還看今朝 第三卷 第一百三十六節(jié) 接踵而至,青眼有加

“如果我們沒(méi)有理解錯(cuò)，那按照宛州市委市政府的意見(jiàn)，在關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工的身份轉(zhuǎn)變問(wèn)題上，宛州市委市政府事實(shí)上是給出了兩方面的解決意見(jiàn)，一方面是通過(guò)現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)姆绞接靡越鉀Q職工失去國(guó)有企業(yè)職工身份可能喪失的潛在補(bǔ)貼收益，比如水電氣補(bǔ)貼，又比如醫(yī)療和子女教育補(bǔ)貼，另外就是通過(guò)給予部分股份來(lái)重新確立企業(yè)職工作為企業(yè)主人翁的權(quán)益？”

會(huì)議室里氣氛很嚴(yán)肅，但并不緊張，發(fā)問(wèn)的是一名操著燕京口音的中年男子，厚重的口音加上黑框眼鏡背后炯炯有神的目光，使得所有人的目光都聚集在他的臉上。

沙正陽(yáng)看過(guò)領(lǐng)導(dǎo)介紹，這是國(guó)家體改委生產(chǎn)體制司的一位副司長(zhǎng)，他是此次國(guó)務(wù)院赴漢川調(diào)查工作組的副組長(zhǎng)之一，還有一位分配和社會(huì)保障體制司的副司長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，而此次調(diào)查工作帶隊(duì)的是國(guó)家體改委的一位副主任。

這個(gè)調(diào)查組來(lái)得很快，在裴松仁和糜重他們完成了調(diào)查工作回去不到二十天，國(guó)務(wù)院的工作組就下來(lái)了。

省里邊陪同這個(gè)工作組下來(lái)的是省委副書(shū)記韋慶良和省體改委主任吳丹以及糜重，也足見(jiàn)此次漢川省委省政府對(duì)這個(gè)工作組的看重。

這一次座談算得上是最重要的一次了。

前期工作組來(lái)，也是基本上沒(méi)有和宛州市委這邊接觸，而是埋頭調(diào)查了解和談話，和省里工作組才來(lái)的時(shí)候一樣，宛州市委市政府也顯得很淡然，一直到調(diào)查工作進(jìn)行得差不多了，國(guó)務(wù)院工作組覺(jué)得他們想要了解掌握的東西也了解得差不多了，這才和宛州市委開(kāi)始接觸談話。

之前林春鳴和鐘廣標(biāo)以及錢正都分別就宛州的國(guó)企改制談了看法想法，氣氛還算和睦，不過(guò)很顯然國(guó)務(wù)院的工作組還覺(jué)得不夠深入，不太滿意，還想要在這一輪改制中挖掘出一些更具有創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和看點(diǎn)來(lái)。

林春鳴和鐘廣標(biāo)都把目光落到了沙正陽(yáng)身上。

沙正陽(yáng)知道這也是領(lǐng)導(dǎo)想要給自己一個(gè)露臉的機(jī)會(huì)，不容有失，清了清嗓子，泰然道：“王司長(zhǎng)，宛州市委在就國(guó)企改制的原則上確立了兩條，第一條，符合中央政策精神，第二條，有利于企業(yè)發(fā)展。而中央政策精神中核心就是兩點(diǎn)，一點(diǎn)是確保企業(yè)職工權(quán)益不受損，另一點(diǎn)確保國(guó)資不流失，最好能實(shí)現(xiàn)增值。”

王司長(zhǎng)點(diǎn)點(diǎn)頭，“嗯，你把握中央政策意圖很準(zhǔn)確嘛。”

沙正陽(yáng)笑了笑，繼續(xù)道：“實(shí)際上我們都很清楚，如果單純的把企業(yè)賣掉，能確保國(guó)資不流失就很不錯(cuò)了，要實(shí)現(xiàn)增值基本上不可能，因?yàn)檎嬲蠼?jīng)營(yíng)效益好的企業(yè)地方政府也沒(méi)有動(dòng)力去賣掉它，繼續(xù)讓它下金蛋多好？”

