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大唐官 7.重建鎮(zhèn)海軍
原因和兩稅法的推行有很大的關(guān)系。
兩稅法規(guī)定了各道和各州的稅額,但比較簡(jiǎn)單粗暴,就是取大歷年間稅額最高的那年為基準(zhǔn)。鹽利也一樣,既然劉晏輝煌巔峰是整個(gè)東南一年六百萬貫,那以后就是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),唐政府是把六百萬貫配額給各個(gè)鹽鐵領(lǐng)域的場(chǎng)、院官吏,如杭州鹽場(chǎng)每年為三十六萬貫,蘇州鹽場(chǎng)則是每年一百零五萬貫,這便是場(chǎng)院官吏們的“鹽課”,是否能達(dá)成或超越這個(gè)定額,成為考課場(chǎng)院官吏的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
既然如此,各場(chǎng)院為完成配給來的鹽利定額,當(dāng)然要各顯神通了,這便是所謂的“爭(zhēng)課”。
但劉晏后,鹽課實(shí)則很難再達(dá)到六百萬貫。
為什么?很簡(jiǎn)單,錢荒是一個(gè)重要因素,而布帛的降價(jià)是另外個(gè)重要因素。
如今的皇帝即位后,唐帝國(guó)大部分地方都從戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷里紛紛恢復(fù),米糧連年豐稔,布帛織造也穩(wěn)步回升,人戶數(shù)量同樣不斷孳生:米價(jià)越來越便宜,布帛也是一樣的。
這一兩年,江淮東南的布帛,一匹中等質(zhì)量的,實(shí)際只需一貫錢了。
可鹽商依舊按照昔日的“一匹布帛四貫錢”的價(jià)格從官府手中榷鹽,再加上虛估法的優(yōu)惠,利用差價(jià)大肆獲利。
簡(jiǎn)言之,鹽商賣出的布帛是一匹四貫(虛),交到朝廷手里就原形畢露,是一匹一貫(實(shí)),一虛一實(shí)間,導(dǎo)致鹽利嚴(yán)重縮水。
那么巡院和鹽場(chǎng)取消虛估法,要求實(shí)際市價(jià)來向鹽商賣鹽可以不可以呢?
答案是不可以,因?yàn)檫@樣會(huì)讓鹽商覺得無利可圖,一旦無利可圖,他們就不會(huì)再來榷鹽了,這樣官府的亭和場(chǎng)曬出再多的鹽也沒任何用處:鹽,只有通過商人采購后再賣給百姓食用,才能產(chǎn)生利潤(rùn)。
鹽商不來的話,對(duì)于鹽鐵官吏來說,便無法完成“鹽課”,那么等待他們的非但不會(huì)是升官進(jìn)爵,反倒會(huì)是來自朝廷的嚴(yán)厲責(zé)罰。
所以這時(shí)博弈的主動(dòng)權(quán),便不在官吏手里,而轉(zhuǎn)而握在鹽商手里。
最早鹽鐵機(jī)構(gòu)想出的辦法,就是加榷價(jià),皇帝在對(duì)河朔方鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),曾把鹽的榷價(jià)從每斗一百一十文加到二百文,希望以此來搜刮更多利潤(rùn)。
可現(xiàn)實(shí)狠狠打了他們的臉,鹽的榷價(jià)上漲,市價(jià)也必然會(huì)隨之上漲(漲為每斗三百文乃至更高),總之負(fù)擔(dān)最終還是要轉(zhuǎn)嫁到百姓身上,然而神奇的是,鹽價(jià)在短期內(nèi)暴漲后,很快就重新下降了:百姓在高物價(jià)前會(huì)自動(dòng)降低,這是古今不變的真理,百姓吃鹽“佛系”起來,要不菜飯吃得淡,要不索性買私鹽,鹽的價(jià)錢在觸碰到天花板后,只能回落了下來。
這樣,鹽鐵機(jī)構(gòu)還是完成不了“六百萬貫”的定額。
