我的大明新帝國(guó) 第一四七章 移民規(guī)劃

八月初十，在前往東洲探尋的人員回來(lái)二十天之后，關(guān)于艦隊(duì)人員的封賞，才全部整理了出來(lái)。

五百多個(gè)部落的歸附，這是特大功勛，價(jià)值兩千多萬(wàn)兩白銀的收益，這是大功。

相比之下，最受朱瞻基重視的玉米，土豆，紅薯，辣椒，橡膠這些作物，只被看做是此行的附帶功勞。

當(dāng)六部整理出來(lái)這些功績(jī)，并且根據(jù)相應(yīng)的制度作出相應(yīng)的嘉賞記功的時(shí)候，朱瞻基卻直接將這份嘉獎(jiǎng)重新厘定。

運(yùn)回橡膠，紅薯這些作物，被朱瞻基列為特大功，帶回兩千萬(wàn)多萬(wàn)兩白銀的收益，是大功，至于五百多個(gè)部落的歸附，卻被列為小功。

而關(guān)于艦隊(duì)各級(jí)人員的金銀獎(jiǎng)勵(lì)，功勛獎(jiǎng)勵(lì)，升職獎(jiǎng)勵(lì)，則沒(méi)有改動(dòng)。

這讓大部分大臣不滿，認(rèn)為朱瞻基分不清輕重。在這個(gè)時(shí)代，朝廷文官重視虛名的程度，依舊超過(guò)了實(shí)際利益。

但是朱瞻基卻不會(huì)理他們的這種標(biāo)準(zhǔn)，直接在早朝上說(shuō)道：“玉米，土豆，紅薯，皆可在山坡，荒原地帶耕種，如此作物，可以讓我大明永無(wú)饑荒，如何不能列為大功？至于東洲土著歸附，只是名譽(yù)上的歸附，他們大部分人連我大明話都不會(huì)說(shuō)，如何能說(shuō)他們就是我大明子民？今后記功，當(dāng)以實(shí)際利益為準(zhǔn)，其他虛名，一概不理。”

大臣們見(jiàn)勸不過(guò)朱瞻基，還將此事告于朱棣。可惜的是，朱棣直接回道：“朕已老矣，今后當(dāng)以太孫意見(jiàn)為準(zhǔn)。”

蹇義，呂震等人無(wú)奈，只能又回來(lái)勸朱瞻基，認(rèn)為名分大于利益，一個(gè)天朝上國(guó)，不應(yīng)以實(shí)際利益作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這會(huì)讓百姓變的趨利。

兩邊的意見(jiàn)不一，禮部和吏部直接封駁了朱瞻基的圣旨，并要求在大朝會(huì)上進(jìn)行廷議。

朱瞻基卻變的強(qiáng)硬無(wú)比，堅(jiān)持讓內(nèi)閣撰寫(xiě)封賞誥文，并且發(fā)布在了第二日的報(bào)紙上。

如今的報(bào)紙經(jīng)過(guò)了一年多的發(fā)展，從最開(kāi)始的半月刊，變成了五日一刊。而且，從最開(kāi)始的虧損，現(xiàn)在變得收支平衡。

這主要就是各地費(fèi)用大增，這些費(fèi)，補(bǔ)足了人員耗費(fèi)和紙張成本。

很多人都看到了的效果，許多做了的商品都供不應(yīng)求。那些民間的商會(huì)，現(xiàn)在做不惜成本。

但是，最舍得花錢的還是各大勛貴，他們現(xiàn)在想要吸引百姓跟他們一起前往南洲，為了招人，他們最舍得花錢。

雖然各家的封地還沒(méi)有確定，但是這次分封的標(biāo)準(zhǔn)，卻在一年多以前，就已經(jīng)被透露出去了。

南洲那里，主要就是沿海地帶有牧場(chǎng)和肥沃的土地，南部的土地又比北部多。

按照土地肥沃程度，距離水源的遠(yuǎn)近，土地被分成三個(gè)等級(jí)。

南洲根據(jù)土地肥沃程度，一共被分成了大小不一的十七塊，由十七家宗室分管。

這十七家宗室是從朱元璋時(shí)期封的親王府，加上靖江王府，還剩十六家。加上朱高燧這個(gè)趙王，一共十七家。

十七家親王，他們之中又分出來(lái)了不少分支的郡王，但是他們內(nèi)部的利益分配，宗人府不管，只負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

