獨(dú)斷大明 第八百五十五章 大議

一陣子之后，畢自嚴(yán)開(kāi)口道“皇上，臣認(rèn)為，對(duì)于官員的任命，考核，對(duì)錢(qián)糧的預(yù)算，撥劃，對(duì)各部的事務(wù)、要害官員的任命，都應(yīng)該由內(nèi)閣來(lái)決定，權(quán)職統(tǒng)一才能通達(dá)上下，否則散亂不堪，即不能有效用事，還會(huì)增加內(nèi)耗，不利于朝廷穩(wěn)固，‘新政’推行……”

朱栩靜靜的聽(tīng)著，畢自嚴(yán)沒(méi)有繞彎子，很是直接，意思也很明了，就是要從六部上搶權(quán)，并且任命六部要害官員，這是要徹底掌握六部，將六部變成內(nèi)閣的從屬、執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

對(duì)于內(nèi)閣集權(quán)，朱栩倒是沒(méi)有什么意見(jiàn)，一個(gè)強(qiáng)大，堅(jiān)定的內(nèi)閣是推動(dòng)政務(wù)的必要，但是內(nèi)閣與六部各有權(quán)職，不能一昧的剝奪，將六部變成空架子，這會(huì)適得其反。

這些朱栩沒(méi)有說(shuō)出口，不動(dòng)聲色的道：“嗯，繼續(xù)說(shuō)。”

畢自嚴(yán)道：“臣與六部尚書(shū)都仔細(xì)的談過(guò)，他們也都各有想法，臣已經(jīng)擬好條陳，先奏請(qǐng)皇上，過(guò)幾日再開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議，仔細(xì)商討……”

朱栩沒(méi)有說(shuō)話(huà)，傅昌宗，周應(yīng)秋等人他都許諾會(huì)讓他們?nèi)腴w，這個(gè)時(shí)候應(yīng)該不會(huì)與畢自嚴(yán)為難，戀棧權(quán)位不松手。

“……臣打算調(diào)遼東總理大臣孫傳庭入閣，還請(qǐng)皇上允準(zhǔn)。孫大人在朝廷政務(wù)，地方政務(wù)都閱歷豐富，能力也很強(qiáng)，臣認(rèn)為他最合適入閣。”畢自嚴(yán)道。

這個(gè)朱栩早就知道了，也認(rèn)可，點(diǎn)頭道：“準(zhǔn)，命他年前進(jìn)京入閣，加?xùn)|閣大學(xué)士。”

“謝皇上?！碑呑試?yán)看了眼朱栩，又道：“年關(guān)將近，諸事繁雜，臣擬了奏本，還請(qǐng)皇上過(guò)目?！?p/> 朱栩‘嗯’了聲，伸手接過(guò)，翻開(kāi)看了起來(lái)。

看了第一眼他就皺眉，畢自嚴(yán)對(duì)內(nèi)閣的構(gòu)想超乎他的想象，不僅是收走了吏部的人事權(quán)，戶(hù)部的財(cái)政權(quán)，還包括了稅務(wù)總局的稅權(quán)，皇家錢(qián)莊的鑄幣、發(fā)行權(quán)，甚至于最后六部九寺的官員任命都要拿在手里，近乎將除了內(nèi)閣外的機(jī)構(gòu)都變成了傀儡。對(duì)內(nèi)閣政務(wù)的分配，決策，執(zhí)行，監(jiān)督，復(fù)核等等，都有著頗為詳細(xì)的預(yù)設(shè)，看上去頗為復(fù)雜。

同時(shí)，畢自嚴(yán)認(rèn)為各省巡撫，總督以及各府的知府的任免權(quán)也該歸內(nèi)閣，謀求強(qiáng)化朝廷對(duì)地方的控制。

接著，他還寫(xiě)了對(duì)田畝制，農(nóng)民的一系列規(guī)定，希望設(shè)立更為嚴(yán)格的戶(hù)籍制度，控制人口流動(dòng)，將百姓都牢牢的鎖在地上。

隨后他建議應(yīng)該對(duì)商人有所限制，尤其是已經(jīng)被內(nèi)閣接管的惠通商行，謀求進(jìn)行拆分，遏制商貿(mào)對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，甚至對(duì)于海關(guān)，海貿(mào)都做了‘穩(wěn)妥的計(jì)劃’。

朱栩看著，神色不動(dòng)。

這樣一道奏本，放在整個(gè)大明其實(shí)都是無(wú)可挑剔的，種種手段也全是為了應(yīng)付災(zāi)情，確保國(guó)家穩(wěn)定，手段，方式方法都沒(méi)錯(cuò)。

唯一的缺點(diǎn)就是格局！

現(xiàn)在是整個(gè)世界發(fā)展的一個(gè)拐點(diǎn)，不能迎頭而上就要被遠(yuǎn)遠(yuǎn)的甩在身后，并且會(huì)停滯不前，甚至是倒退，而大明以外的世界會(huì)日新月異，跨越式的發(fā)展，。

