帝國(guó)吃相 第1053章 集市管委會(huì)

“左相……清河侯……”站在旁邊的中車府令蘇越輕輕的用手指捅了一下陳旭。

“哦”陳旭瞬間清醒過(guò)來(lái)，“蘇府令喚我何事？”

“馮相方才夸獎(jiǎng)您呢？”蘇越舔著臉小心翼翼的陪著笑說(shuō)。

陳旭這才發(fā)現(xiàn)一圈人都正直勾勾的看著自己，趕緊對(duì)著一群人拱手說(shuō)：“失禮失禮，昨天寢睡不好，旭失態(tài)了，不知馮相何事夸我？”

“愛(ài)卿最近的確操勞，不光要安排秋市大集，昨日又喜得女兒，晚上又陪朕觀燈巡游，寢睡不寧失神也在所難免，方才馮相夸愛(ài)卿把這次秋日集市安排的妥當(dāng)有序，非常不容易！”秦始皇笑著安慰說(shuō)。

陳旭松了一口氣，笑著擺手說(shuō)：“馮相謬贊，旭受之有愧，組織安排這次秋日集市，非是我一人的功勞，而是三省六部和內(nèi)史府、中尉府以及咸陽(yáng)和全國(guó)各地的商界同仁一起努力，才會(huì)讓這次盛會(huì)變得如此有序而已！”

“愛(ài)卿何必謙虛，這數(shù)萬(wàn)商賈數(shù)十萬(wàn)平民匯聚一地，規(guī)模浩大堪比一場(chǎng)大戰(zhàn)，而且還因?yàn)橄嗷o(wú)法統(tǒng)屬也無(wú)軍令約束，有若一盤散沙，因此要想安排的如此井然有序，必然不是愛(ài)卿說(shuō)的這般容易。”秦始皇感慨的說(shuō)。

“臣汗顏，商賈平民非是兵卒，雖然人多但卻心性怯懦，和戰(zhàn)場(chǎng)爭(zhēng)斗還是相差甚遠(yuǎn)，不過(guò)臣這次為了讓秋市不至于太過(guò)混亂，的確還是做了一些周詳安排，這集市管委會(huì)就是關(guān)鍵所在！”

“眼下有閑，侯爺何不仔細(xì)說(shuō)說(shuō)讓我等學(xué)習(xí)一二，以后也可以把這種管理方法通傳到全國(guó)郡縣，讓各地官員也能方便的管理各地的集市……”戶部令高騰滿臉虛心拱手。

“不錯(cuò)，眼下我等城樓觀景，閑著也是閑著，平日朝堂公務(wù)太多難得有如此閑情逸致，請(qǐng)左相勿要藏私！”

一群王侯公卿和三省六部的主管都一起開(kāi)口。

陳旭有些無(wú)奈的點(diǎn)點(diǎn)頭說(shuō)：“也罷，那旭就說(shuō)說(shuō)此中的關(guān)鍵，其實(shí)并不復(fù)雜，一句話就可以概括就叫分類部署統(tǒng)籌管理，春秋集市規(guī)模龐大，參與的商賈眾多，因此臣仿照蹴鞠商業(yè)大廈的規(guī)劃，先根據(jù)貨物品種將其分為幾個(gè)交易區(qū)域，比如日用品區(qū)，比如飲食區(qū)域，比如皮貨區(qū)域，比如絲綢布匹區(qū)域等等，然后將其價(jià)值高的奢侈物品放在最核心的廣場(chǎng)位置，這樣一來(lái)商賈和民眾就能根據(jù)不同的提示找到各自的區(qū)域，而要妥善的管理這些商人和攤位，臣和馮相蒙大人商議之后特別組建了集市管理委員會(huì)，這個(gè)管委會(huì)就是這場(chǎng)規(guī)模浩大的集市運(yùn)行的核心所在，從商賈登記、攤位租賃、商稅查收、糾紛調(diào)解、合同簽訂、交易擔(dān)保、貨物安全等等方面著手，為前來(lái)參加集市的商賈提供一條龍的服務(wù)，以此解決所有商賈的后顧之憂，臣調(diào)集了中書(shū)省、監(jiān)察省、戶部、財(cái)政署、通商署、少府、中尉府、內(nèi)史府、華夏錢莊等十余個(gè)署衙組建了一個(gè)臨時(shí)衙門，這就是管委會(huì)，而且設(shè)置了綜合管理辦公室，就在蹴鞠廣場(chǎng)和河濱花園之間的那排木棚之中，統(tǒng)籌管理此次秋市大集期間發(fā)生的任何事情，讓管委會(huì)辦公室來(lái)綜合協(xié)調(diào)所有的部門進(jìn)行處理，以此減少商賈不必要的來(lái)往奔波和麻煩……”

