帝國吃相 第743章 警察系統(tǒng)

裁軍之事已成定局。

皇帝諭令一下，頓時(shí)三省六部全都如同一架巨大的機(jī)器瞬間開動(dòng)起來，無數(shù)命令從三省六部的府衙派發(fā)出去，大量通傳文書的軍卒手持令牌從咸陽四門呼嘯而出將政令通傳天下。

同時(shí)作為朝堂喉舌的咸陽都市報(bào)也在三天之后最新一期的報(bào)紙上刊登了裁軍之事，并且還把詳細(xì)的裁軍細(xì)節(jié)和裁撤將卒的安置情況也寫的一清二楚。

陳旭這三天也沒閑著，因?yàn)楸恍滩苛铌幬熳チ藟讯　?p/> 裁軍之事幾乎是陳旭一手策劃和推動(dòng)的。

普通官員不清楚，但李斯馮去疾蒙毅這些老狐貍肯定知道，雖然不能當(dāng)面指出來，但彼此卻心照不宣。

從西北三十萬大軍之中再次遴選三萬年輕勇武的兵卒組建部隊(duì)，采用同樣的馬卒裝備和訓(xùn)練方式，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)守長(zhǎng)城沿途的邊關(guān)，數(shù)十個(gè)關(guān)口分配下來也只不過數(shù)百上千人而已，這些人馬西北郡縣就能供養(yǎng)，一下子就讓朝堂的壓力減少了一大半，這件事兵部已經(jīng)妥善安排下去，諭令已經(jīng)送往西北軍營(yíng)。

還有就是遴選有軍爵在身的將卒，這些人將轉(zhuǎn)變成為地方警察，這件事最為復(fù)雜，全國三十八郡九百余縣都要設(shè)置警察署衙，單獨(dú)組建一個(gè)陌生的系統(tǒng)繁雜無比，千頭萬緒都要刑部去負(fù)責(zé)，作為刑部令的陰戊直接把自己滿腦袋頭發(fā)都差點(diǎn)兒揪光了，最后苦著臉去找馮去疾，馮去疾自然撂盤子讓他去求陳旭。

因此陳旭只好在刑部署衙上了三天的班，從刑部設(shè)置警察署，郡城設(shè)置警察廳，縣城設(shè)置警察局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置派出所，一條龍的幫助陰戊梳理清楚。

警察不同于軍卒，主要不是打仗，因此配備的武器也簡(jiǎn)單的多，最多只能配備刀劍和輕駑，馬匹也主要是軍隊(duì)淘汰下來的戰(zhàn)馬，但這些西北軍營(yíng)都有大量的儲(chǔ)備，按照郡縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配下去，大致能夠保證分配。

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設(shè)置所長(zhǎng)一名，由游繳擔(dān)任，按照百戶一人配備基層警察，將以前歸屬于亭長(zhǎng)的亭父、求盜兩個(gè)職務(wù)收歸派出所，而亭長(zhǎng)則作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部徹底變成了鄉(xiāng)吏不再負(fù)責(zé)安全事務(wù)，派出所照樣聽從里典或者嗇夫的領(lǐng)導(dǎo)，但直接的頂頭上司不再是縣尉，而變成了縣城的警察局長(zhǎng)。

縣衙設(shè)置警察局，局長(zhǎng)一名（武爵六級(jí)以上），官職八品，副局長(zhǎng)一名（武爵五級(jí)以上），捕頭一名（武爵四級(jí)以上），典獄一名，各自負(fù)責(zé)警務(wù)、緝捕和監(jiān)獄的管理，將以前的獄掾、獄吏、獄卒皆都納入警察局管理。

郡丞設(shè)置警察廳，設(shè)置一名廳長(zhǎng)和數(shù)名副廳長(zhǎng)，負(fù)責(zé)管理全郡的警務(wù)和偵緝抓捕以及監(jiān)獄和刑犯的管理。