畢自嚴(yán)見(jiàn)朱栩沉吟不語(yǔ)，心里微跳，還是耐著心，微低著頭，沒(méi)有詢(xún)問(wèn)。

朱栩反反復(fù)復(fù)的看著這道奏本，有很多可取之處，對(duì)他的政務(wù)也有不少拾遺補(bǔ)缺，只是這‘格局’二字就足以抹殺太多。

這個(gè)說(shuō)起來(lái)也怪不得畢自嚴(yán)，哪怕歐洲人走上大航海時(shí)代也只能算是一個(gè)意外，奧斯曼堵住了路上的貿(mào)易通道，這才逼得他們進(jìn)行危險(xiǎn)的海上探險(xiǎn)，要讓身為世界中心，天朝上國(guó)的明人出海那太難，更不會(huì)料到往后世界的巨變。

朱栩抬頭看了眼畢自嚴(yán)，心里斟酌著話(huà)語(yǔ)。朝廷這些大人們被他連翻打擊，否定，現(xiàn)在他要小心的安撫，不能真的打擊到他們的信心。

一陣子之后，朱栩道“內(nèi)閣與六部各有職權(quán)，從屬關(guān)系上，內(nèi)閣統(tǒng)轄六部，但也不能一昧的攬權(quán)，將六部都掏空，內(nèi)閣有內(nèi)閣的職權(quán)，六部有六部的責(zé)權(quán)，不能所有的事情都由內(nèi)閣事事親為，要相信下面的部門(mén)，給予足夠的自主權(quán)力，這樣才能發(fā)揮所有人的積極性，充分的調(diào)配一切力量，而不是變成朝廷的內(nèi)耗……所以，對(duì)于內(nèi)閣應(yīng)該擁有哪些權(quán)利，六部九寺應(yīng)該擁有哪些，怎樣才能避免人浮于事，相互扯后腿，這些都要謹(jǐn)慎思考，審慎選擇……”

畢自嚴(yán)一怔，有些異色的抬頭看向朱栩。

倒不是因?yàn)橹扈虻脑?huà)，而是他的語(yǔ)氣，并不是過(guò)往的直接否定，或者直接給出決定，而是一種‘商量’的語(yǔ)氣。

朱栩沒(méi)有注意到畢自嚴(yán)的神色，心里還在斟酌，道“關(guān)于你提到的田畝，現(xiàn)在安南，遼東都在移民，相關(guān)政策要有所區(qū)分，不能一而蓋之，讓地方上為難，不止要加強(qiáng)對(duì)地方的控制，也要對(duì)地方上的情況進(jìn)行摸排，不能全都看著奏本決定國(guó)政要事，尤其是督政院，一定要重視起來(lái)，這是我們了解地方的一個(gè)重要渠道……”

畢自嚴(yán)微低頭，道：“是?！?p/> 朱栩看了他一眼，道：“關(guān)于商業(yè)部分，你做的還不夠細(xì)致，太過(guò)籠統(tǒng)，我大明的商業(yè)環(huán)境，商業(yè)門(mén)類(lèi)，南北差異，東西不同等等，我們都不清楚，沒(méi)有做過(guò)詳細(xì)的調(diào)查，沒(méi)有具體的數(shù)字，所以不能一棒子打死，要有一個(gè)具體的規(guī)劃，哪些要禁止，哪些要打擊，哪些是限制，哪些要扶持，這些都要分個(gè)明白……尤其是海貿(mào)，朕也是打算試試，內(nèi)閣不要去阻止，朕先看看具體效果再說(shuō)……”

畢自嚴(yán)聽(tīng)著朱栩的話(huà)，見(jiàn)里面沒(méi)有強(qiáng)逼的意思，心里稍松，也覺(jué)得在理，道：“是?！?p/> 對(duì)于畢自嚴(yán)，朱栩已經(jīng)覺(jué)得不太適合作為次輔，不過(guò)新的次輔還要培養(yǎng)，需要時(shí)間，沉吟一陣，道“孫傳庭，盡快進(jìn)京吧，內(nèi)閣先完善起來(lái)?！?p/> “是?！碑呑試?yán)道。對(duì)于孫傳庭，他是比較滿(mǎn)意，這個(gè)人持身守正，軍政皆可，是個(gè)難得的人才。

“關(guān)于大議，你們安排的如何了？”朱栩端起茶杯，話(huà)題一轉(zhuǎn)的道。

畢自嚴(yán)坐直身體，道：“還在準(zhǔn)備，不知皇上有何示下？”

