秦吏 第1009章 博弈

“齊政自是必然，古人云，天無二日，民無二主，被項(xiàng)氏和少數(shù)楚國大貴族昭、景、屈復(fù)辟的楚國，必須滅亡！這天下，只能有一個(gè)中央！由夏公秉政的朝廷！一個(gè)國家，一種度量衡，一套律令！“

這套說辭從一個(gè)儒生嘴里說出來怪怪的，但黑夫已經(jīng)明白了，跟鄉(xiāng)賢打交道，就得派叔孫通這種“大儒”去忽悠。

“還是要復(fù)用秦始皇之律令啊……”

陳地父老的代表們面面相覷，過去十多年里，他們可受夠繁密苛刻的秦律了。

“不然。“

叔孫通卻搖頭道：”秦始皇非不欲為治，然失之者，乃舉措暴眾而用刑之故也。夏公也嫌秦始皇、胡亥時(shí)律法太苛太密，故令法吏秦法，廢其過于苛刻難行者，取其宜于時(shí)者，作律九章，如今御史府尚在損益，到了攝政二年，便要推行了！”

他描述那新的《九章律》里令人心動(dòng)的部分：

“廢除具五刑、車裂、族三族等，僅僅保留腰斬、梟首、棄市。“

“此外，還將廢除大多數(shù)肉刑！”

“此言當(dāng)真！？”

陳地父老士人們一下子都直起身子來，面露欣喜。

秦律里的肉刑有很多種，比如黥（刺面）、劓（割掉鼻子）、刖（砍腳）、宮（你懂的）等，既是殘害身體，也是侮辱性的，而受刑的人，一般是作為官府役使的奴隸：黥者使守門，劓者使守關(guān)，宮者使守內(nèi)，刖者使守囿。

但秦律這東西很容易觸犯，又少有容情，一時(shí)間受肉刑者越來越多，哪有那么多宮苑需要人守啊，于是身體殘疾的奴隸遍布民間。

眼下黑夫決定廢止部分肉刑。

劓刑徹底廢除，黥改為僅死緩犯才打上的標(biāo)記，髡刑等剃頭刮胡須的刑罰，提高懲處標(biāo)準(zhǔn)，刖改為斬左右腳趾，同樣能起到防止逃跑的作用，宮刑只給強(qiáng)暴犯，尤其是那些”有個(gè)人愛好“的戀童禽獸留著！

叔孫通此刻不由感慨道：“古時(shí)無肉刑而天下安寧，而秦始皇帝時(shí)，肉刑有九卻動(dòng)亂不止，故夏公減之。”

言罷掃視陳地父老士人，他們果然贊不絕口，連道：“夏公仁德！”

削減刑罰，這讓不少人松了口氣，看樣子，夏公也不打算追究他們“從賊”之罪按理說陳人皆反，整個(gè)陳地幾十萬人口，哪追究得過來。

眼下距離“攝政二年”，還有三個(gè)多月，陳人已盼著這新律令早點(diǎn)推行了。

而減租的事，也頗為讓人心動(dòng)，要知道，楚軍為了維持戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)民間的橫征暴斂，可不亞于秦啊，他們對(duì)“齊政”，反倒挺期盼的，政齊了，日子就安穩(wěn)。

叔孫通繼續(xù)道：

“修教亦然，既然車軌、度量、貨幣皆一，書同文也勢(shì)必推行，全天下都必須用統(tǒng)一的文字，而廢除各自的異形文字。日后夏公將興建郡學(xué)，招收本地士庶子弟入學(xué)，用隸書文字，在郡中進(jìn)行考試！不僅考律令、雅言，也考史、禮、數(shù)等，以選拔人才，下可于郡縣鄉(xiāng)邑任小吏，上可入朝廷為大吏！“

雖然受過楚式教育的地方鄉(xiāng)紳們更習(xí)慣楚文字，平日交流也肯定以楚言為主，但經(jīng)過十余年馴化，會(huì)隸書，說關(guān)中雅言的也不在少數(shù)。

所以，對(duì)這點(diǎn)，他們的反對(duì)遠(yuǎn)沒有當(dāng)年書同文剛剛推行時(shí)大了，對(duì)自家子弟有機(jī)會(huì)獲得躋身之階，亦十分欣喜。