最后在包佶當(dāng)汴東轉(zhuǎn)運(yùn)使時(shí),又想出個(gè)辦法來,這便是陸贄所說的,“以輕貨廣虛數(shù)”。包佶把鹽的榷價(jià)再漲到了一斗三百五十文,但根本不可能賣出這些錢,這些數(shù)字不過是欺罔上級(jí)而已,以圖完成鹽課罷了。實(shí)際情況是,包佶和鹽商達(dá)成默契:鹽商除去布帛外,拿出更多的“輕貨”來榷鹽,也就是擺在皇帝面前的玳瑁、漆器、瓷器等雜七雜八的玩意兒,在賬簿上把這些輕貨的價(jià)錢故意抬得高高的,直到拼湊夠六百萬貫的數(shù)目為止。
這便產(chǎn)生了高岳口中的怪現(xiàn)象:鹽院榷價(jià)是每斗三百五十文,可市面上賣給百姓的價(jià)錢卻是每斗二百文,可鹽商依舊賺得腸滿腦肥,因三百五十文大部分是用輕貨抵充的。
然后這些所謂的輕貨便用船只,一路送到京城來。
其實(shí)輕貨哪里值得錢,六百萬貫的鹽利,真正轉(zhuǎn)賣出去,實(shí)際所得往往不超過三百萬貫。
今年則更慘。
“平盧軍沿海也有鹽場(chǎng),每年煮鹽一百五十萬石,據(jù)朝廷所得的消息,李納和田緒指使本鎮(zhèn)商人,將富余的鹽壓價(jià),大肆賣入東南江淮之地,使得當(dāng)?shù)佧}價(jià)大降,鹽商們便要求各場(chǎng)院降低榷價(jià),各場(chǎng)院為完成鹽課,不敢降低榷價(jià),于是鹽商就暗中逼迫場(chǎng)院,用這種土絹充作‘輕貨’榷鹽。”這時(shí)高岳舉著淮西土絹的碎片,說到“此土絹一匹怕是連五百文都不值,居然標(biāo)了二貫二百文,欺罔陛下,使得鹽法敗壞如斯。”
“這土絹是淮西吳少誠(chéng)讓蔡人織造出來的,尤其粗惡,本來朕還要拿來作為市馬錢支給回紇的,現(xiàn)在看來連回紇人都騙不過去。想必淮西鎮(zhèn)也和東南的那群鹽商有勾結(jié),故意把這些土絹傾銷給他們來榷鹽。”皇帝接過高岳的話頭,是大怒不已。
這就是李元平的詭計(jì)。
“朕平羌后,務(wù)要滅淮西!”皇帝的拳頭狠狠砸在長(zhǎng)案上,那幾個(gè)玳瑁和漆器被震得亂晃,咕嚕嚕跌落到地板上。
“即便如此,鹽利在沿漕運(yùn)轉(zhuǎn)輸?shù)骄焷頃r(shí),又被各方鎮(zhèn)的埭塘勒索許多,更加減耗。”
“宣武等鎮(zhèn)都是一丘之貉,不想竇參差綱法遺毒至今!”皇帝是火上加油。
“陛下暫且息怒。”陸贄和賈耽還沒來得及說話,高岳恨不得一個(gè)箭步上前,搶先給皇帝出謀劃策起來,“自從興元、鳳翔、西川、東川得陛下恩準(zhǔn)推行經(jīng)界法來,稅錢和斛斗米所得大增,臣、韋皋、劉長(zhǎng)卿(現(xiàn)在升格為巴夔觀察使)、謝法成(東川都知兵馬使,杜黃裳入朝為宰相后,為東川留后)愿將今年多得的七十萬貫錢、九十萬石米進(jìn)奉給朝廷,以充平羌軍用。”
聽到這話,皇帝感動(dòng)到眼眶都在閃著淚花,一句“愛婿”差點(diǎn)脫口而出。
另外杜黃裳也上前建言:“興元和鳳翔棉織大興,如今我唐關(guān)西、關(guān)中、朔方各軍鎮(zhèn)和神策軍鎮(zhèn),士卒衣賜大多改為棉布,對(duì)東南布帛需求已不如代宗朝那么熾盛,故而劉晏曾經(jīng)的虛估法,可以罷廢了。”
“不但要罷廢,還得革新鹽法和轉(zhuǎn)運(yùn)法,不過這也是平羌后的事情,和平定淮西蔡州同步,諸卿可從長(zhǎng)計(jì)較。”這次皇帝腦袋算得清醒,作出的決策也是合理的。
陸贄又補(bǔ)充說:“東南鹽法雖敗壞,可賦稅米糧依舊是朝廷倚重所在,臣建議將宣歙、浙西和浙東三觀察使再合并,重建鎮(zhèn)海軍牙旗,以故韓晉公之弟韓洄統(tǒng)之,以鎮(zhèn)海軍自東南震懾李納、劉士寧、吳少誠(chéng)等宵小。”
“可!”皇帝這時(shí)已下定決心,馬上要和關(guān)東對(duì)抗,不然試問如今神州域中,究竟是何人之天下?
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