豐碑楊門 第0614章 議政

話音落地，陳江陵引領(lǐng)著楊七進(jìn)入到了府衙的大堂。

府衙大堂上，早已有兩人在等候楊七。

一個(gè)是寇準(zhǔn)，一個(gè)是陳耀。

外加上引領(lǐng)楊七的陳江陵，此三人算得上是楊七手下文官所屬中的肱骨之臣。

楊七到了大堂以后，毫不客氣的坐在了大堂上的首座。

寇準(zhǔn)和陳耀給楊七見禮以后，也隨著坐下。

陳江陵也隨即坐下。

四人坐定以后，楊七率先開口，“召集你們?nèi)齻€(gè)到這里的目的，你們應(yīng)該都清楚吧？”

寇準(zhǔn)三人點(diǎn)了點(diǎn)頭。

“對(duì)李繼遷的戰(zhàn)事已經(jīng)告一段落了，此后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)該都不會(huì)有大規(guī)模的戰(zhàn)事發(fā)生。所以，我們要趁著這段時(shí)間，讓四府盡快的繁榮起來(lái)。

大同府蒙難，東晟、西夏二府新入，此三府，可以說是我們之后重點(diǎn)的治理的地方。一應(yīng)的政策，都得向這三府傾斜……”

“咳咳……”

寇準(zhǔn)干咳了一聲，鄭重道：“想要三府之地盡快的繁榮起來(lái)，這很難辦。目前，有三個(gè)問題，是我們必須解決的。

其一，東晟府地廣人稀，西夏府甚至一個(gè)百姓都沒有，我們必須想辦法讓兩府內(nèi)的人口盡快的充實(shí)起來(lái)。沒有人口的話，我們就算是有通天的本領(lǐng)，也沒辦法讓兩府繁榮起來(lái)。

其二，虎侯治下的地方急劇的擴(kuò)張，需要的人手越來(lái)越多，可我們并沒有那么多人可以用。目前，四府境內(nèi)，所缺的官員人數(shù)，已經(jīng)達(dá)到了上千人。我們必須盡快的收攏一批人手，充實(shí)各府衙和縣衙。

其三……”

提到其三的時(shí)候，寇準(zhǔn)明顯頓了一下，然后怨念深深的看向了楊七，“其三，我希望虎侯以后別動(dòng)不動(dòng)的減免各地的賦稅？你知不知道，你這么做，已經(jīng)擾亂了秩序？

目前，你治下有四府，大同府有一半的地方被你減免了賦稅，復(fù)興府、東晟府、西夏府，三府完全不繳賦稅。

也就是說，現(xiàn)如今，你治下的四府之地，僅有大同府一半的地方在繳納賦稅。

你知不知道，這些百姓已經(jīng)開始有了怨言，他們有些地方甚至開始了抗拒繳稅。

長(zhǎng)此以往下去，大同府必然大亂。”

楊七想開口解釋兩句，可寇準(zhǔn)完全不給他解釋的機(jī)會(huì)，只聽寇準(zhǔn)又道：“而且，百姓們一旦習(xí)慣了不交稅，你突然再讓他們繳稅的時(shí)候，會(huì)出更大的亂子。”

楊七坦言道：“歷朝歷代以來(lái)，被沉重的賦稅逼上絕路的百姓多不勝數(shù)。”

寇準(zhǔn)鄭重道：“我知道你心存善念，不愿意去剝削百姓。可是你如今治理著四府之地，手下的官員多達(dá)三千人，軍隊(duì)的數(shù)目已經(jīng)被你擴(kuò)充到了十六萬(wàn)。官員要拿俸祿，軍卒要吃軍餉。

在這兩方面，每一年都需要一大筆的開支。

還有，大同書院、復(fù)興武院，以及各府各縣的書院、私塾、講武堂，這些都是由官方出錢，甚至還管著年幼的學(xué)子們的吃食。

這一筆開始也不小。

此外，四府的建設(shè)，不論是筑城、修橋、鋪路、建立官邸等等，這也需要錢。

林林總總加起來(lái)，每一年的耗費(fèi)，多達(dá)千萬(wàn)兩。”