“可這些舉步維艱，甚至是瀕于破產(chǎn)的企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)國(guó)資不流失，甚至增值呢？我的理解是要選擇好接手的對(duì)象，不要局限于眼前利益，而要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展又和我們這些職工未來(lái)的命運(yùn)息息相關(guān)，所以如果這一點(diǎn)做好了，事實(shí)上就是把兩點(diǎn)兩條都兼顧了。”

“說(shuō)得很好，那具體到職工權(quán)益的解決這種方式上，你能談一談宛州市的考慮和想法么？”王司長(zhǎng)不為所動(dòng)，淡然的道。

“事實(shí)上在這個(gè)問(wèn)題上，市里邊林書(shū)記、馮市長(zhǎng)、唐書(shū)記和鐘書(shū)記以其他幾位市領(lǐng)導(dǎo)也都分別在市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議上研究過(guò)多次，最終確立的大原則就是實(shí)現(xiàn)我剛才提到的那兩點(diǎn)兩條的辯證統(tǒng)一。”

沙正陽(yáng)知道在這一點(diǎn)上始終要說(shuō)清楚，而他甚至可以肯定，國(guó)務(wù)院工作組更感興趣的其實(shí)也就是宛州在改制上的這一點(diǎn)創(chuàng)新，工齡買斷補(bǔ)償金和國(guó)企職工身份喪失的保障補(bǔ)償，一個(gè)用現(xiàn)金來(lái)解決，一個(gè)用股權(quán)來(lái)彌補(bǔ)。

“小的具體做法上就是從解決職工的具體困難和保證權(quán)益上，首先所有職工都是企業(yè)一份子，那么在兩方面都應(yīng)該給予保障，但年齡工齡具體下來(lái)，工齡長(zhǎng)的原來(lái)做貢獻(xiàn)更多，但要到退休年齡時(shí)間更短，而工齡短的未來(lái)退休年限就還早，所以可以在兩方面來(lái)根據(jù)情況標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)齊，也是一個(gè)辯證。”

沙正陽(yáng)隨即也把電風(fēng)扇廠就工齡補(bǔ)償和身份保障的具體細(xì)化后的數(shù)據(jù)一一作了解釋，期間兩位司長(zhǎng)和國(guó)家體改委副主任朱志龍都輪番發(fā)問(wèn)，沙正陽(yáng)也是應(yīng)付裕如，顯得游刃有余。

“朱主任，二位司長(zhǎng)，其實(shí)國(guó)企改制本身就是一個(gè)新生事物，我們也知道齊魯諸城也在進(jìn)行改制，但是他們那邊的企業(yè)和我們這邊有些不一樣，在規(guī)模上和現(xiàn)狀上都不一樣，我個(gè)人看法，國(guó)企改制確立了大原則即可，在具體方案上，最好是因地制宜，事實(shí)上我們宛州市委在一些做法上也還是有些擦邊踩線，……”

沙正陽(yáng)的這話一出口，讓國(guó)務(wù)院工作組和省里來(lái)的幾位領(lǐng)導(dǎo)都是為之訝然，尤其是省里幾位領(lǐng)導(dǎo)更是側(cè)目而視，這家伙知道自己在說(shuō)什么嗎？自曝其短，還是要掀蓋子？

林春鳴也微微側(cè)首，看了一眼沙正陽(yáng)。

之前沙正陽(yáng)就曾經(jīng)和他提到過(guò)，需不需要在這個(gè)問(wèn)題上點(diǎn)明，他也有些猶豫，不過(guò)在和鐘廣標(biāo)商量過(guò)之后，林春鳴還是覺(jué)得沙正陽(yáng)的建議有一定道理，哪怕承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)也是可以接受的，畢竟這是國(guó)家體改委的調(diào)查，如果能在這一點(diǎn)上有所突破，對(duì)于確立宛州改革開(kāi)放的先行者形象是大有裨益的。

“哦？”居于正中間的朱志龍笑了起來(lái)，環(huán)顧四周，把身體往后一靠，大氣的道：“擦邊踩線，這話本身有些貶義的味道，但是我怎么感覺(jué)卻是勇于創(chuàng)新突破的代名詞了呢？說(shuō)一說(shuō)，小沙。”