朱栩喝了口茶，道：“朕打算改變一下形式，由左次輔向各省巡撫，總督傳達(dá)朝廷具體的，各方面的政務(wù)以及明年計(jì)劃，要詳細(xì)，包括各個(gè)方面，官員任免，錢(qián)糧支出都在內(nèi)，各省巡撫，總督可以提問(wèn)，質(zhì)詢(xún)，然后商議出最好的辦法來(lái)，另外朕考慮要開(kāi)放信任投票，就是他們對(duì)各個(gè)內(nèi)閣，六部尚書(shū)進(jìn)行投票，低于一定比例的，要罷免，調(diào)任……”

畢自嚴(yán)眉頭頓時(shí)一皺，這樣內(nèi)閣豈不是要受地方轄制？

待朱栩說(shuō)完，畢自嚴(yán)沉吟著道“皇上，此舉怕是會(huì)影響內(nèi)閣威信……”

這一點(diǎn)朱栩早有考慮，但內(nèi)閣肯定要受到制約才行，現(xiàn)在督政院還不成熟，地方的這樣一種‘反制’也有利于他們發(fā)揮主觀能動(dòng)性，而不是事事依賴(lài)朝廷，人浮于事的被動(dòng)。

朱栩道“具體的方式方法，內(nèi)閣可以再商討，但對(duì)地方的意見(jiàn)一定給予充分表達(dá)的機(jī)會(huì)，完全依賴(lài)奏本是不可靠的……”

畢自嚴(yán)若有所悟，想了下便道：“是，臣回去之后會(huì)依照皇上之意，商討一個(gè)具體辦法，再奏呈皇上。”

朱栩微微頜首，接著就道“既然孫傳庭確定入京，其他的事情也不要拖了，周應(yīng)秋，傅昌宗，六部尚書(shū)你們內(nèi)閣要盡快拿出安排辦法，不用拖過(guò)年了，早定早安人心……”

對(duì)于這些人的安排，朱栩也都與畢自嚴(yán)商量過(guò)，聞言畢自嚴(yán)就道：“是，臣回去之后就召內(nèi)閣，六部尚書(shū)商議，盡快定下來(lái)，關(guān)于降爵，皇家政院的事，臣也打算在年底之前頒布詔書(shū)，以免影響大議。”

朱栩站起來(lái)，一擺手的點(diǎn)頭道“嗯，朕明天入閣，準(zhǔn)備好，送過(guò)去朕蓋印?！?p/> “遵旨?！碑呑試?yán)起身，又悄悄看了朱栩一眼。

雖然沒(méi)能讓皇帝完全同意他的奏本，但他發(fā)現(xiàn)了一個(gè)意外，那就是皇帝的態(tài)度似乎有所改變，沒(méi)有繼續(xù)壓制內(nèi)閣的意思。

朱栩看著畢自嚴(yán)的背影，捏著下巴想了想，俄爾就笑了起來(lái)，

畢自嚴(yán)雖然不是他想要的那種有能力，有魄力的開(kāi)拓之臣，但能不屈不撓，任勞任怨的做事，也是難能可貴。

“壞人！”小丫頭埋頭寫(xiě)字，小聲嘀咕了一句。

房間里很安靜，朱栩立馬就聽(tīng)到了，皺了皺眉，道：“再抄三遍，不然不準(zhǔn)吃飯！”

小丫頭頓時(shí)瞪大眼，怒道“皇叔你欺負(fù)人！”

朱栩沒(méi)理會(huì)她，看向曹化淳道：“兵部那邊什么情況？”

小丫頭見(jiàn)朱栩不理會(huì)他，氣道：“我要找母后評(píng)理！”

曹化淳已經(jīng)習(xí)慣叔侄倆的斗嘴，上前一步，道：“盧大人已經(jīng)接管了巡防營(yíng)，兵部那邊似乎有些聲音，不過(guò)被孫閣老壓下了，對(duì)于軍改，暫時(shí)還沒(méi)有完整的想法。”

朱栩‘唔’了聲，看著他笑道：“怕不是沒(méi)有完整想法，而是擔(dān)心朕再駁回去，正在想辦法怎么力諫朕吧？”

曹化淳微微躬身，沒(méi)有說(shuō)話(huà)。

孫承宗悄悄的與不少軍方之人溝通過(guò)，希望聯(lián)合起來(lái)說(shuō)服皇帝，阻止兵權(quán)合一。這些自然瞞不過(guò)皇帝，一些奏本甚至已經(jīng)入了司禮監(jiān)。

朱栩?qū)τ趯O承宗的想法其實(shí)很理解，不過(guò)軍權(quán)合一是歷史大勢(shì)，且現(xiàn)在大明的狀況也不適合繼續(xù)軍權(quán)分散，這件事，由不得他們反對(duì)，拖延。

群：177745561。全訂鐵桿書(shū)友加入。8)

，歡迎訪問(wèn)大家讀書(shū)院