權(quán)力之門 第0207章 監(jiān)察委員會

t“興斌同志，我對精致的利己主義者是深惡痛絕的，毫不利人，專門利己，這種人必須清除出咱們的干部隊伍，象莊子達、方一山、郭濤、顧青平和喬正國那些貪官污吏，他們談不上什么精致，但絕對是利己主義者。但是，我還沒有見到過正面形象的精致的利己主義者，以我看來，咱們的市兩套領(lǐng)導(dǎo)班子里，還沒有所謂的精致的利己主義者。”

“咱們現(xiàn)在這個社會，倡導(dǎo)的是‘我為人人，人人為我’，所以說，如果只是‘我為人人’，那就是毫不利己，專門利人，如果是‘我為人人，人人為我’，那就是既要利人，又要利己，這是觀念的解放，這就是與時俱進。我是主張‘既要利人，又要利己，先利人，后利己，二者兼顧，利人為先’，也許我這是自私了。但是，三年前我要不是利己地先把自己保護起來，我現(xiàn)在還怎么為人民服務(wù)？所以說，我也并不十分討厭精致的利己主義者。”

“以人說事，能明事理，以我為例，我除了為人民服務(wù)，同時也希望自己的仕途繼續(xù)進步，以你姚興斌為例，你除了為人民服務(wù)，同時也希望自己的仕途繼續(xù)進步。同樣的，常務(wù)副市長孔正豪也是如此，既為人民服務(wù)，又為個人的仕途，代理市長李繼國也是如此，既為人民服務(wù)，又為個人的仕途，只是他們的行事方式和風格不同。推而廣之，其他六位副市長也都一樣，同樣地既為人民服務(wù)又為個人的仕途，咱們總不能說我們和他們都是利己主義者吧。”

“所以說，對每個人特別是每個干部來說，利他是必須的，是優(yōu)先的，是主要的，在如此利他的同時利的己，我看沒什么問題。利己的極致是貪欲膨脹，淪為貪官污吏，這當然不能允許。總而言之，能掌握好利他和利己之間的分寸，我看都是好人，基本上都算是好干部。”

說著，徐浩東站起身來，姚興斌也急忙跟著站了起來。

姚興斌問道：“浩東書記，是不是可以這樣理解，現(xiàn)在的市政府班子里，之所以出現(xiàn)怪異的氣氛，是因為沒有把握好分寸，是利己主義作崇，利己主義超過了利他主義？”

徐浩東點著頭道：“是的。”

姚興斌又問道：“那該如何解決呢？”

“我也不知道。”搖了搖頭，徐浩東道：“我也不知道如何解決，就讓我們先從自己做起吧。后天是市監(jiān)察委員會正式成立的日子，到時候咱們開個干部大會，我在會上借題發(fā)揮，好好的敲打他們一下。”

九月底的一天，云嶺市召開了兩千多人的干部大會。

市大禮堂座無虛席，主席臺上掛著一條鮮紅醒目的橫幅，上書十八個大字：

熱烈慶祝云嶺市監(jiān)察委員會勝利成立大會。

在會議召開的同時，為了達到最大的效果，同時還在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直部門及單位設(shè)立了一百個視頻分會場，同步直播會議情況。

與此同時，根據(jù)上級要求，會議情況將同步傳送到中央紀律查委員會、東江省省委、東江省人大常委會、東江省紀律查委員會、東江省監(jiān)察廳、海州市委、海州市人大常委會、海州市紀律查委員會、海州市監(jiān)察廳。

上午九點正，會議開始。

會議由市委書記徐浩東親自主持。

“同志們，今天是個特殊的日子，因為今天將誕生一個具有歷史意義的機構(gòu)，這個機構(gòu)的全名，叫做云嶺市監(jiān)察委員會。同志們，咱們云嶺市非常榮幸啊，是全國從中央到地方第一個成立監(jiān)察委員會的地方，從這個意義上說，這個榮幸為什么落到咱們云嶺市頭上，我不說你們也能明白，因為咱們云嶺市臭名遠揚啊。”

“同志們，監(jiān)察委員會有這樣幾個特點。一，新成立的監(jiān)察委員會，將與市紀律查委員會合署辦公，兩塊牌子一套人馬。監(jiān)察委員會將受上級監(jiān)察委員會和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，受本級人大監(jiān)督，從組織體制上保障黨對監(jiān)察委員會運行的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。二，監(jiān)察委員會由本級人大產(chǎn)生，監(jiān)察委員會主任由本級人大選舉產(chǎn)生，監(jiān)察委員會副主任、委員由監(jiān)察委員會主任提請本級人大常委會任免。三，監(jiān)察決定與監(jiān)察執(zhí)行適度分離，明確監(jiān)察委員會在查辦職務(wù)犯罪案件中承擔的查詢、查封、扣押、搜查、勘驗檢查以及技術(shù)調(diào)查、限制出境等工作，由公安機關(guān)支持配合或具體執(zhí)行。四，監(jiān)察委員會對職務(wù)犯罪案件調(diào)查終結(jié)移送后，由各級檢察機關(guān)受理分流案件，偵監(jiān)部門審查決定是否采取強制措施，公訴部門審查起訴和提起公訴。五，監(jiān)察委員會成立以后，將撤銷市檢察院反貪局和市監(jiān)察局，原市檢察院反貪局和市監(jiān)察局的人員并入監(jiān)察委員會，原市檢察院反貪局和市監(jiān)察局承擔的職能統(tǒng)歸監(jiān)察委員會。”

