隋唐大猛士 第396章 開倉

齊郡。

章丘城中，通守張須陀召集了縣令杜如晦、縣尉羅貴以及長白府長史柴孝和等諸人。

“災(zāi)民越來越多，任其下去，這些受災(zāi)百姓就會(huì)成為饑民，然后便會(huì)成為流民，最終就會(huì)變成四處劫掠搶奪的變民反民。羅縣尉，章丘還有多少糧食？”

羅貴之前是縣錄事，但因?yàn)檫@段時(shí)間羅貴帶著章丘的郡營鄉(xiāng)團(tuán)剿匪平賊有功，于是張須陀親自保舉他為章丘縣尉，兒子羅成在遼東軍功勛著，已經(jīng)是襄陽侯還成皇帝新寵，而羅藝又晉為燕國公，襄陽羅家如今是紅的發(fā)紫，東都留守朝廷當(dāng)然沒有人駁回這個(gè)小小縣尉的授職。

于是乎，現(xiàn)在羅貴便也成為章丘縣尉，與杜如晦一起搭檔主持章丘縣務(wù)。

聽張須陀詢問，羅貴如實(shí)道，“章丘縣還有不少糧食，官倉里的糧食還是滿的，另外義倉里糧也是滿的。只是這倉糧，若未得朝廷之令，地方是不得私自開倉放糧的，按律，私放糧一粒，也是斬首之罪。”

隋朝最注重糧食征收，尤其是在租庸調(diào)制之下，田租的收成是極大的。而同時(shí)隋朝的戶口管的嚴(yán)，隱戶逃戶相對較少，這就導(dǎo)致官府按丁征租的情況下，百姓手里大部份的糧食其實(shí)最終都收到了官府手里。

另一方面，朝廷又在地方設(shè)立了義倉，百姓按田畝納義倉糧，相當(dāng)于又加征了一筆地稅。

無數(shù)的糧食從民間匯集起來，最后朝廷把這些糧食一點(diǎn)點(diǎn)的轉(zhuǎn)運(yùn)匯集，各縣都有轉(zhuǎn)運(yùn)倉，而在郡城，以及一些重要的水陸交通要道上，更是設(shè)有許多更大的轉(zhuǎn)運(yùn)倉。

沿著運(yùn)河與黃河這條水陸命脈，隋朝還有六座巨無霸式的大糧倉，它們分別是興洛倉、回洛倉、黎陽倉、廣通倉、河陽倉、常平倉。

每倉其實(shí)就是一座倉城，儲(chǔ)米百萬石以上。

而其中的興洛倉位于洛陽附近的鞏縣，建于大業(yè)二年，倉城周長二十余里，穿三千窖，每窖能容八千石，置監(jiān)官并鎮(zhèn)兵千人守衛(wèi)。

這座興洛倉，能夠最大儲(chǔ)漕米兩千四百萬石，不但供應(yīng)東都洛陽數(shù)十萬軍民的糧食，而且還能隨時(shí)通過運(yùn)河、黃河向天下各地輸運(yùn)糧食。

可以說，隋朝幾十年積累的糧食是一個(gè)天量的數(shù)字，按朝廷所估算，現(xiàn)在六大倉和各地倉庫里的糧食，還能夠供朝廷食用四五十年。

本來說，有這么多糧食在手，隋朝是不怕天災(zāi)的。

但問題卻在于，田地產(chǎn)出是有限的，朝廷征的多，那百姓手里的糧就少。平時(shí)還少，一遇災(zāi)年就不免青黃不接了。

而偏偏古代交通運(yùn)輸極不便利，糧食大多集中起來儲(chǔ)存了，真要調(diào)運(yùn)也極艱難。就如這次征遼，為了供應(yīng)遼東百萬大軍，朝廷不得不征發(fā)三四百萬的民夫運(yùn)糧。

每往遼東運(yùn)一石糧，耗費(fèi)卻高達(dá)七石。

而另一方面，官府手里雖糧多，但對倉糧的管理朝廷也極為嚴(yán)格，任何倉庫開倉放糧，沒有上面層層審批，是堅(jiān)決禁止的，誰敢私開倉放糧，那就是重罪，輕則丟官免職，重者掉腦袋。

“今夏黃河水災(zāi)，水淹河兩岸四十余郡，受災(zāi)百姓多達(dá)百萬之眾。如今青黃不接，百姓成饑民，苦等朝廷批復(fù)，還不知道等到猴年馬月。饑民們都嗷嗷待哺，等不等，再等就要成變民，先不要管其它的，先開倉放糧安撫災(zāi)民要緊。否則，我們今日剿了裴長才，明日又來個(gè)石子河，后來又來個(gè)秦君弘，這賊是剿不盡的，而這些賊匪原本皆是我朝良民百姓。”