陳旭將后世一些聽(tīng)聞過(guò)的商品交易會(huì)或者各種會(huì)展的大致管理方法說(shuō)了一遍，為一件事組建一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，這在后世來(lái)說(shuō)非常普遍和常見(jiàn)，不光是商業(yè)如此，即便是政府部門也是如此，比如一些中央巡視組和調(diào)查組等，一些和影視劇中當(dāng)中經(jīng)常有官員得皇帝任命為巡查御史，手持尚方寶劍負(fù)責(zé)調(diào)查重大案件，有先斬后奏之權(quán)等，而等一件事完成之后，這個(gè)機(jī)構(gòu)或者這個(gè)臨時(shí)的官職便會(huì)撤銷，權(quán)利被皇帝和朝廷收回。

但對(duì)于如今的大秦來(lái)說(shuō)，臨時(shí)組建一個(gè)聯(lián)合衙門根本就沒(méi)有任何先例，至于臨時(shí)任命一個(gè)人執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)的事也并不常見(jiàn)，大秦調(diào)查天下官員都是監(jiān)察省的事，派遣御史也是監(jiān)察省的事，這是一種固定職位的固定工作，大秦在李斯等法家門徒的手中推行的都是令有所出法有所依，一切都是有規(guī)章制度的。

如若是李斯在的話，那么集市上發(fā)生的任何事都會(huì)由不同的部門單獨(dú)進(jìn)行處理，而不會(huì)去管這場(chǎng)盛大的活動(dòng)開(kāi)辦的順利與否，商賈舒不舒心，平民逛的爽不爽等，在法家門徒眼中，天下所有販夫走卒平民商賈都必須像綿羊一樣接受擺布和管理，一切都是從方便朝堂管理出發(fā)，馭民五術(shù)從商鞅傳承到李斯手中，并沒(méi)與太大的改變，法家門徒不會(huì)拿普通老百姓當(dāng)人。

這就是陳旭對(duì)李斯和秦漢時(shí)期的法家不滿的重要原因。

當(dāng)然也是后世對(duì)秦朝有重大惡評(píng)的主要原因。

勞役和刑法，是大秦倒塌的很關(guān)鍵的原因。

“這市場(chǎng)管理委員會(huì)不光有三省六部的官員，同時(shí)還有大秦各個(gè)行業(yè)的商界領(lǐng)袖，在所有人群策群力齊心協(xié)力的操持下，才有陛下和諸位眼前如此繁華有序的場(chǎng)面，而其實(shí)具體的管理臣幾乎從未參與，因此也說(shuō)不上功勞，不過(guò)凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，這種管理方法的確可以推廣出去，讓大秦各地的官員學(xué)習(xí)一下，應(yīng)用到日常的集市管理和特殊的事項(xiàng)當(dāng)中，以便讓事情辦理的更加快速和有效！”

“愛(ài)卿這番安排雖然看似簡(jiǎn)單，但的確卓有成效，因此愛(ài)卿也無(wú)需謙虛推脫，以后諸多臨時(shí)安排就照此辦理，協(xié)調(diào)各部門組建臨時(shí)綜合衙門統(tǒng)籌安排！”秦始皇虛懷若谷，對(duì)于所有能夠給大秦帶來(lái)好處的改革幾乎從不推諉，因此一句話出口，一群大秦的頂級(jí)官員全都一起拱手應(yīng)諾。

而一直站在旁邊的蒙毅今日卻一反常態(tài)的沒(méi)怎么說(shuō)話，看了陳旭一眼之后臉皮輕輕跳了一下，收回眼神繼續(xù)看集市盛況。

這種大型的集市活動(dòng)，在后世一般是由當(dāng)?shù)卣鸵粋€(gè)會(huì)展公司共同主辦，政府提供各種政策保障和安排，會(huì)展公司負(fù)責(zé)招商入駐并且提供各種服務(wù)，不過(guò)按照大秦眼下的情況來(lái)看，這種大型集市還是由政府出面辦理起來(lái)比較穩(wěn)妥，不過(guò)眼前這集市的確太過(guò)龐大了，如此大規(guī)模的集市，數(shù)萬(wàn)商人組成的龐大商隊(duì)東南西北千里迢迢趕來(lái)不光會(huì)消耗大量的人力物力，同樣管理起來(lái)也非常麻煩，數(shù)十萬(wàn)人聚集在一起，一個(gè)不慎擁擠踩踏之下就會(huì)鬧出不可挽回的損失。

“陛下，臣以為這次集市太過(guò)龐大，明年需要減小規(guī)模！”陳旭想了許久之后略有些謹(jǐn)慎的開(kāi)口。

“為何，如此熱鬧盛況亙古未有，自然是越大越好，愛(ài)卿因何覺(jué)得需要減小規(guī)模？”