刑部下屬的警察署同樣設(shè)置一套新的領(lǐng)導(dǎo)班子，根據(jù)裁撤的將卒軍爵高低進(jìn)行調(diào)配。

根據(jù)戶部統(tǒng)計(jì)，整個(gè)大秦眼下登記約有兩千七百萬人口，這個(gè)人口是登記在冊(cè)的成年人口，沒有計(jì)算未成年的孩童，共計(jì)八百余萬戶，按照百戶分配一名基層警察，安置裁撤的兵卒將近九萬余人，實(shí)際上這個(gè)數(shù)量是不止的，因?yàn)橄駝?dòng)輒數(shù)萬數(shù)十萬戶的繁華郡城來說，基層警察的數(shù)量還要翻倍，因此光是基層警察就能安置下去十余萬，這對(duì)于當(dāng)?shù)乜たh來說是一個(gè)巨大的壓力。

為了減少錢糧開支，減輕當(dāng)?shù)乜たh突然多出來的這些警察俸祿的壓力，馮去疾專門還組織刑部、戶部和吏部的官員進(jìn)行了商討，因?yàn)榫煜喈?dāng)于普通官吏，不再是將卒，因此在待遇方面要降低到和同等級(jí)官吏的官秩水平，一級(jí)軍爵擔(dān)任基層警察，年俸從五十石降低到三十石，但會(huì)根據(jù)軍爵分配田產(chǎn)和房產(chǎn)，其他各個(gè)級(jí)別俸祿都有不同的削減。

這是強(qiáng)制性的削減，反對(duì)無效，如果不愿意服從分配將會(huì)被剝奪軍爵趕回家種地。

因?yàn)橐郧爱?dāng)兵的俸祿都一直是拖欠狀態(tài)，朝廷根本就無法兌現(xiàn)，眼下既然可以打折兌現(xiàn)，所有的軍卒不可能不接受，而且軍令嚴(yán)苛，一旦不服從調(diào)配就是違背軍令，誰都不愿意在這種機(jī)會(huì)面前犯二，至少接受了回去還是官吏，有糧餉可以吃，遠(yuǎn)比耕田種地強(qiáng)的多。

對(duì)于警察系統(tǒng)的組建陳旭還是非常用心的。

畢竟這是他穿越到秦朝之后第一個(gè)參與建設(shè)的國家統(tǒng)治機(jī)關(guān)，警察將會(huì)成為以后大秦穩(wěn)定的核心體制，將把整個(gè)大秦從鄉(xiāng)村到京師都監(jiān)控管轄起來，所有不軌之徒都將在警察的管控之中。

而且裁軍也是陳旭暗中主導(dǎo)的，安置裁撤下來的將卒也是陳旭一手策劃的，他必須把這件事幫忙安排到盡善盡美的地步，不光要讓皇帝滿意，還要讓所有裁撤下來的將卒滿意。

根據(jù)陳旭提供的裁軍三策，基本上西北三十萬大軍都能夠安排妥當(dāng)。

“警察署衙的策劃基本上就是如此，余下的就該尚書省去籌備完成，馮相安排的任務(wù)旭也算是圓滿完成了！”

紫英殿尚書省府衙內(nèi)，陳旭喝著茶笑著對(duì)馮去疾說。

“此事多虧清河侯幫忙，如此復(fù)雜的署衙構(gòu)建，若是讓老夫和六部來策劃籌辦，不知道又要浪費(fèi)多少時(shí)日，沒想到清河侯短短三日便將其歸納的清晰明白，而且還對(duì)各層署衙的管理制度也整理的井井有條，眼下只要刑部按照清河侯這份策劃安排下去，半年之內(nèi)警察署衙必然能夠走上正軌，老夫多謝了！”馮去疾拱手對(duì)陳旭行禮。

“馮相謬贊，警察署衙籌備完畢，必將成為我大秦穩(wěn)定的一塊重要基石，職責(zé)重要不亞于一支數(shù)十萬的大軍，再輔以郡縣尉卒，大秦民眾必然會(huì)得到安寧的生活環(huán)境！”陳旭笑著拱手還禮。

“的確如此，裁撤西北三十萬大軍，重新設(shè)置警察署衙，不光不會(huì)讓我大秦混亂，反而更加安穩(wěn)，此策是老夫任右相以來感悟最深的一次革新，此為千古未有之謀劃，必將對(duì)后世影響深遠(yuǎn)，特別是捕快這個(gè)職務(wù)讓老夫感悟最深，精選武功高強(qiáng)善于跟蹤追捕之人專門緝捕重犯，必然讓那些殺人越貨者無處遁行，大秦治安將不同以往混亂也！”