楊七皺眉，道：“四府之內(nèi)的商稅，應(yīng)該能勉強(qiáng)維持吧？”

寇準(zhǔn)聞言，瞪眼道：“斂商人之財(cái)，造福百姓，這個(gè)政舉我是贊同的。可是不能完全把希望都堆在商人身上。這并不穩(wěn)妥，就拿最近來(lái)說。

大同府遇襲，不少商人蒙難。整個(gè)大同府的商人少了六成。相對(duì)的商稅也一下子少了六成。

還有豐城，豐城的繁榮，靠的就是商人們和野乞部族的貿(mào)易才繁榮起來(lái)的。

可是，如今野乞部族被打的幾乎除名，貿(mào)易立馬銳減了三成。

府庫(kù)里存的錢財(cái)，在被你大肆的撫恤和賞賜過后，幾乎消耗一空。

不僅如此，我還向南國(guó)錢行支取了不少。

由此可見，把希望都堆在商人身上，一旦出現(xiàn)了什么搏動(dòng)，對(duì)于四府的打擊就是毀滅性的。”

楊七突然想說一句，我有足夠的辦法能讓四府的商業(yè)繁榮起來(lái)。

不過，話到了嘴邊，就被他咽下去了。

楊七有辦法讓四府繁榮起來(lái)，甚至在他活著的時(shí)候，可以做到不征一分一毫的稅賦。

可是，這不代表他的繼任者也能做到這一點(diǎn)。

換作是以前，楊七或許不會(huì)在意這種事兒。

可是，自從小宗衛(wèi)出生，初醒又懷上了孩子以后，楊七多多少少就為后代想一想了。

征不征賦稅，這對(duì)楊七對(duì)四府之地的統(tǒng)治并沒有多大的影響。

遍地都是封建王朝，大家都在征賦稅。

楊七征稅，百姓也不會(huì)說什么。

楊七覺得這不是一個(gè)大問題，也不想跟寇準(zhǔn)在這個(gè)問題上斤斤計(jì)較，所以他擺了擺手，道：“你如今是四府協(xié)領(lǐng)，有關(guān)于稅賦的事宜，就由你負(fù)責(zé)。

我的要求很簡(jiǎn)單，你核定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，然后在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，減半征收。”

寇準(zhǔn)站起身，躬身向楊七施了一禮。

陳耀和陳江陵也一起起身施禮。

他們這一禮，是代替百姓施的。

楊七讓他們坐下，說道：“說人口的問題吧。我問大宋要十萬(wàn)百姓的事情，大宋已經(jīng)答應(yīng)了。但是，人在黃河河畔，怎么遷移過來(lái)，人家不管，所以只能我們想辦法。

把人從黃河河畔遷移過來(lái)，無(wú)非耗費(fèi)一些錢糧。

大宋官家摳門，不愿意出。

那我們出。

這件事，就由陳江陵負(fù)責(zé)。

這一批人，以后就安置在西夏府，由你管理了。”

陳江陵顯得有些驚喜，最近他這個(gè)光桿司令頭發(fā)都快瞅白了，如今，終于不用再當(dāng)光桿司令了。

“臣一定盡心竭力把這件事辦好。”

寇準(zhǔn)在這個(gè)時(shí)候，瞇著眼插話，“陳兄，既然要做，那么就干脆做徹底一點(diǎn)。”

“怎么講？”

陳江陵茫然。

楊七和陳耀也饒有興致的看向了寇準(zhǔn)。

寇準(zhǔn)冷冷的道：“今歲黃河泛濫，黃河邊上可是有不少災(zāi)民。與其讓這些災(zāi)民在黃河河畔被貪官禍禍，不如全部帶回來(lái)。

到時(shí)候你去接人的時(shí)候，就放出話去。凡是愿意跟你過來(lái)的，每一戶給一百畝的良田。

反正咱們有的是地，他們有多少人，咱們都吃的下。”

“嘶”