不光秦始皇愣了一下，馮去疾蒙毅等一群關(guān)于安全都不解的轉(zhuǎn)頭看著陳旭。

“陛下，咸陽(yáng)乃是京師，本有好幾個(gè)大型集市，如今商舍也遍布城內(nèi)城外，水路和陸路皆都通暢無(wú)比，貨物也充足，當(dāng)初開(kāi)設(shè)春市，乃是因?yàn)槲饔驍?shù)十國(guó)的胡商前來(lái)，臣想讓這些胡商和使臣國(guó)君了解我大秦的繁華，這才上奏舉辦一場(chǎng)大型集市，但陛下一時(shí)高興要將這集市開(kāi)成春秋兩次常市，當(dāng)時(shí)臣也并未想到如今竟然會(huì)有如此多的商賈和民眾前來(lái)，眼前這番情形固然熱鬧繁華，但卻也隱藏諸多不安定因素，如若有不軌之徒在人群之中生亂，恐怕會(huì)造成民眾驚亂而出現(xiàn)無(wú)謂的傷亡，由此也會(huì)讓來(lái)自于全國(guó)的商賈和平民以及諸侯藩國(guó)的商賈以為我京師并不安寧，而且這種集市貨物雖多但卻良莠不齊，臣雖然還沒(méi)下去游玩，但卻聽(tīng)管委會(huì)的官員說(shuō)起過(guò)，許多貨物都是平日常見(jiàn)的竹木鹽陶等物，屬于司空見(jiàn)慣之物，近乎于濫竽充數(shù)之嫌，對(duì)于這種高規(guī)格的集市來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有太多好處，因此臣認(rèn)為，如若要將咸陽(yáng)的春秋兩次集市辦成兩次高規(guī)格的常市，那就必須精簡(jiǎn)規(guī)模，只留下能夠體現(xiàn)我大秦物華和京師風(fēng)范的優(yōu)良貨物，其他的日常貨物另行安排……”

許多官員都面面相覷，秦始皇也開(kāi)始沉思。

陳旭說(shuō)的不無(wú)道理，集市大看起來(lái)的確熱鬧，但人越多也不安全，眼下河對(duì)岸起碼有數(shù)十萬(wàn)人聚集在蹴鞠廣場(chǎng)附近，只要此時(shí)有人在其中拔劍斗毆，瞬間這數(shù)十萬(wàn)人便會(huì)擁擠踩踏，可能就會(huì)造成大量人員傷亡。

而且另一方面陳旭也沒(méi)說(shuō)錯(cuò)，前來(lái)參加集市的許多商人就是經(jīng)營(yíng)一些普通的竹木制品，陶器或者布匹，這些東西到處都司空見(jiàn)慣，根本就沒(méi)必要弄到一起來(lái)展銷，雖然加入進(jìn)來(lái)讓內(nèi)史府收獲了一定的租金和商稅，但基本上屬于可有可無(wú)的一類。

“左相既然看出其中的弊端，可否有良策以對(duì)？”少府令趙威拱手，他對(duì)陳旭有一種狂熱般的尊重，知道陳旭每件事都是深思熟慮之后才會(huì)開(kāi)口，如果沒(méi)有想好他決然不會(huì)當(dāng)眾說(shuō)出來(lái)。

“不錯(cuò)，愛(ài)卿既然覺(jué)得要改進(jìn)，那么可有好的方法改變這種狀況，既能讓春秋集市體現(xiàn)我大秦京師風(fēng)范，又能不打擊全國(guó)商賈的積極熱情！”秦始皇也開(kāi)口。

“陛下，臣以為可以將春市開(kāi)設(shè)成為大宗商品批發(fā)交易會(huì)，凡是參與的商賈必須是在各地非常有實(shí)力的大商賈，這樣就能為全國(guó)各地的小商賈提供優(yōu)質(zhì)的商品和低廉的價(jià)格，而且參與交易會(huì)的商賈無(wú)需攜帶大量貨物，只需要攜帶各種樣品即可，在批發(fā)交易會(huì)期間與購(gòu)買者簽訂購(gòu)銷合同，然后約定交貨時(shí)間地點(diǎn)就行了，這交易合同必須經(jīng)過(guò)商務(wù)署的核實(shí)后有效，如若到時(shí)候無(wú)法履約，則由商務(wù)署衙進(jìn)行裁處，嚴(yán)重的可以交由刑部處置……”

