帝國(guó)吃相 第599章 高速公路和服務(wù)區(qū)

“如若這樣做，農(nóng)戶會(huì)不會(huì)全都棄田經(jīng)商而不事耕作？”秦始皇疑惑的問。

“不會(huì)，法令雖然松綁，但每年需要交納的稅糧還是依舊，如果不種田就無法交稅，何況退一步來看，若是農(nóng)戶不種地，那么他就要掙更多的錢來交稅還要購(gòu)買糧食充饑，那么種糧反而成為了一種掙錢的方法，自然會(huì)有精通耕作的農(nóng)戶耕種更多的田地種植更多的糧食來滿足這種需要，而朝廷也可以對(duì)那些耕種多的種糧大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和糧種牲畜的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民去種地，而不是強(qiáng)迫農(nóng)民去種地，因?yàn)樵S多身體羸弱者根本就不適合種地，可以做一些相對(duì)輕松的種植產(chǎn)業(yè)，絲麻油茶等的產(chǎn)量都會(huì)得到大量補(bǔ)充，這樣就會(huì)形成一種良好的互補(bǔ)關(guān)系……”

“陛下，眼下我大秦非是糧食不夠吃，而是一直處于囤積和浪費(fèi)之中，據(jù)臣所知，光是咸陽(yáng)倉(cāng)就囤積了數(shù)百萬石的糧食，足夠整個(gè)咸陽(yáng)吃數(shù)年之久，而且還有陳留、熬倉(cāng)、霸上、櫟陽(yáng)、瑯琊、北河、黃垂、南陽(yáng)諸倉(cāng)，存糧皆都在百萬石以上，也就是說全國(guó)每年存糧接近兩千萬石，這些糧食許多地方一年兩年吃不完，年年積壓霉?fàn)€只能丟棄，浪費(fèi)非常嚴(yán)重，而一旦推行貨幣改革，無論是官員的官秩還是民間的交易，糧食都會(huì)逐漸退出交易手段，那么糧食的作用就越來越小，僅僅只能用來支付民夫、刑徒和軍卒的口糧，朝堂對(duì)糧食的開支就會(huì)非常小，而繼續(xù)征收如此多的稅糧只會(huì)造成更大的浪費(fèi)，而普通百姓依舊在忍饑挨餓，因此臣認(rèn)為要大秦繁榮百姓生活富足，減稅和松綁法令都是必須的手段……”

“如若不收如此多的稅糧，愛卿前日所言的連接全國(guó)的高速公路網(wǎng)如何修建，民夫役卒每日都需要大量的消耗，工具糧食都是巨大的開銷！”秦始皇眉頭擰在一起。

“臣以前數(shù)次說過，天下事皆可以歸之以商，修路這種事臣認(rèn)為最好的方法還是用商業(yè)手段來解決，等修路的署衙籌備完畢，則可以把連接全國(guó)的馬路測(cè)量規(guī)劃出來，然后向商賈招標(biāo)修建……”

“何為招標(biāo)？”秦始皇對(duì)這個(gè)新名詞提出疑問。

“嗯，招標(biāo)就是召集許多商賈投稿解決問題的方案，其實(shí)就和報(bào)館投稿差不多，不過只為解決某個(gè)具體問題，比如科學(xué)院規(guī)劃了一條咸陽(yáng)至洛陽(yáng)的水泥馬路，要求寬度兩丈，厚度一尺，路邊每隔三丈種植一棵至少五尺高的樹苗，沿途要經(jīng)過幾座縣城以及具體完工時(shí)限等等，這些都是修路的要求，然后召集一眾有實(shí)力的商賈來競(jìng)爭(zhēng)修建這條路，誰花費(fèi)的錢財(cái)最少誰就得到這條路的修建權(quán)利，修好之后三省六部和科學(xué)院組成的聯(lián)合署衙對(duì)這條路進(jìn)行檢測(cè)，質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，就按照投標(biāo)協(xié)議付給商賈錢糧或者其他協(xié)商好的政策，比如臣以前說過的收費(fèi)模式，許給修建的商賈一定的收費(fèi)年限，讓其管理和維護(hù)馬路的運(yùn)營(yíng)，不過眼下這個(gè)方法可行性比較低，最好還是直接付給錢糧或者其他政策比較好?！?p/> “如果想要減稅，付給錢糧必然會(huì)增加朝廷的壓力，要是能夠有上次打造馬卒裝備一般約法三章的政策最好……”某個(gè)皇帝已經(jīng)對(duì)不花費(fèi)一石錢糧就撿了幾萬套馬卒裝備的事情有些上癮了，坐在水中捏著下巴輕聲嘀咕。

