史上最強(qiáng)崇禎 第六百三十一章:獎(jiǎng)與懲

工匠人數(shù)少了，原因除了上述因戰(zhàn)亂以致流離失所的，其中還有相當(dāng)一部分是隱瞞匠籍，以此達(dá)到避免充役的目的。

對(duì)此，劉宗周的意見(jiàn)是，責(zé)令工部將除四川、廣東、廣西、云南、貴州、陜西六省以外的匠戶們重新編訂入冊(cè)。

這項(xiàng)工作異常繁瑣，想要將隱藏在民間的匠戶挖出來(lái)而達(dá)到不“擾民”，這就需要一些實(shí)質(zhì)性的福利。

眾所周知，有明一代的匠籍制度就和軍戶制度一樣，是子孫承繼，世世代代都要在衛(wèi)所充當(dāng)匠戶，每年還要到京師輪為班匠。

對(duì)此，崇禎皇帝采納了劉宗周的建議，并且決意改革匠籍、輪班匠制度，最主要的，就是寬限了廣大匠戶們及其家人的人身自由和增加福利。

其一，就是要擴(kuò)大先前歷朝已實(shí)行至今的優(yōu)免政策范圍。

有明一代，自洪武年起，對(duì)工匠的優(yōu)免政策便不斷調(diào)整，一直存在，但各時(shí)期把握的尺度不甚一致。

洪武十九年，朱元璋規(guī)定“免其家他役”，便是將匠籍之家的所有雜役一概免除，然而很快，洪武二十六年他又將這一規(guī)定作了調(diào)整。

改為“本戶差役，定例與免二丁，余一丁一體當(dāng)差”，而單丁重役及一年一班者，可以“開(kāi)除一名”，老殘無(wú)丁者“疏放”。

宣德元年，明廷再次對(duì)優(yōu)免政策作了規(guī)定。

“工匠戶有二丁、三丁者留一丁，四丁、五丁者留二丁，六丁以上者留三丁”，其余都放歸家中，以后更替。

單丁視時(shí)間遠(yuǎn)近，次第放免，老幼殘疾也一體放免，這是明代歷史上第一次就匠籍制度作出比較重大的改革，是一個(gè)比較寬松的政策。

不過(guò)崇禎與劉宗周所談，當(dāng)年這項(xiàng)改革執(zhí)行得似乎并不好，因?yàn)閮H僅五年以后，明宣宗便取消了改動(dòng)，恢復(fù)為洪武祖制。

其原因，很大一部分自然是當(dāng)時(shí)來(lái)源于朝中的阻力，而工部也并沒(méi)有認(rèn)真的執(zhí)行這一決定，反在暗中作梗。

“比聞在京工匠之中，有老幼殘疾并不諳匠藝及有一戶數(shù)丁皆赴工者，宜從實(shí)取勘。老幼殘疾及不諳者皆罷之，丁多者量留，余悉遣歸。”

事實(shí)上，宣德年那次以后，匠戶產(chǎn)生的問(wèn)題與日俱增。

逃匠問(wèn)題頻發(fā)，官府勾補(bǔ)尚且不足，而匠戶與衛(wèi)所之間的矛盾也日益突出，優(yōu)免政策即逐步被放棄，不再做出任何改動(dòng)，直到如今形同虛設(shè)的地步。

對(duì)于此項(xiàng)，崇禎皇帝決定繼續(xù)施行宣德年的那次改革，并且規(guī)定匠人每戶無(wú)論多寡，只額一丁入匠籍，余者從寬。

且戶有匠籍者，主家概免一切徭役。

自此以后，大明的匠戶之家，可以只出一人入匠籍，余的可以自己選擇，有了做其它行業(yè)的機(jī)會(huì)。

其二，崇禎打算給匠戶更多的福利。

在京工匠，每月由戶部支給月糧，上工時(shí)由光祿寺支給直米，這是朝廷為保證在京工匠生活實(shí)行至今的一項(xiàng)政策。

這項(xiàng)政策最早施行于洪武時(shí)期，洪武十一年，朱元璋下旨命工部“凡在京工匠赴工者，日給薪米鹽蔬，休工者停給，聽(tīng)其營(yíng)生勿拘”。

第二年，即洪武十二年，朱元璋又命工部“月給米贍之，有妻子者一石，無(wú)者六斗。”

自此之后，在京匠戶的月糧直米自此后就沒(méi)有再限制休工與上工之分，這是如今匠戶們已定的福利。

當(dāng)然，這項(xiàng)福利僅限于來(lái)京的輪班匠戶，相對(duì)于背井離鄉(xiāng)，在京師辛苦工作而言，這似乎又算不得什么了。

對(duì)此，崇禎做出了如下改動(dòng)。

每年各地輪班來(lái)京匠戶，四川、陜西等道路艱遠(yuǎn)者，令內(nèi)官監(jiān)月支糧五斗，南北兩京等道遠(yuǎn)卻不艱難者，令兵仗局月支糧四斗，除此之外的，則令工部月支糧三斗。