在他們之下，公爵府可以分一萬(wàn)里，差不多也就是兩千五百平方公里的一級(jí)土地，換成三等土地，還要增加兩倍，也就是變成七千五百平方公里。

在這片土地上，大明免征五年稅賦，五年以后，視收益開(kāi)始收稅，不過(guò)也只是十抽一。與此同時(shí)，處于管理地位的親王府，二十抽一。

但是親王府對(duì)地盤上的公爵，侯爵，伯爵等沒(méi)有管理權(quán)限，他們只有百分之五的收益，和名譽(yù)管理權(quán)。

稅收是按照，土地收益，養(yǎng)殖收益來(lái)計(jì)，這不包括土地上的礦產(chǎn)。所有的礦產(chǎn)，所有權(quán)屬于朝廷，土地的主人負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)，但是也只有四成收益，其他要交稅。

而且，他們只能挖礦，所有的提煉要交給朝廷，由當(dāng)?shù)氐墓賳T負(fù)責(zé)組建工坊，內(nèi)監(jiān)負(fù)責(zé)交易。

另外，朝廷還要負(fù)責(zé)每一家的生產(chǎn)工具的提供，如果有礦，還要負(fù)責(zé)提供挖礦的工具。

除了人，等于朝廷要承擔(dān)其最開(kāi)始的起步階段的投入。

這幾百家勛貴，雖然每隔一級(jí)，地盤就要少一半，但是最少的伯爵，也能分幾百里的土地，而這土地上的收益，大部分都是他們的。

朝廷會(huì)用這些稅收建立三級(jí)管理政府，一為總督府，負(fù)責(zé)整個(gè)南洲治安保護(hù)。

然后還有十七個(gè)州府，負(fù)責(zé)每個(gè)王爺?shù)乇P上的各種管理。最后，是一個(gè)縣治為主的最低級(jí)管理體系，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐拿裆?p/> 文官管生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)，稅賦，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)域之間的矛盾，內(nèi)監(jiān)負(fù)責(zé)商業(yè)領(lǐng)域，控制進(jìn)出口。然后海軍直屬總督府，以各大港口為基地，負(fù)責(zé)維護(hù)秩序。

值得一提的是，南洲并沒(méi)有陸軍。因?yàn)檫@片土地沒(méi)有外敵，僅有幾十萬(wàn)土著，也根本不可能是大明人的對(duì)手。

各大王府除了每家可以從大明帶去一支三千人的護(hù)衛(wèi)，整個(gè)南洲沒(méi)有了任何軍事力量。

而且，朝廷也下了死命令，嚴(yán)禁任何王府發(fā)展自己的勢(shì)力，護(hù)衛(wèi)人數(shù)不能超過(guò)三千。

這也是為了防止以后各大王府做大，有自立之心。

為了讓南洲得到最大化的開(kāi)發(fā)，還不得到破壞，朱瞻基推出了南洲開(kāi)發(fā)指南一書(shū)。

南洲除了南方和東部的少數(shù)地區(qū)種植糧食，實(shí)行糧食自給自足之外，大部分區(qū)域都劃成了牧場(chǎng)。

在這份開(kāi)發(fā)指南里面，明確提出了將南洲建設(shè)成為大明的軍馬基地，羊毛基地，礦產(chǎn)基地。

而且還首次提出了土地荒漠化概念，并且要求在西北一帶，也實(shí)行保護(hù)草場(chǎng)的思路。

如今的大明不是原本的大明，南洋的糧食一直源源不斷地往內(nèi)地運(yùn)，糧食是不缺的。

因?yàn)椴蝗奔Z食，造成了糧價(jià)低廉，讓種地?zé)o錢可賺，也相應(yīng)地減少了土地兼并。

當(dāng)然，更主要的原因是因?yàn)槿缃竦拇竺魃虡I(yè)發(fā)展迅速，商業(yè)的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了土地帶來(lái)的利益。

再加上這些年一直在推行的移民政策，東南一帶，中原一帶的人口一直向四方流失。

而大明也是政府移民執(zhí)行最有力的時(shí)期，后世中國(guó)的人口譜系的格局，實(shí)際上就是大明時(shí)期奠定的。

一直到21世紀(jì)，大部分人都還知道山西洪洞大槐樹(shù)移民的往事。

只不過(guò)，朱元璋時(shí)期的移民是殘忍的，絲毫不體諒老百姓的死活。

但是到了永樂(lè)時(shí)期，特別是近些年，朝廷經(jīng)費(fèi)充足，各地的水泥路，驛站，沿途到處都是。

拿到移民貼的老百姓，不僅在移民途中能得到照顧，抵達(dá)目的地之后，還能得到免費(fèi)的糧食和種子，工具。

樹(shù)挪死，人挪活。當(dāng)能夠獲得大量土地，能安家落戶的時(shí)候，百姓能夠爆發(fā)的力量是巨大的。

朱瞻基回來(lái)的這三年，不算唐賽兒他們這些從山東移民到極西的四萬(wàn)人，從山東，山西各地，遷移到東北奴兒干都司，北海（貝加爾湖）一帶的百姓就超過(guò)了二十萬(wàn)。