“秋市臣建議開(kāi)設(shè)成為一家萬(wàn)國(guó)交易博覽會(huì)，所有參與秋市的商賈必須拿出能夠代表大秦各地風(fēng)物或者周邊藩屬諸侯特產(chǎn)的貨物，這些貨物不需要多貴重，但一定要有各地的特色，這樣每一個(gè)來(lái)咸陽(yáng)游玩觀摩之人，都能從博覽會(huì)上了解到我大秦和周邊各國(guó)的不同風(fēng)土人情和特產(chǎn)，以此為增加不同地方的交流和來(lái)往，吸引不同的商人互相去購(gòu)買自己需要的貨物……”

“陛下，老臣以為左相這番安排的確不錯(cuò)，將春秋兩次集市各自不同定位，這樣就能減輕京師署衙諸多壓力和負(fù)擔(dān)，也能提升我京師在藩屬諸侯之地心目中的形象，這租金和商稅收入的確不錯(cuò)，但也讓人有些忙的喘不過(guò)氣來(lái)……”戶部令高騰第一個(gè)站出來(lái)頂貼。

“如此安排的確會(huì)少很多人，管理起來(lái)也少了諸多麻煩，但豈不是會(huì)讓更多熱心想?yún)⑴c其中的商賈寒心失望？”內(nèi)史令齊宕開(kāi)口質(zhì)疑。

“齊內(nèi)史無(wú)需擔(dān)憂，此事并非無(wú)法解決，我大秦三十余郡，縣城逾千，許多地方都可以開(kāi)辦這種大型集市，而且各地物產(chǎn)皆都不同，因此我覺(jué)得可以將這種混亂無(wú)序的大型商業(yè)集市拆分成為一些更加單一的專業(yè)集市，比如西北東北盛產(chǎn)皮貨，這樣我們就可以在漁陽(yáng)或者雁門等地每年入秋舉辦一次大型的皮貨交易集市，以此吸引全國(guó)的皮貨商前去洽談交易，當(dāng)然，西北東北并非只有皮貨，或許還有藥材等其他附帶的貨物，同樣也可以吸引一些有興趣的商賈前去購(gòu)買，再比如南陽(yáng)煉鐵發(fā)達(dá)，宛城每年可以在某個(gè)時(shí)候開(kāi)設(shè)一次鋼鐵集市，一次吸引全國(guó)的鋼鐵器械商人前去參加，東南諸地盛產(chǎn)絲綢，則可以在吳中每年開(kāi)設(shè)一次專門的絲綢集市，西南諸地盛產(chǎn)藥材，可以在長(zhǎng)沙開(kāi)設(shè)一個(gè)藥材集市等等，這些集市既可以開(kāi)設(shè)成為短期的交易模式，同樣也可以根據(jù)需要開(kāi)設(shè)成為長(zhǎng)期的專業(yè)交易市場(chǎng)，大秦民眾兩千余萬(wàn)，我們的眼光不能只看見(jiàn)京師咸陽(yáng)，而是要讓整個(gè)大秦都跟著一起受益，一起發(fā)展，這樣我大秦才會(huì)更加興旺發(fā)達(dá)，各地民眾也才能得到更多的收益……”

陳旭一番話，說(shuō)的所有人都跟著連連點(diǎn)頭。

眼下的情形就是為了參加這次大型的咸陽(yáng)秋市，許多物品都是從數(shù)千里之外運(yùn)送而來(lái)的，消耗了大量的人力物力，而且運(yùn)送過(guò)來(lái)之后，許多商品并非就能賣掉，說(shuō)不定最后只能賤賣甚至丟棄，對(duì)前來(lái)參加集市的商賈來(lái)說(shuō)，也是一種無(wú)法避免的損失。

但如果各地根據(jù)自己的條件開(kāi)設(shè)專業(yè)的集市或者市場(chǎng)，那么不光會(huì)因此帶動(dòng)更多的地方發(fā)展，也會(huì)讓各地的商人更加有針對(duì)性和目的性，也不會(huì)因此白跑路或者產(chǎn)生不必要的損失。

參加絲綢交易會(huì)，哪怕絲綢品質(zhì)差，最后只要價(jià)格合適，必定還是會(huì)有人買走，因?yàn)閰⒓拥娜际墙z綢商人，總會(huì)有人看得上眼，但眼下這種綜合性的集市就完全不同，賣的人沒(méi)選擇，買的人也很盲目，許多人純粹就是來(lái)看熱鬧打醬油的，的確遇到自己感興趣的才會(huì)購(gòu)買，但這種購(gòu)物方式對(duì)于商賈來(lái)說(shuō)，帶來(lái)的貨物能不能賣掉全靠運(yùn)氣。

一個(gè)時(shí)辰之后，始皇帝擺駕回宮去休息，一群官員則結(jié)伴去集市上游玩看熱鬧，陳旭和蒙毅馮去疾趙威等一群三省六部的大boss在集市上逛了一個(gè)時(shí)辰，接近午時(shí)才分手告辭各回各家各找各媽。