技藝精湛的匠戶，令工部核定印發(fā)“高級(jí)匠戶”證，持有此證的匠戶，月可從工部支糧一石，且家人在徭役與免籍方面優(yōu)免更多，四十歲即可退休。

上工時(shí)，各地民匠每日都可于光祿寺多支粳米八合，以資鼓勵(lì)。

劉宗周還提出了匠戶對(duì)逃亡的擔(dān)憂，這其實(shí)和衛(wèi)所軍戶逃亡屬于一個(gè)性質(zhì)。

衛(wèi)所制已經(jīng)爛透了，崇禎沒(méi)有衛(wèi)所軍也能打勝仗，所以影響不大，而匠戶逃亡對(duì)大明的手工業(yè)卻有重大打擊。

每年因匠戶逃亡而遭受的損失，可以說(shuō)是無(wú)法估量，而且最主要的，這還會(huì)造成手工業(yè)的衰落。

對(duì)此，崇禎皇帝下旨決定。

首先要改善輪班匠戶的作息問(wèn)題，讓他們得到更充分的休息，才能有效減少匠戶的逃亡和藏匿。

如今的各地匠戶來(lái)京輪班，分三年一班，五年一班，兩年一班及一年一班，對(duì)于各地匠戶來(lái)說(shuō)，未免太過(guò)繁重。

實(shí)際上，類似改變班次的問(wèn)題，早在正統(tǒng)十二年就已被人提出。

該年十二月，福州府閩縣知縣陳敏政上書(shū)，對(duì)時(shí)有輪班制存在的問(wèn)題作了適當(dāng)分析。

“正班雖止三月，然路程窎遠(yuǎn)者，往還動(dòng)經(jīng)三四余月。則是每應(yīng)一班，須六七月方得寧家。”

“其三年一班者，常得二年休息；二年一班者，亦得一年休息。惟一年一班者，奔走道路，盤費(fèi)罄竭。”

在他看來(lái)，這是多年來(lái)屢禁不改且愈發(fā)增多逃亡匠戶的主要原因，只不過(guò)當(dāng)時(shí)朝廷并沒(méi)有將此議重視。

回復(fù)只有四個(gè)字，“舊例難改”。

崇禎皇帝從劉宗周口中得知此事，便重令六部附議，兵部尚書(shū)朱大典建議，將一年一班改作三年或二年一班。

他說(shuō)：“如有修造，將二年一班者上工四個(gè)半月，三年一班者上工六個(gè)月”。

此議得到了大多數(shù)朝臣的贊同，崇禎皇帝也批復(fù)準(zhǔn)許，不過(guò)話卻說(shuō)的很簡(jiǎn)短：

“匠戶來(lái)京輪班，一年、二年及三年者，俱令四年一班，著工部重編勘合給付。”

這相當(dāng)于極大減輕了全國(guó)輪班匠戶的負(fù)擔(dān)，工作量也縮減了至少二分之一，人身自有得到釋放。

但很快，崇禎皇帝又下發(fā)了嚴(yán)格的禁令。

“自崇禎二十一年起，各地匠戶失班一次者，赴部補(bǔ)班，二次、三次者，并從前不當(dāng)班者，逮問(wèn)罰班。”

“三次以上者，責(zé)令充軍，仍令當(dāng)匠。敢蹈前非，殺之不宥。”

在這期間，廠衛(wèi)系統(tǒng)也開(kāi)始對(duì)全國(guó)已有匠籍的匠戶，居住地及親族老小進(jìn)行審查編冊(cè)。

各地星羅棋布的番子們要協(xié)助工部、內(nèi)官監(jiān)等有司衙門，查清那些隱瞞不報(bào)的匠戶，將其重新編入匠籍。

此后，一旦有逃亡或私瞞匠籍者，要“行移原籍，責(zé)當(dāng)?shù)毓偎景疵唇猓魹閼艚^者，亦從九族之列，別選他人充補(bǔ)。”

若當(dāng)年有失班匠戶，朝廷還將派出監(jiān)察御史和錦衣衛(wèi)下放失班省份，專查此事，對(duì)隱瞞不報(bào)或處置不力的官員，一概予以革職處分。

之前寬松不少的優(yōu)免政策和輪班時(shí)得到的額外福利，令聽(tīng)見(jiàn)的匠戶無(wú)不是拍手稱快。

但緊接著，崇禎皇帝呼之欲出的殺伐之氣，卻令他們不寒而栗，本朝對(duì)匠戶的管理，也是歷朝以來(lái)最為嚴(yán)格的一次。

當(dāng)然，這次僅是對(duì)逃亡、失班匠戶的懲處極其嚴(yán)厲，而非歷朝以來(lái)對(duì)匠戶的素不重視及苛刻，這在根子上不同。

決定好這一切后，崇禎皇帝又找來(lái)劉宗周，詢問(wèn)了景泰年曾短暫實(shí)行的班匠銀制度。