔無法揣測，衛(wèi)鞅是有備而來，還是臨時發(fā)揮。

“現(xiàn)在的戶籍司，職責(zé)太狹窄，僅僅掌管領(lǐng)地戶籍，跟戶籍掛鉤的福利、徭役攤牌、民風(fēng)、民俗等事務(wù)，都游離在體系之外。”衛(wèi)鞅講的很透。

“因此，微臣建議，將戶籍司一舉升格為民政署，掌管戶籍、民伍、風(fēng)俗、鄉(xiāng)役、泛役、復(fù)除、荒政、置三老、鄉(xiāng)亭長、尊高老、恤鰥寡孤獨(dú)、治豪猾、勸農(nóng)桑、賜民爵、崇孝行、戒奢侈、禁厚葬等事務(wù)。”

民政一詞，古已有之，跟現(xiàn)代社會的民政部門相比，雖事務(wù)有差，基礎(chǔ)事務(wù)，千百年來，卻是一直沒變。

衛(wèi)鞅的建議，一下切中要害，讓歐陽朔眼前一亮。

“蕭卿以為如何？”

歐陽朔沒有立即決斷，機(jī)構(gòu)調(diào)整，蕭何這位行政署長還是有發(fā)言權(quán)的。

朝堂之上，歐陽朔如果直接繞過蕭何，怕是不妥。

長久的練，讓歐陽朔對朝堂規(guī)則，理解的是越發(fā)透徹了。

“衛(wèi)署長言之有理，微臣附議！”

蕭何也不含煳，直接點(diǎn)頭認(rèn)同，沒有胡攪蠻纏。雖然如此一來，內(nèi)政署的權(quán)柄又會增長一點(diǎn)，但是該低頭時，蕭何沒有猶豫。

“好，事情就這么定了！”歐陽朔當(dāng)即拍板，“具體的編制和架構(gòu)，就由兩位愛卿共同商定。今天只議一事，對民政署長人選，諸卿可有舉薦的？”

杜荃的表現(xiàn)，顯然不足以更進(jìn)一步。他能夠在民政署下設(shè)的戶籍司，保住司長的位置，就已經(jīng)不錯了。

因此，沒有誰會認(rèn)為，杜荃能夠獲得提拔。

君上之語，再次證明了這一點(diǎn)。

歐陽朔離開領(lǐng)地半年，領(lǐng)地并非一潭死水。半年來，也有幾位史人才，慕名而來。有的被安置了，有些還只安排在驛館，等候歐陽朔裁決。

沒被安置的，自然都是大才。

歐陽朔雖然這么問，真正有發(fā)言權(quán)的，無非也就是蕭何跟衛(wèi)鞅二人。一個掌管領(lǐng)地官吏任命考察，一個是內(nèi)政署主官。

就是財政署長范蠡，都不好介入其中。

這一次，衛(wèi)鞅是真的有備而來，沒有避諱，直接上奏舉薦：“啟奏君上，微臣舉薦一人，他便是前不久，來投奔族兄裴矩的裴蘊(yùn)。”

“裴蘊(yùn)么？”歐陽朔努力回憶，史上關(guān)于裴蘊(yùn)的記載。

跟星州郡守裴矩一樣，裴蘊(yùn)同樣出身河?xùn)|聞喜裴氏一族，開始在陳朝做官，任過直閣將軍、興寧令。

陳朝被隋滅掉后，隋文帝楊堅破格提拔裴蘊(yùn)，授為儀同之職。以后，裴蘊(yùn)又任洋、直、棣等州刺史。

隋煬帝楊廣即位后，任裴蘊(yùn)為太常少卿，后任民部侍郎。

大業(yè)十四年，右屯衛(wèi)將軍宇文化及與司馬德戡在江都發(fā)動兵變弒君，裴蘊(yùn)在這次兵變中與隋煬帝等王公大臣一同被殺。

相比其族兄裴矩，裴蘊(yùn)要黯淡一點(diǎn)。

唯一拿得出手的政績，估計就是改革戶籍制度了。

裴蘊(yùn)任民部侍郎時，民間戶口脫漏現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了朝廷的財政收入，也不利于發(fā)展生產(chǎn)，成為當(dāng)時一個重大的社會問題。

因為裴蘊(yùn)曾經(jīng)做過幾任刺史，對其中的內(nèi)情比較清楚，于是他上疏，提出了一整套核實戶口的措施，也就是“貌閱法”。這些措施付諸實施后，收到了非常明顯的效果，計賬進(jìn)四十四萬三千丁，新附一百六十四萬一千五百口。

雖是如此，裴蘊(yùn)卻算不上一位好官。

裴蘊(yùn)迎合隋煬帝，投其所好，干了不少禍國殃民之事。

為了迎合隋煬帝，裴蘊(yùn)大規(guī)模擴(kuò)充樂府，一改文帝舊制，將樂府?dāng)U充至三萬余人，專供煬帝一人享用。

升任御史大夫后，裴蘊(yùn)參掌機(jī)密，破壞法制，以言定罪，以言釋罪，生殺予奪，一人獨(dú)斷，促成和加深了隋煬帝的獨(dú)裁統(tǒng)治，致使引奸作黠，共為朋黨，冤獄遍地，怨聲載道。

如此，在對裴蘊(yùn)的使用上，歐陽朔自然要慎重。(