而人口更多的東南一帶，往東番（灣灣），呂宋，婆羅洲，星城，舊港，馬魯古（香料群島）移民的百姓超過(guò)了百萬(wàn)。

大明人口已經(jīng)超過(guò)了六千萬(wàn)，移民走的百姓還是少數(shù)，也是當(dāng)?shù)氐母F人。

他們的移民離開(kāi)，朱瞻基并不會(huì)擔(dān)心讓大明空心化，反而因?yàn)椴簧俑F人的離開(kāi)，讓當(dāng)?shù)厣倭嗽S多地方矛盾。

這次南洲移民開(kāi)發(fā)，僅僅是海軍就要派過(guò)去五萬(wàn)，超過(guò)一半的海軍，都是從陸軍轉(zhuǎn)到海軍的。

朱棣西征歸來(lái)之后，大批的將士都面臨無(wú)仗可打的境地。

他們是軍戶，只能打仗，這樣的時(shí)候，進(jìn)入海軍，并且在南洲獲得大片的土地，成了他們的一個(gè)好出路。

他們這些暫時(shí)不會(huì)脫離海軍轄制，由朝廷支付軍費(fèi)，在南洲駐守三年，未來(lái)可以選擇全家移民南洲，或者回到國(guó)內(nèi)。

他們還只是第一批，未來(lái)，將會(huì)有更多的陸軍轉(zhuǎn)入海軍。不管是南洲，歐羅巴，南亞，還是東洲，都需要大量的海軍將士駐守。

相反，大明境內(nèi)卻因?yàn)闆](méi)有敵人，需要不了那么多軍人。

在這個(gè)時(shí)代，大明的軍隊(duì)就要開(kāi)始走向精簡(jiǎn)化，專業(yè)化，精銳化。

在朱棣與朱瞻基禪讓大典之前的這段時(shí)間，大明各地都沸騰不已，他們不是因?yàn)榛实鄣母鼡Q，而是因?yàn)檐婈?duì)要從陸軍轉(zhuǎn)入海軍。

而各大王府也都在征召更多的人隨他們一起前往南洲，他們用各種手段，各種優(yōu)惠條件來(lái)吸引百姓跟他們走。

除了朝廷的底線不能破，許多王府承諾給百姓的優(yōu)惠條件已經(jīng)幾乎與朝廷持平。

只要有人愿意跟他們走，在那里落腳生根，這些人，以后就是財(cái)富。

所以他們哪怕沒(méi)有直接的利益，但是也能因?yàn)槿丝诘亩嗌伲@得快慢不一的發(fā)展。

但是，許多王府還是比較保守的，激進(jìn)的只是少部分。因?yàn)樗麄儸F(xiàn)在還不知道，自己會(huì)被分到那一片區(qū)域。

如果是分到土地肥沃的地區(qū)還好一些，再多的人也養(yǎng)得起。但是要是分到貧瘠的地區(qū)，人越多，糧食問(wèn)題也越是大啊。

但是他們只能等待，等到禪讓大典之后，進(jìn)行抽簽。

是的，為了表示公平，十七家親王府將會(huì)才會(huì)抽簽。南洲被分成十七塊區(qū)域，編成一到十七號(hào)。

親王府分兩次抽簽，第一次抽抽簽的順序，第二次按照順序上去抽區(qū)域。

至于你能分到那一片區(qū)域，就要看你的運(yùn)氣好不好了。

在朱瞻基看來(lái)，南洲那邊不存在區(qū)域好不好，即便是最荒涼的西北，那里也是以后的全球最大的鐵礦石基地。

只不過(guò)，在這個(gè)時(shí)代，那里不會(huì)那么快得到開(kāi)發(fā)。

親王府的區(qū)域要抽簽，但是各大勛貴的地盤，卻是由朱瞻基統(tǒng)一分配的。

不可能讓一個(gè)立了大功的公爵，抽到一塊沙漠，而一個(gè)繼承的窩囊廢伯爵，占據(jù)一塊金礦的事出現(xiàn)。

所以，朱瞻基這段時(shí)間，一直被京城各大勛貴在騷擾。朱瞻基不勝其煩，讓人在皇城外張貼了三不準(zhǔn)，才讓所有人安分了下來(lái)。

一不準(zhǔn)覬覦東洲，東洲不再分配范圍。若心懷不敢，取消分封南洲。

二不準(zhǔn)賄賂內(nèi)侍，影響分配。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，剝奪分封區(qū)域。