陳江陵和陳耀倒吸了一口氣。

暗嘆寇準(zhǔn)的狠辣。

楊七愕然的看著寇準(zhǔn)，他完全沒想到，真心投靠了他的寇準(zhǔn)，挖墻腳這么狠。

“就這么辦！”

楊七當(dāng)即拍板，一錘定音。

陳江陵面色潮紅的道：“虎侯、寇協(xié)領(lǐng)放心，我陳江陵一定會(huì)弄更多的人回來(lái)。”

楊七點(diǎn)點(diǎn)，“如此，西夏府的人口應(yīng)該能充實(shí)一些。不過，還不夠。四府境內(nèi)，繼續(xù)張榜，鼓勵(lì)生育。多生一個(gè)孩子，發(fā)十兩銀子。男女不限。”

寇準(zhǔn)張了張嘴，想反對(duì)。

歷朝歷代都有鼓勵(lì)生育的時(shí)候。

畢竟，每一次朝代更替以后，死了那么多人，總的鼓勵(lì)生育，盡快的填充人口。

可是像楊七這種直接發(fā)錢的，卻沒有。

寇準(zhǔn)可以想象，一旦這一條政令一出，四府境內(nèi)的新生兒，將會(huì)有一個(gè)井噴式的增長(zhǎng)。

不過最后寇準(zhǔn)還是忍住了。

他本來(lái)想提醒楊七，人口過度的增長(zhǎng)四府之地未必容得下。

可是，他突然想到了楊七搶地盤的本事和速度。

他心里有種怪異的感覺，他覺得，有可能四府百姓新生兒的降臨速度，比不上楊七搶地盤的速度。

見沒有人反對(duì)，楊七就開始議下一項(xiàng)。

“這充實(shí)官員的問題，確實(shí)有些難辦……”

雖然楊七廣建學(xué)府、書院、私塾等培育讀書人，可是這個(gè)培育的過程，需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間。

目前，考進(jìn)大同書院的學(xué)子，不到三百人。

這還是近一年積累下來(lái)的。

就這三百人，全部拉出去當(dāng)官，也堵不住四府境內(nèi)的缺口。

不說別的，就單單是現(xiàn)在的大同府知府、東晟府知府，兩地的主腦官員，目前還處在空缺的狀態(tài)。

原本楊七還覺得自己麾下人才濟(jì)濟(jì)的。

現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，他麾下缺人缺的厲害。

楊七下意識(shí)的看向寇準(zhǔn)，寇準(zhǔn)也聳了聳肩，表示自己無(wú)能為力。

沒辦法，西北的軍漢足夠多，讀書人卻很少。

四府境內(nèi)，凡是有點(diǎn)兒本事，能當(dāng)官的，如今都被寇準(zhǔn)征調(diào)到了府衙的。

即便如此，還不夠。

“能不能想辦法從大宋弄點(diǎn)？”

楊七提議。

寇準(zhǔn)眉頭緊皺，說道：“能弄到是能弄到，可是你也知道，進(jìn)來(lái)的有八成都是別人安插的人手。這些人一旦多了，四府之地就不好管了。”

楊七沉吟了片刻，說道：“試一試，一股腦的全部堆到東晟府和西夏府去。不管他們存折什么心思，都往死里用。榨干了他們的利用價(jià)值，等咱們的人手培育出來(lái)了，就踢開他們。”

寇準(zhǔn)主動(dòng)攬下了此事，“這件事就交給我吧。”

四府的政事處理完了，楊七開始說一些軍務(wù)上的事兒。

“我準(zhǔn)備重新建立晉軍，人數(shù)五萬(wàn)，駐扎在東晟府。”

打仗的時(shí)候，人總是覺得不夠用。

所以，楊七準(zhǔn)備再次擴(kuò)充軍隊(duì)人數(shù)。

這個(gè)提議剛說出來(lái)，寇準(zhǔn)就立馬反對(duì)，“不行，東晟、西夏兩府境內(nèi)的人口本來(lái)就是新安置的，地廣人稀的，耕種都不夠用，就更別提再征兵了。