“捕快職務(wù)的確重要，但眼下刑案?jìng)删冎g(shù)還很薄弱，馮相可以在刑部籌措成立一個(gè)警察學(xué)院，專門收集一些對(duì)刀創(chuàng)劍傷以及內(nèi)外傷勢(shì)精通的醫(yī)士以及對(duì)毒藥有特別研究的術(shù)士參與對(duì)于傷者或者尸體的判斷剖析，這樣可以快速的分析判斷兇手的身份來歷，同時(shí)也增加審訊方面的訓(xùn)導(dǎo)，免得有屈打成招導(dǎo)致冤假錯(cuò)案發(fā)生！”陳旭提醒。

“嗯，清河侯提醒的很有道理，此事我會(huì)讓陰府令去辦！”

“對(duì)了，關(guān)于警察安置之事旭還有一點(diǎn)建議！”陳旭想起一件事。

“清河侯請(qǐng)講！”

“如今東方道已經(jīng)開始修建而且進(jìn)展順利，一旦修好必然會(huì)成為我大秦連通東西的主干道，每日來往的商旅不計(jì)其數(shù)，運(yùn)送的貨物也將堆積成山，必然會(huì)發(fā)生許多偷盜搶劫甚至殺人越貨之事，因此需要加強(qiáng)防范，旭建議成立一支東方道特別警察，在沿途的物流市場(chǎng)和服務(wù)站設(shè)置派出所，安置一批警察專門巡邏和維持東方道來往商旅和貨物的安全，同時(shí)也可以輔助緝捕重要案犯！”

“不錯(cuò)不錯(cuò)，清河侯此言大有道理，東方道如今修筑如火如荼，老夫已經(jīng)聽說有工程隊(duì)和民工遭遇流民搶奪財(cái)物之事，老夫馬上就讓陰府令去籌辦此事！”

“那旭就不打擾馮相辦公了，告辭！”

陳旭站起來告辭，馮去疾把陳旭送出紫英殿之后轉(zhuǎn)身讓人去刑部把陰戊叫過來安排東方道特別警署的事情。

二月翻過進(jìn)入三月，天氣越發(fā)的溫暖。

幾場(chǎng)春雨之后，山川大地盡皆綠意盎然。

巍峨的太乙山脈在蒙蒙煙雨之中翠綠如黛，仿若蒼龍一般俯臥中原大地。

東方道上依舊喧囂熱鬧，來來往往的民夫和刑徒工奴光著膀子推車挑擔(dān)，驅(qū)趕著牛馬來回奔忙運(yùn)送砂石水泥和建筑材料。

從東到西綿延兩千余里的道路上，到處都是筑路大軍在揮汗如雨的忙碌。

掛著東方道籌備總署和大秦都市報(bào)記者吊牌的人騎馬乘車時(shí)有來往，作為撬動(dòng)大秦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，作為一項(xiàng)史無前例的巨大工程，作為清河侯陳旭與左相李斯兩人亙古未有的賭約，整個(gè)大秦天下的人的眼光都被這條路吸引，每一期的報(bào)紙上，都有大量記者撰寫大量新聞稿件報(bào)道各段的修建進(jìn)度和期間發(fā)生的一些事情。

某處的橋修好了，某處的山嶺被用太乙神雷炸開了，某處的水泥廠投產(chǎn)了，某處因?yàn)闋?zhēng)搶砂石發(fā)生械斗等等。

反正整個(gè)東方道上發(fā)生的事情事無巨細(xì)都會(huì)被報(bào)道出來，而且天下百姓也喜聞樂見津津有味的去品讀傳播這些雞毛蒜皮的事情和變化。

而一個(gè)月過去，陳旭家播種的胡椒苗已經(jīng)長(zhǎng)到了一尺高。

趁著一場(chǎng)淅淅瀝瀝的春雨之后，陳旭帶著府上一群家仆和幾個(gè)莊戶正在移栽胡椒苗。

而為了栽種這些來之不易的寶貝香料，陳旭讓人平整了足足三畝最肥沃的糧田，而且還下足了肥料。