大唐官 16.邊備有六失

很快逢到雙日，皇帝在小延英殿的特殊召對(duì)就準(zhǔn)時(shí)開始了。

在場(chǎng)的只有四位臣子，李泌、賈耽、陸贄和高岳。

主持會(huì)議的皇帝直接先問出第一個(gè)題目來，那即是自天寶年間國(guó)家喪亂以來，幾近四十年，這四十年我唐太憋屈，對(duì)內(nèi)雖然名義上鎮(zhèn)壓了安、史逆賊叛亂，可其余孽河朔三鎮(zhèn)軍勢(shì)依舊強(qiáng)熾，平而復(fù)叛，桀驁不馴，又有淄青等方鎮(zhèn)不服王化，朝廷財(cái)賦人口，幾乎喪失一半；對(duì)外西蕃歷年入寇，隴右喪失，河西喪失，安西北庭孤危，年年防秋，耗費(fèi)巨大，可收效甚微，非但不能光復(fù)故地，京師還屢次遭蕃騎威脅，甚至還被攻陷過一次，而南詔、回紇也是虎視眈眈，皆非善類，一年財(cái)稅有十之七八都耗在軍需上，卻無尺寸之功。

不過之前戰(zhàn)事，我唐卻在三條戰(zhàn)線，即三川、鳳翔涇原和靈鹽，都取得勝利，西蕃被斬殺過萬，狼狽退走，我唐奪還平?jīng)?、華亭、朝那、摧沙堡、白草等多處領(lǐng)土，現(xiàn)在朕關(guān)心的是，如何鞏固這勝利的果實(shí)。

接著皇帝指高岳說，朕先前和高三單獨(dú)問對(duì)過，高三的看法是將三條戰(zhàn)線相連，互相策應(yīng)，如何策應(yīng)呢？就是分別在鳳州河池，隴州汧源和鹽州五原，筑三座大軍城，各屯五千至一萬兵，攻守兼?zhèn)洌鬓瑏韯t分處據(jù)扼其軍勢(shì)，西蕃退則合攻其一地，自此主動(dòng)權(quán)在我。

高岳的這個(gè)方案，李泌和賈耽當(dāng)然十分贊同。

其中李泌還強(qiáng)烈建議，馬上如圣主和西蕃罷戰(zhàn)，今年秋就盡量將三座城池筑造起來，有備無患。

賈耽也說，現(xiàn)在原州大部被光復(fù)，臣馬上制備更詳細(xì)的地圖，分授給邊將節(jié)帥，務(wù)求知己知彼。

將這個(gè)策略敲定后，皇帝就開始討論對(duì)黨項(xiàng)蕃落的處置。

四位臣子也和皇帝達(dá)成一致：先由宰相李勉前去剿撫并用，暫不全面用兵，否則會(huì)給財(cái)政造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。而等到邊地軍儲(chǔ)充裕，朝廷軍資節(jié)余后，立即毫不留情地嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓清剿。

“除惡務(wù)盡?！被实塾H口下達(dá)了清剿的程度要求。

下面的話題，很自然地還是轉(zhuǎn)移到“錢”這問題上。

因筑城要錢，練兵要錢，營(yíng)田要錢，抵御西蕃、清剿黨項(xiàng)，都要錢。

不過錢的問題如何解決？古人說得太對(duì)，無外乎兩種辦法，開源和節(jié)流。

而今天在小延英殿內(nèi)，以得到高岳、李泌和賈耽默契支持的翰林學(xué)士陸贄，直接對(duì)皇帝說的，便是“節(jié)流”。

在社會(huì)財(cái)富總量，特別是唐兩稅法這種相對(duì)恒定的財(cái)政收入前，和開源相比，節(jié)流往往是最有效的使財(cái)政健康的辦法。

陸贄首先說的節(jié)流辦法，是在邊地軍備上的“罷防秋，復(fù)府兵”。

“陛下，國(guó)家自祿山構(gòu)亂，肅宗中興以來，撤邊備以靖中邦，借外威以寧內(nèi)難，於是吐蕃乘釁，吞噬無厭，回紇矜功，馮陵亦甚。中國(guó)不遑振旅，四十余年，使傷耗遺，竭力蠶織，西輸賄幣，北儻馬資，尚不足塞其煩言，滿其驕志。復(fù)又遠(yuǎn)徵士馬，列戍疆陲，猶不能遏戡奔沖，止其侵侮?！标戀椔氏鹊拈_場(chǎng)白，就是展現(xiàn)了副邊事艱辛的圖景，并聲明絕不可信任西蕃所謂的“和平”，接著他頓了頓，站起身來，一手微微背在身后，一手稍指向殿中廊柱，用字正腔圓而又帶著吳地口音的長(zhǎng)安官話，宛若誦讀般，強(qiáng)烈牽引著在場(chǎng)所有人的注意力。