“同志們，黨中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的重大決策，是新時期反理論與實踐的重大創(chuàng)新，對構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，和推進國家治理現(xiàn)代化都具有重大的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。以黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為前提，各級黨委擔負主體責任，確保監(jiān)察委員會的各項工作有序推進。從監(jiān)察委員會的組建到轉(zhuǎn)隸人員的安頓，從內(nèi)設(shè)機構(gòu)的調(diào)整到職權(quán)運行規(guī)范的制定，從監(jiān)察人員隊伍的建設(shè)到內(nèi)外監(jiān)督機制的建立，從職務(wù)犯罪的立案到留置等調(diào)查措施的采用等，均由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔綱、組織或批準。”

“監(jiān)察委員會組建起來以后，反工作可以直接納入人大及其常委會的監(jiān)督之下，監(jiān)察委員會由本級人大產(chǎn)生，監(jiān)察委主任由本級人大選舉產(chǎn)生，監(jiān)察委副主任、委員由監(jiān)察委主任提請本級人大常委會任免。監(jiān)察委員會對本級人大及其常委會和上一級監(jiān)察委員會負責并接受監(jiān)督。監(jiān)察委員會要主動及時地將全年監(jiān)察工作中的重大問題和履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責的情況向人大常委會報告，使監(jiān)察工作自覺置于人大的監(jiān)督之下。對于人大及其常委會所提出的合理建議，監(jiān)察委員會必須認真聽取并及時采取改進措施。”

“監(jiān)察委員會在運行過程中，將涵蓋監(jiān)察范圍、監(jiān)察職責、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序、監(jiān)督管理等內(nèi)容的監(jiān)察業(yè)務(wù)運行工作規(guī)程，細化全國人大常委會授權(quán)的各項措施和中央明確的技術(shù)調(diào)查、限制出境兩項監(jiān)察措施的使用程序和辦法。按照管理權(quán)限，監(jiān)察委員會對本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員依法實施監(jiān)察，實現(xiàn)對所有公職人員全覆蓋、無例外。”

“關(guān)于監(jiān)察委員會的內(nèi)部規(guī)范，將實行執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查部門分設(shè)，建立起執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。監(jiān)察決定與監(jiān)察執(zhí)行適度分離，明確監(jiān)察委員會在查辦職務(wù)犯罪案件中承擔的查詢、查封、扣押、搜查、勘驗檢查以及技術(shù)調(diào)查、限制出境等工作，由公安機關(guān)支持配合或具體執(zhí)行。同時，建立監(jiān)察委員會與司法機關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機制，監(jiān)察委員會對職務(wù)犯罪案件調(diào)查終結(jié)移送后，由各級檢察機關(guān)受理分流案件，偵監(jiān)部門審查決定是否采取強制措施，公訴部門審查起訴和提起公訴。”

“同志們，監(jiān)察委員會是個新生事物，全國僅此一家，別無分店，要怎么運作，如何開展，你們不知道，我也不知道。但是我知道這么一點，用咱們云嶺市的本地話說，你不犯事，監(jiān)察委員會就不來找你，你要是犯事，監(jiān)察委員會一定會來找你。”

“同志們，咱們的監(jiān)察委員會在今天之前，已經(jīng)試運營了一個半月，已經(jīng)初步積累了一些經(jīng)驗，在監(jiān)察委員會正式成立以后，有關(guān)資料將在整理以后發(fā)給同志們，希望同志們認真學習領(lǐng)會。還有一點我要通知同志們，市監(jiān)察委員會成立以后，將逐步向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直部門及主要單位派出監(jiān)察組或監(jiān)察員，監(jiān)察組或監(jiān)察員歸市監(jiān)察委員會直接領(lǐng)導(dǎo)，與各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直部門及主要單位并列關(guān)系，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直部門及主要單位的同志們注意，誰要是干涉監(jiān)察組或監(jiān)察員的工作，將被一票否決。”

“同志們，現(xiàn)在我要通知同志們，你們將在明后兩天收到一份電子郵件，電子郵件是一封非公開信，是市委市人大市紀委市監(jiān)察委聯(lián)合寫給同志們的。非公開信的內(nèi)容主要有兩點，一，就反腐倡廉給同志們敲敲警鐘，警鐘長鳴，我們大家共勉，二，敦促有問題的同志向市紀委和市監(jiān)察委說明情況，市委市人大市紀委市監(jiān)察委不解釋，也不收回信，何去何從，請有問題的同志自己看著辦。”

“同志們，我還有最后一個通知，從今天開始，不，從今天中午開始，云嶺市實行全面的公務(wù)禁酒，不僅嚴禁公費飲酒，自帶酒水也不行，不僅省市領(lǐng)導(dǎo)來了不行，就是總書記和總理來了也不行。請同志們千萬記住，這條紀律已正式列入紀律條例，我希望同志們不要往監(jiān)察委員會的槍口上撞，同志們，我拜托大家了。”

“現(xiàn)在，請代理市長李繼國做我市目前經(jīng)濟形勢的報告。”w