三不準(zhǔn)勾結(jié)海軍，為以后發(fā)展拉攏人手，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，分封減半。

這三不準(zhǔn)一出，讓那些人心不定的勛貴們猶如被潑了一盆冷水，立即安穩(wěn)了不少。

接下來(lái)，就是那些文官們開(kāi)始動(dòng)作起來(lái)了。

相比勛貴們可以分封，在土地上獲得有如古代封建的特權(quán)，文官們當(dāng)然不肯眼睜睜地看著如此大的利益被他們獲得。

但是文官有一個(gè)天然短板，就是他們的政治資本不能得到延續(xù)，家族勢(shì)力得不到延續(xù)。

所以文官們的自身勢(shì)力，是比不過(guò)武將和勛貴的。

武將，勛貴們有親軍，有家族，能形成強(qiáng)有力的小集團(tuán)。這是他們能夠獲得分封的主要原因，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)需要人手。

可是文官們不行，但是他們有一個(gè)優(yōu)勢(shì)，那就是處政權(quán)。

南洲的三級(jí)管理制度，總督府是只管海軍，不管民政的。

剩下的十七個(gè)州府，還有未來(lái)的縣治一級(jí)，這些管理權(quán)被文官牢牢抓在手中。

朱瞻基當(dāng)初在設(shè)計(jì)這套管理方案的時(shí)候，就已經(jīng)想好了。勛貴階層雖然分封，但是這種分封不是為了給他們?cè)黾訉?shí)力，只是為了讓他們盡快開(kāi)發(fā)南洲。

他們的發(fā)展需要引導(dǎo)，需要制約，當(dāng)然離不開(kāi)文官。所以，除了總督府的這一級(jí)軍事機(jī)構(gòu)，剩下的管理機(jī)構(gòu)肯定是要交給文官的。

文官管工業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖，稅賦，并且負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)域之間的矛盾。利用他們來(lái)遏制武將，勛貴階層，這個(gè)中間，同樣要給文官集團(tuán)讓利。

利從何來(lái)？這又不得不談到內(nèi)監(jiān)階層了。

大明的內(nèi)監(jiān)階層是一個(gè)龐大的利益團(tuán)體，也是大明第一大政府機(jī)構(gòu)。

在早年的征戰(zhàn)中，抓獲的異族幼兒，幾乎全部被安排進(jìn)了內(nèi)監(jiān)。整個(gè)大明的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，幾乎都被內(nèi)監(jiān)抓在手中。

絲綢行業(yè)，茶葉行業(yè)，鋼鐵行業(yè)，食鹽行業(yè)，進(jìn)出口行業(yè)，礦產(chǎn)領(lǐng)域，全部都是內(nèi)監(jiān)在管。

這股勢(shì)力太大，而以后的內(nèi)監(jiān)來(lái)源肯定會(huì)減少。而且，朱瞻基也不愿意讓內(nèi)監(jiān)越變?cè)蕉唷?p/> 所以，以后要減少內(nèi)侍，像清朝一樣，成立一家內(nèi)務(wù)府，讓文官來(lái)插手一部分商業(yè)領(lǐng)域，將會(huì)是以后的一個(gè)發(fā)展方向。

（這一章寫(xiě)的有些亂，也短一些，許多書(shū)友在說(shuō)，后面沒(méi)有新意，老一套了，我也在考慮這個(gè)問(wèn)題。民族問(wèn)題，宗教問(wèn)題不敢寫(xiě)，無(wú)非也就是移風(fēng)易俗方面。但是，還有一個(gè)方面應(yīng)該有新意。那就是主角如果當(dāng)上皇帝，幾十年后的新世界。那個(gè)如同架空一般的新世界，應(yīng)該會(huì)很有趣。最近在整理思路，爭(zhēng)取在不忽略主角的前提下，寫(xiě)出一個(gè)不走尋常路的新意來(lái)。）