陳旭笑著說：“修路畢竟和打造馬卒裝備不一樣，沒有那么多的戰(zhàn)利品用來一次性沖抵商賈的投資，因此需要一個(gè)長(zhǎng)期過程才能回本，對(duì)商賈的壓力很大，但也并非沒有其他約法三章的方法，收費(fèi)模式會(huì)增加商旅的成本，同時(shí)也會(huì)阻礙公路沿線商業(yè)的發(fā)展，所以眼下并不太適合，不過我們可以換另外一種方式補(bǔ)貼商賈，比如沿路設(shè)置固定的服務(wù)區(qū)……”

“何為服務(wù)區(qū)？”秦始皇又對(duì)陳旭的這個(gè)新詞語(yǔ)迷惑不解。

“陛下莫急，服務(wù)區(qū)就是一種籠統(tǒng)的稱呼，算是一個(gè)為路過的商旅提供綜合性商業(yè)服務(wù)的地方，比如從咸陽(yáng)至洛陽(yáng)的公路修通之后，長(zhǎng)度近千里，從咸陽(yáng)到洛陽(yáng)大概需要三天時(shí)間，這期間商旅需要飲食休息和睡覺，還需要喂養(yǎng)馬匹修理車輛，這些都需要有地方解決，因此可以在這兩地中間設(shè)置幾個(gè)比較大的綜合區(qū)用來解決商旅的這些需求。這幾個(gè)服務(wù)區(qū)最好修建在靠近比較繁華的縣城附近，規(guī)劃好之后特許給修路的商賈去經(jīng)營(yíng)，可以開設(shè)食舍、驛舍、腳舍、商舍、曲園等雜舍，為商旅提供馬匹草料，車輛修理，飲食休息甚至是貨物保存和中轉(zhuǎn)等?！?p/> “這些服務(wù)可以是商賈自身經(jīng)營(yíng)，也可以讓他們自行召集其他商賈加入收取一些管理費(fèi)用經(jīng)營(yíng)，一旦有了這種綜合性的商業(yè)服務(wù)區(qū)，必然要招收大量的文吏幫工等人來負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)，這樣還可以解決許多無所事事的流民和閑士的就業(yè)問題，也可以變相的讓大秦更加安穩(wěn)?！?p/> “而服務(wù)區(qū)的出現(xiàn)也必然解決了商旅路途中的諸多麻煩，吃喝拉撒睡全部都可以不用操心就在服務(wù)區(qū)一站式解決，自然會(huì)在服務(wù)區(qū)花錢，而這些錢就落在了修路的商賈手中，變相的就是給予他們對(duì)于修路的支持，為了保證他們的投資利益，公路沿線不允許隨便開設(shè)其他類似的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，因此這種獨(dú)占性的經(jīng)營(yíng)必然也是一個(gè)非常掙錢的方法，比如一個(gè)旅客在一個(gè)服務(wù)站花費(fèi)十錢，這條路每天通過三千人，這就是三萬錢，如果設(shè)置三個(gè)服務(wù)區(qū)，則每日收入九萬錢，除開各種成本之外如果有三萬錢收入，一年就有一千余萬收入……”

“嘶”秦始皇吸了一口涼氣，同時(shí)手一抖潑了自己滿臉的水。

后世的高速公路不光有收費(fèi)站，還有服務(wù)站，收費(fèi)站不說了，帶有土匪模式的搶劫光環(huán)，任何反抗都是無效的，而服務(wù)站除開上廁所和開水免費(fèi)之外，其他的都是要收費(fèi)的，所有去過服務(wù)站的人都知道，或多或少都會(huì)花費(fèi)一些錢，少的吃碗泡面，多的還要加幾百塊的汽油。