羅貴也不由的點(diǎn)頭。

雖然這段時(shí)間，他們東征西討，在齊郡始終沒能聚集起像樣規(guī)模的賊匪，可是越剿匪越多。

今天這里平滅一伙，明天那里又舉起一堆。

為了填飽肚子，無數(shù)的饑民已經(jīng)扛著鋤頭拿著柴刀反了，他們?nèi)スゴ蚩h城，搶奪鄉(xiāng)村，就為了一口吃的。

張須陀來章丘坐鎮(zhèn)，也是因?yàn)樵絹碓蕉嗟牧髅裣蛑虑疬@邊靠攏，因?yàn)檫@里有長白山，饑民們還是希望這里能有個(gè)庇護(hù)之所。

“放糧吧。”

一直沒吭聲的杜如晦也道，“所有章丘轉(zhuǎn)運(yùn)倉還有義倉，都打開放糧。不過放糧前得做好預(yù)案，以防到時(shí)發(fā)生混亂，還請通守和縣尉多派兵員把守倉庫，讓人維持秩序。”

“這是自然，我讓郡兵把守各倉，杜縣尉派鄉(xiāng)團(tuán)維持秩序。”

杜如晦又道，“光是開倉放糧還不夠，我覺得可以趁此機(jī)會(huì)賑災(zāi)同時(shí)，把這些災(zāi)民組織起來修城墻、道路、橋梁，疏浚河流渠道，也算是以工代賑。”

放糧施粥，然后讓災(zāi)民做事，這比起單純的放糧確實(shí)好多了。

“杜縣尉不愧為干吏啊。”張須陀夸贊道。

“其實(shí)這也不全是我想出來的，之前士誠還在章丘的時(shí)候，我與他經(jīng)常聊一些縣務(wù)，其中就有聊到關(guān)于賑災(zāi)的辦法，這以工代賑還是士誠提醒我的。”

在災(zāi)時(shí)，以工代賑，不但能夠借機(jī)興修水利，修葺城墻道路，而且還有一大好處，那就是能夠把那些不穩(wěn)定的青壯災(zāi)民，先組織起來。而有了官府的組織，也能大大減少出現(xiàn)騷亂暴動(dòng)的可能，這也算是釜底抽薪之計(jì)了。

“好，就按杜縣令的計(jì)劃去做，至于私開糧倉若有什么后果，都由我張須陀一力承擔(dān)。”

“若真有事，我也愿一起承擔(dān)。”杜如晦表示，他會(huì)給祖父去信，把這里的情況詳細(xì)說明，讓他幫忙去與朝中相關(guān)衙門通氣商議，希望早點(diǎn)能拿到正式開倉許可。

開倉賑災(zāi)的事情商議的差不多了，幾人一起喝茶。

“這馬上就要進(jìn)入九月了，遼東也差不多要天冷了，這征遼怎么還沒有成功？”杜如晦擔(dān)憂的道。

“是啊，馬上九月了。”張須陀嘆聲。

九月，意味著遼東開始變冷，要不了多久更會(huì)開始下雪，到時(shí)遼東就很難繼續(xù)展開軍事行動(dòng)了。

而天一冷，這幾百萬運(yùn)送糧草輜重的民夫，也會(huì)更加艱難。甚至再冷點(diǎn)，河北的運(yùn)河也將冰封停航，到時(shí)糧草輜重的輸運(yùn)更加成問題。

仗打到現(xiàn)在，也沒有聽到什么真正的捷報(bào)，只怕今年這場龐大的東征怕是要虎頭蛇尾了。

一次失敗的東征，不知道耗費(fèi)了多少民力。

“也不知道士誠在遼東怎么樣了，此刻，不知道是不是在平壤城下呢。”羅爹擔(dān)憂起遠(yuǎn)在海外的兒子羅成。

都說兒行千里母擔(dān)憂，可當(dāng)父親的一樣擔(dān)憂。雖然之前他也惱羅成在外面跟那閻家娘子犯的錯(cuò)事，可時(shí)間一久，他還是掛念起兒子來。

算算時(shí)間，那閻家娘子的肚子怕也得有七八個(gè)月了，怕是快要生了。

“哎！”

三人突然一起嘆息了一聲，大家對視，都只感覺滿滿的無奈。