接著陸贄走了數(shù)步，分析西蕃的強(qiáng)處：“逐水草為邑居，以射獵供飲茹，多馬而尤便馳突，輕生而不恥敗亡”，故而我中國(guó)不能與其“角力爭(zhēng)驅(qū)，交鋒原野之間，決命尋常之內(nèi)”，而“修封疆，守要害，塹蹊隧，壘軍營(yíng)，謹(jǐn)禁防，明斥候，務(wù)農(nóng)以足食，練卒以蓄威”這些才是我中國(guó)的所長(zhǎng)，故而要以中國(guó)所長(zhǎng)，去克西蕃之所短，而不能以中國(guó)所短，去對(duì)西蕃之所長(zhǎng)。

于是皇帝就詢問，陸九所言，朕深以為然，然則這番道理，四十年間朝廷的宰執(zhí)、節(jié)帥大多也都知道，為何我唐還是敗多勝少，疆域難保呢？特別是這次，雖則將士得勝立功，為什么還是讓馬重英逃脫呢？（然后皇帝要求，無論陸九回答什么，在場(chǎng)各位都不能泄露出去）

對(duì)這個(gè)問題，陸贄朗聲答道，“因我唐邊戎，積弊已久，臣贄計(jì)量，共有六失。”

“哪六失？”

“一失理兵乖方，二失馭將虧度，三失制用財(cái)匱，四失建軍力分，五失養(yǎng)士生怨，六失用師喪機(jī)。”

而后陸贄詳細(xì)說了這“六失”具體為何：

理兵乖方，每年關(guān)東各方鎮(zhèn)節(jié)帥都需出防秋之兵，但各人都有私心，無不是將強(qiáng)壯精銳留在本鎮(zhèn)，送到西北邊地的全是羸弱之卒，這些防秋士卒遠(yuǎn)道而來，朝廷要花巨資供他們道路所需，可到了邊地后，又不習(xí)風(fēng)土地理，和西蕃戰(zhàn)斗全無建樹可言；

馭將虧度，西蕃號(hào)令專一，而我唐則節(jié)制多門，各方鎮(zhèn)的將帥，朝廷想要賞一人，其他都嫉賢妒能、側(cè)目不服，朝廷想要罰一人，其他都顧慮同惡、互相包庇，以致各地雖屯集大兵，可西蕃來戰(zhàn)，卻各個(gè)怯懦自守，虛張賊勢(shì)，以致西蕃如入無人之境；

制用財(cái)匱，朝廷每年征調(diào)關(guān)東防秋十多萬，再加邊軍十多萬，禁軍十多萬，近四十萬兵猬集京西，非但無守御之功，且徒增供軍之弊，長(zhǎng)此以往，國(guó)家編戶無不傾家蕩產(chǎn)，財(cái)用日益艱難。

建軍力分，開元天寶年間，唐蕃雖戰(zhàn)事熾烈，然朝廷只置朔方、河西、隴右三節(jié)度使而已，而如今光在西北，就有鳳翔隴右、涇原、邠寧、靈鹽、夏綏銀、渭北等眾多方鎮(zhèn)，各不統(tǒng)屬，一盤散沙，互不應(yīng)援，西蕃一入寇，才臨時(shí)起兵抵御，讓西蕃從容各個(gè)擊破。

養(yǎng)士生怨，西北為長(zhǎng)鎮(zhèn)兵，久在邊地，素來辛勞，可朝廷只給一身衣糧，還要分給妻兒，困頓不堪，而關(guān)東防秋兵每年都要更代，對(duì)西北軍鎮(zhèn)根本沒有任何感情，也沒心思在此地久留，遇到西蕃來，各個(gè)貪生怕死，唯恐回不到家鄉(xiāng)，朝廷還給他們豐厚待遇，西北邊軍怨氣勃發(fā)，戰(zhàn)場(chǎng)上根本不能團(tuán)結(jié)迎敵；

用師喪機(jī)，將在外君命有所不受，所謂“機(jī)宜不可以遠(yuǎn)決，號(hào)令不可以兩從”，然昔日邊軍出戰(zhàn)，卻“裁斷多出宸衷”，兩軍對(duì)陣，軍機(jī)可謂間不容發(fā)，而君王居千里之外、九重之中，用兵時(shí)機(jī)多喪于遙制（總結(jié)一句話，陛下你可憋微操了）。

六失說完，特別是最后一失，讓皇帝李適是臉發(fā)紅，身出汗不已。