“事實(shí)上市里邊在和華峰電器的談判中也遇到了很多問(wèn)題，關(guān)鍵的一點(diǎn)就是華峰電器不愿意承擔(dān)過(guò)多的責(zé)任，尤其是按照我們市里的要求在兩方面都要予以滿足，華峰電器不愿意接受，甚至到了分道揚(yáng)鑣的境地。”

沙正陽(yáng)介紹道：“我們也能理解華峰電器方面的難處，他們承擔(dān)了超過(guò)了最初預(yù)計(jì)的代價(jià)，但是為了讓這些同樣在做出犧牲的國(guó)企職工利益不至于受到損害太大，市里邊也做了一些讓步，市里邊確立了一條原則，那就是寧肯市里邊在利益上做一些讓步，甚至遭受一些損失，也不能讓企業(yè)職工在改變他們命運(yùn)的改制中遭受損失，所以在股份上市里邊的股份只保留了百分之五，而相當(dāng)一部分是讓渡給了職工們。”

沙正陽(yáng)的話引起了國(guó)務(wù)院工作組的工作人員們一陣竊竊私語(yǔ)，包括省委副書(shū)記韋慶良也在和他身旁的糜重小聲交談，顯然都是在探討這個(gè)問(wèn)題究竟是否合適或者違規(guī)。

“我們是這么考慮的，當(dāng)一家企業(yè)已經(jīng)處于生死存亡的時(shí)候，甚至下一個(gè)月企業(yè)職工的工資都無(wú)法保證的時(shí)候，一旦談判失敗，那么下一個(gè)月的企業(yè)職工生活費(fèi)甚至相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的開(kāi)支都仍然要由市里或者通過(guò)其他手段來(lái)解決，這歸根到底仍然是要從企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除出來(lái)，既然如此，為什么不果斷一些先行解決？”

“沒(méi)錯(cuò)，這看起來(lái)似乎有點(diǎn)兒國(guó)資流失的味道，但是我們的理解，這部分投入本身就該是地方政府來(lái)承擔(dān)的，不應(yīng)當(dāng)視為國(guó)資流失，反而是如果拖延下去造成的凈資產(chǎn)不斷縮水，那才是真正的國(guó)資流失！”

“小沙，你這個(gè)觀點(diǎn)有些接近于理論界的‘冰棍理論’啊。”朱志龍看著對(duì)方道。

“朱主任，‘冰棍理論’有失偏頗，以偏概全，我不認(rèn)同，當(dāng)然其中也有一些道理，但是關(guān)鍵在于我們的地方黨委政府在推進(jìn)國(guó)企改制中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各方監(jiān)督力量，從法規(guī)到程序再到事后監(jiān)督上都要完善，從制度上徹底杜絕那種暗箱操作，這其實(shí)也是對(duì)參與改制企業(yè)的一種源頭性保護(hù)，避免它們?cè)谌蘸蟮娘L(fēng)雨中成為受人攻訐的原罪。”

原罪？朱志龍眼睛一亮，這個(gè)年輕人看問(wèn)題很深刻啊，居然能看到這一點(diǎn)，難怪這么年輕就成為副處級(jí)干部了，難得。

“嗯，小沙，你的這個(gè)觀點(diǎn)很有新意，你所說(shuō)的完善法規(guī)，形成國(guó)有企業(yè)改制的制度化，我們也一直在探討和摸索，韋書(shū)記，林書(shū)記，馮市長(zhǎng)，事實(shí)上這一次我們工作組來(lái)一方面是要調(diào)查核實(shí)一些情況，另一方面也就是要從宛州國(guó)企改制中取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，就目前來(lái)說(shuō)，宛州國(guó)企改制取得的經(jīng)驗(yàn)很有亮點(diǎn)和新意，這些情況我們會(huì)帶回國(guó)務(wù)院向主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。”

朱志龍臉色此時(shí)已經(jīng)放松下來(lái)。

他也是參與了去年對(duì)諸城經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查調(diào)研，但現(xiàn)在看來(lái)，他覺(jué)得宛州經(jīng)驗(yàn)更有看點(diǎn)，對(duì)企業(yè)職工的權(quán)益保障考慮得更為全面。

當(dāng)然，這也和宛州企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模不一樣有很大關(guān)心，但無(wú)論如何，這是一個(gè)很成功的試點(diǎn)。

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