黑夫也有自己的考慮，他認(rèn)為，秦始皇帝時(shí)書同文雖是劃時(shí)代的大好事，但在推廣文字和普通話上，要靠利益和教育，而不是一道行政命令下來，就希望所有人一夜之間就全會(huì)講后世直到二十一世紀(jì)，偏遠(yuǎn)地區(qū)不會(huì)普通話的還一大堆呢，還能全抓起來殺頭不成？

所以語言可以商榷，畢竟方言慣性太大，非數(shù)百年不能改，但文字，卻是必須統(tǒng)一的，這是中國能保持大一統(tǒng)兩千多年的最大因素。

而且統(tǒng)一文字，相比于統(tǒng)一語言更易，因?yàn)橹恍枰獜?qiáng)迫占人口百分之一的士人就行。為了恰飯，為了進(jìn)入上升階梯，士人會(huì)努力學(xué)習(xí)，一代人后，六國的異字便少有人認(rèn)得了，而后再通過他們?nèi)ビ绊?9的文盲。

接著，叔孫通就說到了陳人最關(guān)心的點(diǎn)了：

“因俗而治。””楚人依然可以穿著楚服，說著楚言，用著楚禮，吃著楚地食物，祭祀自己的神祗，不會(huì)視為淫祠而毀棄，甚至可以學(xué)詩書，官府亦不予禁。“

“不論貴庶，除了遵循律令，日常起居習(xí)俗，皆不會(huì)變。””而縣中長吏朝廷委派，然鄉(xiāng)里之中，皆用長者，三老仍將為三老，里長仍將為里長。“

說著說著，鄉(xiāng)中的印綬便端了上來，有三老的，也有嗇夫的，愿意來此的陳地士人，都被委任為吏雖然他們過去也大多做過。

“還望諸君能多多宣揚(yáng)夏公之政，使楚人放下敵意，讓陳地，早日恢復(fù)安寧！”

“伯禽封魯，過了三年方來報(bào)政，周公曰，何遲也？伯禽曰：‘變其俗，革其禮，喪三年然後除之，故遲。’“

“太公封于齊，五月而報(bào)政周公。周公曰，何疾也？太公曰：‘吾簡其君臣禮，從其俗為也。’”

“周公及后聞伯禽報(bào)政遲，乃嘆曰：‘嗚呼，魯後世其北面事齊矣！夫政不簡不易，民不有近；平易近民，民必歸之。’”

聽了叔孫通的回報(bào)后，黑夫笑道：”秦始皇帝當(dāng)年選了魯，而如今，我卻要選擇齊了。“

雖然，他們的初衷都是一樣的：讓天下真正一統(tǒng)，不僅是行政上，還有文化上，真正實(shí)現(xiàn)”九州同貫，同風(fēng)“的目標(biāo)！

但秦始皇帝，采取的是下達(dá)行政命令，想要通過嚴(yán)苛律令，禁絕地方文化，來推行和建立一整套行為規(guī)范……

看上去很不錯(cuò)啊，但醒醒吧，這是中國。

地方上有盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)，想單純靠律令改變維系了幾百年的準(zhǔn)則和風(fēng)俗，勢(shì)必流于表面。

所以相比于秦始皇，黑夫更傾向于，只將行政命令和律令作為后盾和威嚇，而用文化手段，來尋找解決問題的方法：順從人性，通過考試和教育，給六國士人一個(gè)思想的導(dǎo)向，來引導(dǎo)人們對(duì)朝廷產(chǎn)生向心力。