經(jīng)過了兩次大戰(zhàn)，復(fù)興、大同兩府的青壯也被消耗的七七八八了。

再征兵，兩府境內(nèi)的青壯就抽調(diào)空了。”

陳耀在一旁突然開口道：“也不是不行，可以效仿唐朝的府兵制度。戰(zhàn)時(shí)為兵，閑時(shí)為農(nóng)。如此，在碰到大戰(zhàn)的時(shí)候，能夠輕易的召集出一支大軍；無(wú)戰(zhàn)事的時(shí)候，也不用擔(dān)心耕種。”

“不妥不妥……”

寇準(zhǔn)沒有說話，陳江陵率先開口。

“虎侯之前訂立的新的兵役制度，遠(yuǎn)比府兵制度更穩(wěn)妥。這才是真正的藏兵于民，只需要五年，一旦大戰(zhàn)臨近，我們就能匯聚出一倍的兵力。

虎侯麾下的兵馬目前有十六萬(wàn)，也就是說，五年以后，逢大戰(zhàn)，就能匯聚起，三十萬(wàn)左右的兵力。”

楊七鄭重道：“東晟府必須有人鎮(zhèn)守。我不希望，再有類似大同府被偷襲的事情發(fā)生。”

寇準(zhǔn)反問道：“鐵騎軍不能兼顧嗎？”

楊七搖頭，“鐵騎軍是我精心打造的精銳，他們的存在就是為了對(duì)付強(qiáng)敵的。”

陳耀再一次開口，道：“不如，府兵制和新兵役制度共用，你們覺得如何？”

楊七愣了愣，點(diǎn)頭道：“那就一起并用吧。”

敲定了四府境內(nèi)的一切政務(wù)，四人又湊在一起商量了一下其他的事物的細(xì)節(jié)。

臨走的時(shí)候，楊七拍著陳耀的肩膀道：“豐城暫時(shí)劃撥的復(fù)興府，以后就由你擔(dān)任復(fù)興府知府。復(fù)興府的一切政務(wù)，在寇準(zhǔn)的治理下，皆步入了正軌，不像其他三府那么忙碌。剛好適合你。”

陳耀激動(dòng)的道：“多謝大人。”

楊七又對(duì)寇準(zhǔn)道：“你協(xié)領(lǐng)四府，順便兼顧一下東晟府。”

寇準(zhǔn)點(diǎn)點(diǎn)頭，“明白。”

楊七最后對(duì)陳江陵道：“你不會(huì)止步于此的。”

相比于寇準(zhǔn)和陳耀的升遷，楊七給陳江陵的是一個(gè)承諾。

雖然沒有什么實(shí)質(zhì)性的好處。

但是以楊七今時(shí)今日的地位，他的承諾，說價(jià)值萬(wàn)金也不為過。

而陳江陵，要的就是楊七的承諾。

以他如今的在楊七麾下的地位，遷來(lái)遷去，頂多也是一個(gè)知府，很難再進(jìn)一步。

他心里很清楚，他是不可能代替寇準(zhǔn)在楊七心中的位置的。

所以，他需要一個(gè)未來(lái)。

楊七也給了他一個(gè)未來(lái)。

辭別了寇準(zhǔn)三人，楊七就踏著月色，回到了府里。

時(shí)間已經(jīng)到了三更天了。

府里的人都睡下了。

楊七沒有去打擾曹琳和初醒，他讓人給他準(zhǔn)備了被褥，自己在書房里睡了。

翌日，清晨。

楊七起身以后，簡(jiǎn)單的吃過了一些早膳。

到了書房?jī)?nèi)處理了一些政務(wù)，就聽到了如夢(mèng)說陳耀求見。

楊七一臉疑惑的讓人帶陳耀進(jìn)來(lái)。

昨夜，已經(jīng)跟陳耀聊過了政務(wù)。

陳耀今日一大早，趕早的入府，難道是因?yàn)樽蛞沟氖虑椋€有什么問題？

陳耀在如夢(mèng)帶領(lǐng)下，進(jìn)入到了楊七的書房。

引人注意的是，他手里捧著一個(gè)黑漆盒子。