不過眼下大秦都是全生物四驅(qū)動(dòng)力系統(tǒng)，俗稱牲口，雖然不需要汽油，但還需要吃草料，遇到富豪開的……嗯騎的寶馬，還需要料補(bǔ)充鹽巴，這又是一筆額外的開銷。

其他人的吃喝拉撒睡照樣都要花錢。

而且還可以在服務(wù)器開設(shè)貨物保管和轉(zhuǎn)運(yùn)中心，順便賣點(diǎn)兒當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)等等。

總體來說，服務(wù)區(qū)是個(gè)掙錢的必然路徑。

實(shí)際上關(guān)于服務(wù)區(qū)的想法陳旭是不打算說出來的，而是想聯(lián)合范氏拿下來這個(gè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，比如每個(gè)服務(wù)區(qū)一年上繳幾十萬錢的承包費(fèi)用等，不過皇帝不花錢撿裝備上癮了，在設(shè)置收費(fèi)站不太現(xiàn)實(shí)的情況下，祭出服務(wù)站就是高速路掙錢的唯一手段了。

收費(fèi)站不現(xiàn)實(shí)的原因除開上面提到的增加商旅負(fù)擔(dān)阻礙沿途經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，主要還是操作起來不太現(xiàn)實(shí)，黃河流域地處中原腹地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣城一個(gè)挨著一個(gè)，到處都是岔路，公路在無法封閉經(jīng)營(yíng)的情況下哪兒都能上去，因此收費(fèi)模式實(shí)際上很難實(shí)現(xiàn)，此處收費(fèi)，那就是繞三五里上去，沒有電子聯(lián)網(wǎng)的情況下，任何手段都是白費(fèi)，所以陳旭只能退而求其次，把服務(wù)站拿出來。

當(dāng)然，即便是投標(biāo)修建公路，陳旭還是可以聯(lián)合范氏進(jìn)行，不過這個(gè)投資就有點(diǎn)兒大了，一千多里的水泥公路，就算一里路投資一萬錢，算下來至少也是一千多萬錢，而且還要解決修路工人的吃喝拉撒以及傷病救治，還有隨時(shí)發(fā)生的各種特殊情況，總之修路很麻煩，而他最不喜歡的就是麻煩。

對(duì)于陳旭的服務(wù)站設(shè)想秦始皇給予了很高的評(píng)價(jià)。

因?yàn)檫@的確是另外一種不花錢修路的好方法。

最主要的是路上的確需要這樣一些服務(wù)來解決商旅的吃喝拉撒睡等問題。

“陛下，對(duì)于全國(guó)推廣修水泥路的事情不能操之過急，需要慢慢來，因?yàn)槭芟夼c水泥產(chǎn)量，最近兩年?duì)幦⌒尥ㄏ剃?yáng)至臨淄的這條東方主干道，以此將秦韓魏齊四地連接起來，接下來幾年慢慢將燕趙楚等地方也連接起來，十年之內(nèi)爭(zhēng)取將大江以北的郡城都修通水泥路，而在這個(gè)期間，大量的水泥應(yīng)該投往水利和溝渠的修建，大量改造灌溉溝渠和水庫(kù)，以此增加糧食收入，讓黎民百姓吃飽穿暖……”

君臣兩人相對(duì)坐在水中聊天，陳旭將自己對(duì)于公路和農(nóng)田水利的規(guī)劃都大致說了一遍。

秦始皇聽完之后沒有發(fā)表意見，而且自始至終對(duì)于陳旭提議減輕賦稅和給農(nóng)戶松綁的建議也沒有任何的態(tài)度。

而陳旭也并沒有再提及這些事。

對(duì)待秦始皇這種雄才大略的帝王，許多事不需要一遍又一遍的去提醒，陳旭眼下只需要在他心里種下這樣一顆種子就夠了，這種事關(guān)大秦安穩(wěn)的重大策略，秦始皇也不會(huì)聽陳旭一家之言，他需要統(tǒng)籌考慮，還需要去聽李斯和馮去疾的意見，最主要的是輕徭薄賦不符合大秦眼下的國(guó)策，而且允許農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)其他項(xiàng)目也必然會(huì)在朝堂之上引起巨大爭(zhēng)論。8)

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