這就是所謂的“禁之便”與“民之所從”兩種不同的政策。

雖然在這個(gè)過程里，黑夫不得不對(duì)地方下放部分權(quán)力。

中央和地方的博弈，是永遠(yuǎn)持續(xù)的，但秦始皇帝時(shí)，皇權(quán)在關(guān)東下縣了么？

很可惜并沒有。

始皇帝最初試圖遷徙六國王室，但地方豪貴大族立刻接手地方。

始皇帝又繼續(xù)遷徙，使十二萬戶入關(guān)西，想打破地方的關(guān)系網(wǎng)，但旋即地方上又有輕俠接手。

秦始皇開始收緊律法，屠戮輕俠，但地方上又有混入體制的小貴族士人接手原本的歷史上，如蕭何、曹參、劉季這批，最后都靠著控制的地方權(quán)力，反了秦。

這下沒轍了。

要不，將地方士人也統(tǒng)統(tǒng)干掉吧！

派出軍隊(duì)去，按照官府里，當(dāng)?shù)毓賳T的名單，挨家挨戶的殺如何？

但就算不把整個(gè)關(guān)東逼反，真順利干掉了整個(gè)士人階級(jí)，中央又面臨新的問題：靠誰來治理地方？

靠不會(huì)說當(dāng)?shù)胤窖裕瑑裳垡荒ê诘目战倒倮簦?p/> 靠一群不識(shí)字的農(nóng)夫？

還是發(fā)動(dòng)奴隸翻身做主？

顯然是不靠譜的，所以，原本在關(guān)西好好的秦政，在關(guān)東各地，基本上都撞了一個(gè)滿頭包，們遇到的，不是可以消滅的敵國政權(quán)，而是柔軟如水，牢牢扎根，殺不盡屠不滅的地方勢(shì)力。

無法消滅，只能合作。

無便捷信息傳遞方式，這一切都阻礙了中央與基層的往來，哪怕秦始皇帝狂修馳道，依然在關(guān)東進(jìn)而形成了“皇權(quán)不下縣”的現(xiàn)象。

戶籍管理、兵役征發(fā)、風(fēng)俗教化、稅收征集、鄉(xiāng)里治安等等一系列職能，統(tǒng)統(tǒng)得假其手進(jìn)行，若無他們，地方就兩個(gè)字：

“癱瘓。”

朝廷倒是想徹底控制地方，但關(guān)東太過廣袤，人口又眾，就算抽空咸陽學(xué)室的弟子去做官，也是杯水車薪。

所以一旦地方上的“”們也反了秦，關(guān)東才會(huì)瞬間崩潰，幾個(gè)空降過去的縣長吏，哪頂?shù)米“　?p/> 那十多年秦政在關(guān)東的困頓，黑夫是看在眼里，也試圖尋找解決方案的。

他最終發(fā)現(xiàn)，此事沒辦法一蹴而就，只能靠溫水煮青蛙。

“先齊政。”

靠起碼一代人的向心力，讓天下人對(duì)這個(gè)國家產(chǎn)生認(rèn)同。

“再修教。”

通過樹立躋身的階梯，用官位做誘餌，引誘士人學(xué)習(xí)秦字、雅言，還有朝廷刊發(fā)的史、禮等書，實(shí)現(xiàn)洗腦的目的你以為科舉考試，只是為了選拔人才？

將源源不斷加入體制的地方士人進(jìn)行統(tǒng)一的教育，讓他們變成“”，再分配到異地為官，一點(diǎn)點(diǎn)幫中央在與地方的博弈里，占據(jù)上風(fēng)。

只有這樣，才能一點(diǎn)點(diǎn)，在廣袤的關(guān)東，實(shí)現(xiàn)皇權(quán)下縣！

“我今年才三十七。”

“愿以二十年，一代人的時(shí)間，來做成這件事！”

但首先，他要結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)！

黑夫依然要將項(xiàng)籍列為禍亂天下之罪魁禍?zhǔn)祝鬼n人、魏人恨之，對(duì)那些堅(jiān)持與項(xiàng)籍頑抗到底的楚兵，也將災(zāi)戰(zhàn)爭(zhēng)里，徹底將他們殲滅，不留后患！

但對(duì)于那些對(duì)新政權(quán)心存幻想的楚人，黑夫則要改變一下策略.

“項(xiàng)籍棄其家國，暴虐于百姓，以屠城為樂，奸軌于天下，使中原板蕩，無罪之人肝腦涂地，今余將行天之罰！”

就像當(dāng)年周武王宣揚(yáng)的，他們是為了代天懲罰暴虐的紂王，而不是為了屠戮殷人。

黑夫也承諾，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，并非絕滅楚人之戰(zhàn)，只是消滅暴徒之役。

“將彼輩，從項(xiàng)賊的裹挾奴役下……”

黑夫說出了那兩個(gè)字：

“解放！”